Дело № 2-101/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Нерчинский Завод 11 марта 2011 года
Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего по делу судьи Былковой В.А.,
при секретаре судебного заседания Олехник О.Н.,
с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Колябина Р.А.,
представителя ответчика Администрации СП «Нерчинско-Заводское» в лице Главы Абрамовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Нерчинский Завод гражданское дело по искам прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края (далее по тексту Администрация СП «Нерчинско-Заводское») о понуждении организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с вышеуказанными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее.
В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения Администрацией СП «Нерчинско-Заводское» требований законодательства об отходах производства и потребления установлено, что в 500 метрах по дороге от бывшего завода АБЗ в сторону с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района находится несанкционированная свалка отходов потребления (коробки, кухонные плиты, стиральные машины). В 80 метрах от дома №90 по ул.Красноармейская в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района находится несанкционированная свалка биологических отходов (навоза). В 200 метрах западнее от участка дороги Нерчинский Завод - Уровские Ключи в 1,5 км. от с.Нерчинский Завод находится несанкционированный полигон отходов потребления (картонные коробки, упаковки, пластиковые ящики).
Просит понудить Администрацию СП «Нерчинско-Заводское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Нерчинско-Заводское» - ликвидировать несанкционированный полигон для утилизации бытовых отходов: в 500 метрах по дороге от бывшего завода АБЗ в сторону с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 80 метрах от дома №90 по ул.Красноармейская в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 200 метрах западнее от участка дороги Нерчинский Завод - Уровские Ключи в 1,5 км. от с.Нерчинский Завод.
В ходе подготовки к судебному разбирательству гражданские дела с №2-99-2011 года по №2-101-2011 года определением от 21 февраля 2011 года объединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен №2-101-2011 года.
В ходе рассмотрения дела 04 марта 2011 года прокурором уточнены исковые требования, в связи с чем просит обязать Администрацию СП «Нерчинско-Заводское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Нерчинско-Заводское»: в 500 метрах по дороге от бывшего завода АБЗ в сторону с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 80 метрах от дома №90 по ул.Красноармейская в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 200 метрах западнее от участка дороги Нерчинский Завод - Уровские Ключи в 1,5 км. от с.Нерчинский Завод..
В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Колябин Р.А. заявленные уточненные исковые требования полностью поддержал, пояснив аналогичное изложенному в исках.
Представитель ответчика - Администрации СП «Нерчинско-Заводское» в лице главы Абрамовой В.В., действующей на основании прав по должности, в зал судебного заседания явилась, с исковыми требованиями прокурора согласилась полностью. Просила дать срок для добровольного исполнения решения суда до 30 июня 2011 года.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые заявления прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как следует из требований ч.ч.1,2 ст.13 ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Под сбором отходов, согласно ст.1 ФЗ №89, понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Под вывозом отходов понимается транспортирование отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории сельского поселения «Нерчинско-Заводское», а именно в 500 метрах по дороге от бывшего завода АБЗ в сторону с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 80 метрах от дома №90 по ул.Красноармейская в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 200 метрах западнее от участка дороги Нерчинский Завод - Уровские Ключи в 1,5 км. от с.Нерчинский Завод расположены несанкционированные места складирования бытовых отходов и мусора, что свидетельствует о нарушении п.п.2.2.1 - 2.2.3СапПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05 августа 1988 г. №4690-88.
В соответствии со ст.ст.1,2,11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Понуждение Администрации СП «Нерчинско-Заводское» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обращения с отходами потребления может быть обеспечено посредством вынесения судебного решения.
Требование прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые заявления прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Нерчинско-Заводское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения «Нерчинско-Заводское»: в 500 метрах по дороге от бывшего завода АБЗ в сторону с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 80 метрах от дома №90 по ул.Красноармейская в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района; в 200 метрах западнее от участка дороги Нерчинский Завод - Уровские Ключи в 1,5 км. от с.Нерчинский Завод, в срок до 30 июня 2011 года.
Об исполнении решения суда необходимо уведомить Нерчинско-Заводский районный суд и прокурора Нерчинско-Заводского района.
В случае неисполнения решения без уважительных причин в отношении должностного лица будут применены меры, предусмотренные Федеральным законодательством.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.А. Былкова