1-358-2010 П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации г.Нерюнгри 04 октября 2010г. Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., с участием государственного обвинителя помощника прокурора г.Нерюнгри Кривошапова В.С., подсудимого Гладкова А.В., защитника - адвоката Стрибуль А.А., представившего удостоверение № и ордер №, при секретарях Бондаревой Н.В., Плюсниной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Гладкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого 26 июня 2009г. Нерюнгринским городским судом по ч.1 ст.199.1 УК РФ к штрафу в размере <данные изъяты>, -обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.171 УК РФ, у с т а н о в и л: Гладков А.В. незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без специальной лицензии, несмотря на то, что наличие такой лицензии обязательно, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. Данное преступление было совершено при следующих обстоятельствах. Гладков А.В., на основании трудового договора № и приказа № от 01 июля 2007г., являясь <данные изъяты>, которое 24 октября 2007г. поставлено на учет в ИФНС по г.Нерюнгри РС(Я), в период времени с 13 февраля 2008г. по 27 мая 2010г., в нарушение действующего законодательства, а именно: п.п. 28 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001г. № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а так же Постановления Правительства РФ от 12 августа 2008г. № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» определяющего порядок лицензирования вышеуказанной деятельности, осуществлял предпринимательскую деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов без лицензии. Так, в период времени с 13.02.2008г. по 27.05.2010г. Гладков А.В., находясь в <адрес>, действуя от имени <данные изъяты>, зная о том, что у общества не имеется лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, заключил с <данные изъяты> договоры на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов. Действуя во исполнение договорных обязательств, Гладков А.В. в период с 13.02.2008г. по 27.05.2010г. обеспечил осуществление <данные изъяты> деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, связанной с хранением и переработкой горюче-смазочных материалов в емкостях нефтебазы, расположенной в <адрес> производственно-комплектовочный участок. В период с 13.02.2008г. по 27.05.2010г. <данные изъяты> получило оплату за выполненные работы, путем перечисления денежных средств на расчетные счета <данные изъяты> № в <данные изъяты> и № в <данные изъяты> всего на сумму <данные изъяты>, по предприятиям: <данные изъяты>. Подсудимый Гладков А.В. вину, в инкриминируемом ему деянии признал полностью. По существу предъявленного обвинения подсудимый показал, что в 2007 году заключил с <данные изъяты> договор аренды железнодорожного тупика, на котором также находятся емкости для хранения горюче-смазочных материалов. Впоследствии от <данные изъяты> на арендуемый производственно-комплектовочный участок стали поступать ГСМ, которые <данные изъяты> принимало на хранение. В последующем договоры на хранение и переработку ГСМ были заключены и с другими предприятиями, указанными в обвинительном заключении. О том, что для занятия деятельностью по хранению и переработке ГСМ требуется лицензия, он узнал только при проверках, проводимых Ростехнадзором. После этого, в 2008г. он сразу стал готовить пакет документов для получения необходимой лицензии, но в связи с тем, что право собственности на емкости, в которых хранятся ГСМ, арендодатель своевременно не оформил, в получении лицензии ему было отказано. С вопросом о получении лицензии он обращался в лицензирующий орган каждые 45 дней. Однако в связи с тем, что решение данного вопроса было осложнено, он, понимая, что осуществляет свою деятельность без лицензии, нарушая тем самым закон, летом 2010г. разослал всем контрагентам письма о прекращении приема на хранение ГСМ и явился в милицию с повинной, так как другого пути решения данной проблемы не видел. Все необходимые налоги и сборы от данной предпринимательской деятельности были своевременно уплачены. Искренне сожалеет и раскаивается в том, что осуществлял деятельность по хранению и переработке нефтепродуктов без лицензии. Свидетель Г. суду пояснила, что 18 июля 2007г. <данные изъяты> заключило с <данные изъяты> договор, согласно которому передало последнему в аренду производственно-комплектовочный участок в <адрес>, на котором находится железнодорожный тупик и нефтебаза. Согласно данному договору <данные изъяты> принимало на хранение ГСМ, поступающее в адрес <данные изъяты>. Имелась ли у <данные изъяты> лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, она не знает. В судебном заседании с согласия сторон, в порядке ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетелей С., М., Л.Р., Р., Б., Л.А. и П. Так, из оглашенных показаний свидетеля С. следует, что он является <данные изъяты>. Основным видом деятельности предприятия является деятельность по добыче песков и драгоценных металлов, дополнительным видом - транспортная обработка грузов, складирование и хранение. Для осуществления дополнительного вида деятельности <данные изъяты> заключило с <данные изъяты> договор аренды <данные изъяты> производственно-комплектовочного участка, на котором имелся железнодорожный тупик, склады и нефтебаза, после чего были заключены договоры с некоторыми предприятиями на хранение и переработку ГСМ. О том, что на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов необходима лицензия он не знал. Решение об осуществлении обществом деятельности без лицензии принимается генеральным директором, то есть Гладковым А.В. Из оглашенных показаний свидетеля М. следует, что она является <данные изъяты> по общим и правовым вопросам. В ходе осуществления деятельности по хранению и переработке горюче-смазочных материалов общество заключало с контрагентами соответствующие договоры, по которым выставлялись акты выполненных работ, счета, счета-фактуры и первичные документы, на основании которых производилась оплата на расчетные счета <данные изъяты>. О том, что на данный вид деятельности необходима лицензия, она узнала из предписания, направленного в адрес общества Ростехнадзором. После получения данного предписания вопрос о приостановке деятельности общества не обсуждался, однако были предприняты все меры, направленные на получение соответствующей лицензии. До настоящего времени лицензия не получена по причине отсутствия у <данные изъяты> документов о праве собственности на нефтебазу. Промедление в получении лицензии было обусловлено тем, что арендодатель <данные изъяты> длительное время не предоставляло техническую документацию на нефтебазу, которая была необходима для предоставления в Ростехнадзор. Из оглашенных показаний свидетеля Л.Р. следует, что он с декабря 2008г. работает в <данные изъяты>. В связи с тем, что на территории данной базы находятся емкости для хранения ГСМ, общество осуществляет деятельность по хранению и переработке ГСМ. О том, что у общества отсутствует лицензия на занятие данным видом деятельности, он знал. Решение о продолжении деятельности без лицензии было принято генеральным директором Гладковым А.В. Из показаний свидетеля Р. следует, что он как <данные изъяты> с конца 2008г. начал осуществлять деятельность, связанную с реализацией нефтепродуктов, также он является директором <данные изъяты>, которое занимается этим же видом деятельности. Для осуществления хранения и переработки нефтепродуктов, он как индивидуальный предприниматель и как директор <данные изъяты> заключил с <данные изъяты> договор на хранение и переработку ГСМ на нефтебазе <адрес>. Оплату услуг по данному договору он производил на расчетный счет <данные изъяты> согласно выставленным счетам. Из оглашенных показаний свидетеля Б. следует, что она с января 2009г. работает <данные изъяты>. Данное предприятие в 2007 году заключило договор с <данные изъяты> на оказание услуг по хранению и переработке ГСМ. Оплата данных услуг производилась по выставленным счетам на расчетный счет <данные изъяты>. Из показаний свидетеля Л.А. следует, что он является <данные изъяты>, которое в 2009г. заключило договор с <данные изъяты> на оказание услуг по переработке и хранению нефтепродуктов. Оплата данных услуг производилась на расчетный счет <данные изъяты>. Из показаний свидетеля П. следует, что она является главным бухгалтером <данные изъяты>. Согласно имеющимся документам, между данной компанией и <данные изъяты> был заключен договор, согласно которому <данные изъяты> осуществляло хранение и переработку дизельного топлива, после чего выставляло <данные изъяты> счета, которые оплачивались в полном объеме. Вина подсудимого Гладкова А.В., в совершении инкриминируемого ему деяния, кроме его признательных показаний, а также показаний свидетелей, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом собрания учредителей <данные изъяты> от 01 июля 2006г., согласно которому было принято решение о создании <данные изъяты> и избрании генеральным директором данного общества Гладкова А.В. - трудовым договором № от 01 июля 2007г. и приказом № от 01 июля 2007г. о назначении Гладкова А.В. генеральным директором <данные изъяты>. - уставом <данные изъяты>, утвержденного решением общего собрания акционеров 17 октября 2007г., согласно разделу 3 которого общество может заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством РФ. При этом в пункте 3.2 указано, что видами деятельности, перечень которых определяется законом, Предприятие может заниматься, только на основании специального разрешения (лицензии), при этом осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензий, общество имеет право только в течение срока действия данной лицензии. - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ <данные изъяты>, где указано, что одним из учредителей данного общества является Гладков А.В., основным видом деятельности <данные изъяты> является добыча руд и песков драгоценных металлов, а дополнительным -хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки. - сведениями, предоставленными по запросу из Ленского управления Ростехнадзора, согласно которым <данные изъяты> не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. С 2009г. данное предприятие неоднократно обращалось в адрес управления за консультацией по вопросу предоставления данной лицензии. - предписаниями от 23.12.2008г., 10.06.2009г. вынесенными Южно-Якутским территориальным отделом Ленского Управления Ростехнадзор в адрес <данные изъяты> о необходимости получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. - протоколом обследования помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 16 июля 2009г., согласно которому в ходе обследования нефтебазы <данные изъяты> было установлено наличие емкостей для хранения горюче-смазочных материалов. Данной протокол был признан и приобщен к уголовному делу в качестве иных документов. - протоколом изъятия при проведении оперативно-розыскного мероприятия документов в <данные изъяты>, в ходе проведения которого были изъяты бухгалтерские документы: договора, счета фактуры и акты выполненных работ. В ходе осмотра изъятых документов установлено наличие договоров на оказание услуг по хранению и переработке ГСМ, заключенных между <данные изъяты> и различными предприятиями: № от 08 ноября 2007г. и № от 01 января 2010г. с <данные изъяты>; № от 10 января 2009г. с <данные изъяты>; № от 24 апреля 2008г. и № от 01 января 2010г. с <данные изъяты>; № от 24 апреля 2008г. и № от 01 января 2010г. с <данные изъяты>; № от 25 августа 2009г. с <данные изъяты>; № от 01 января 2010г. с <данные изъяты>; № от 01 ноября 2008г. с <данные изъяты>; № от 14 марта 2008г. с <данные изъяты>; № от 04 марта 2010г. с <данные изъяты>; от 18 июля 2007г. с <данные изъяты>. Изъятые документы осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела. - заключением эксперта от 12 июля 2010г.,согласно которому полученный доход <данные изъяты> от реализации услуг по хранению и переработке ГСМ за период с 13 февраля 2008 года по 27 мая 2010 года по предприятиям составляет <данные изъяты>. без учета НДС в том числе: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> - протоколом явки с повинной от 06 мая 2010г., согласно которому подсудимый Гладков А.В. добровольно явился в милицию и сообщил об осуществлении <данные изъяты> незаконной предпринимательской деятельности, ответственность за которую несет он как генеральный директор общества. Анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о виновности Гладкова А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния. К данному выводу суд пришел на основании совокупности исследованных доказательств. Так, <данные изъяты> является юридическим лицом, что подтверждается соответствующим свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, и уставом общества, в соответствии с которыми дополнительным видом деятельности <данные изъяты> является хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются в течение срока действия лицензии, руководство текущей деятельностью предприятия осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором. Статус Гладкова А.В. как руководителя юридического лица, то есть генерального директора <данные изъяты> подтверждается протоколом № от 01 июля 2006г. собрания учредителей общества, трудовым договором № от 01 июля 2007г. и приказом № от 01 июля 2007г. Согласно Уставу <данные изъяты> Гладков А.В., как директор предприятия вправе действовать без доверенности от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки. В силу ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ с последующими изменениями «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия есть специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выданное лицензирующим органом юридическому лицу. Таким образом, действующим в Российской Федерации законодательством, для юридических лиц установлено обязательное лицензирование отдельных видов деятельности. Такое же положение содержится и в уставе <данные изъяты>. В судебном заседании достоверно установлено, что <данные изъяты> не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, о чем свидетельствуют как показания самого подсудимого Гладкова А.В., пояснившего, что до настоящего времени данная лицензия обществом не получена, так и информация Ленского управления Ростехнадзора, согласно которой <данные изъяты> отсутствует в списке предприятий, имеющих лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Вместе с тем, не имея указанной лицензии, <данные изъяты> осуществляло деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения, а именно, занималось хранением и переработкой горюче-смазочных материалов. Лицензирование такого вида деятельности предусмотрено постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008г. № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Вывод суда об осуществлении <данные изъяты> деятельности, связанной с хранением и переработкой ГСМ, основан на анализе действующего законодательства в совокупности с представленными стороной обвинения доказательствами. Факт осуществления данного вида деятельности подтверждается как показаниями самого подсудимого, так и показаниями свидетелей П., Л.А., Б., Р., Г. пояснивших, что действительно между предприятиями, в которых они работают или возглавляют и <данные изъяты> были заключены договоры на хранение и переработку ГСМ. Аналогичные показания дали и свидетели М., Л.Р., С., являющиеся сотрудниками <данные изъяты>. Давая правовую оценку действиям подсудимого, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела, согласно которым Гладков А.В., являясь генеральным директором <данные изъяты>, - дополнительным видом деятельности которого является хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, заведомо зная, что Общество может заниматься данным видом деятельности, только на основании специального разрешения (лицензии), при этом право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензий, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок, осуществлял деятельность без таковой лицензии, получив при этом доход в размере <данные изъяты>. При таких обстоятельствах действия подсудимого Гладкова А.В. подлежат квалификации по ст.15 УК РФ, преступление, совершенное Гладковым А.В. относится к категории преступлений средней тяжести. В соответствии со ст.61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, суд учитывает явку с повинной, активное способствование раскрытию преступления, полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты>. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Подсудимый Гладков А.В. на момент совершения данного преступления имел непогашенную судимость, однако по материалам уголовного дела характеризуется положительно, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит. Согласно производственной характеристике с <данные изъяты>, за период работы Гладкова А.В. в должности генерального директора общества вопрос о досрочном прекращении его полномочий не поднимался, что свидетельствует о высоком уровне доверия к нему со стороны акционеров. В результате грамотной организации работы Гладковым А.В. предприятие имеет репутацию надежного партнера, не имеет задолженностей перед бюджетами всех уровней, исправно производит отчисления во внебюджетные фонды, заработная плата работникам выплачивается своевременно. Кроме этого Гладков А.В. как руководитель общества принимает активное участие в решение социальных вопросов. Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, тяжесть совершенного преступления, особо активную роль Гладкова в раскрытии данного преступления, выразившуюся в добровольном предоставлении всех требуемых следствием документов по уголовному делу, полном признании вины, активные действия, направленные на получение соответствующей лицензии, личность подсудимого, а также требования ст. 62 УК РФ, суд считает возможным, назначить подсудимому наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.307,308 и 309 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л: Гладкова А.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Меру пресечения Гладкову А.В. - подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения. Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО СЧ по РОПД при МВД по РС(Я) <адрес>, по вступлению приговора в законную силу: - документы, изъятые в <данные изъяты> - договора, счет фактуры, акты, реестры, расчеты, указанные в постановлениях от 03 июля 2010 года (том 2, л.д.145-178) - вернуть по принадлежности в <данные изъяты>. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ему копии кассационного представления или кассационной жалобы, затрагивающей его интересы, о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. Судья Нерюнгринского городского суда Е.Г.Терешкина