Р Е Ш Е Н И Е 04 февраля 2010 г. г.Нерюнгри Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., при секретаре Колеватовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гергелюка А.Г. к Администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о взыскании компенсации морального вреда, предоставлении жилого помещения, выдаче жилищного сертификата, ХХХУ С Т А Н О В И Л : Гергелюк А.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Нерюнгри» (далее - администрация ГП «Город Нерюнгри») о взыскании компенсации морального вреда в размере ХХХ рублей, предоставлении жилого помещения в более благоприятных климатических условиях, выдаче жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов на Дону. В судебном заседании истец Гергелюк А.Г. иск поддержал в полном объеме, при этом суду пояснил, что он проживает в сборно-щитовом доме по адресу: г. Нерюнгри ..., ... ... с семьей на основании ордера ХХХ от ____ года. Данный дом имеет срок эксплуатации 10 лет, в 2006 году дом был признан непригодным для проживания, поскольку не соответствует техническим и санитарным нормам и правилам. В квартире, где он проживает, обваливаются потолки, течет канализация, не меняются трубы. В соответствии с ФЗ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», его семья была поставлена в третью очередь (как пенсионеры), с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. В период с 2000 по 2005 г.г. он обращался в различные инстанции по поводу нахождения дома ХХХ по ... г. Нерюнгри в аварийном состоянии и снижении тарифов за коммунальные услуги. Решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 15 августа 2006 года в иске к МО «Нерюнгринский район», МУП ДЕЗ и МУП УЖХ о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда было отказано. Решение суда вступило в законную силу. Просит взыскать с ответчика компенсацию причиненного морального вреда за каждый год, начиная с 2005 года по ХХХ рублей, всего: ХХХ рублей, предоставить жилое помещение в более благоприятных климатических условиях, выдать жилищный сертификат для получения жилья в г. Ростов-на-Дону. В судебном заседании представитель ответчика администрации ГП «Город Нерюнгри» Иванов С.Ю., действующий на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что распоряжением Главы МО «Нерюнгринский район» № 519-р от 24 марта 2006 года дом № 9 по ул. Строителей г. Нерюнгри был передан в собственность ГП «Город Нерюнгри». С этого времени полномочия, определенные ст. 14 ЖК РФ, и ст. 14 № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перешли ГП «Город Нерюнгри». 27 декабря 2006 года дом ХХХ по ... г. Нерюнгри был обследован, и признан межведомственной комиссией непригодным для проживания и подлежащим сносу. Кроме этого, комиссией было рекомендовано принять для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания до переселения жильцов данного жилого дома производя ремонтные работы в пределах обеспечения безопасных и санитарных условий проживания. Гергелюк А.Г. был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, в настоящее время по очередности истец состоит под № ХХХ Кроме этого, составлена Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Нерюнгри на 2007-2010года, куда включен дом, в котором проживает истец. За тот период времени, когда дом ХХХ по ... был передан в муниципальную собственность ГП «Город Нерюнгри» от Гергелюка А.Г. заявлений, либо жалоб о предоставлении ему коммунальных услуг ненадлежащего качества не поступало. Кроме этого у Гергелюка А.Г. по оплате за эксплутационные услуги за жилое помещения имеется задолженность около ХХХ рублей, в настоящее время по судебному приказу происходит удержание образовавшегося долга. Полагает, что виновных действий со стороны ГП «Город Нерюнгри» по отношению к истцу не было, поэтому просит отказать в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда. По требованиям истца о предоставлении жилого помещения в более благоприятные климатические условия с выдачей жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов-на-Дону считает ГП «Город Нерюнгри» ненадлежащим ответчиком, поскольку в части реализации ФЗ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», каких-либо полномочий не имеет. Переселение граждан из района Крайнего Севера производится в порядке существующей очередности на основании решения Комиссии Правительства РС (Якутия). Просит в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения в более благоприятных климатических условиях, выдаче жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов-на-Дону также отказать. Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Ст. 151 ГК РФ установлено правило, по которому, если гражданину причинен моральный вред (физические ли нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, компенсация морального вреда является мерой гражданско-правовой ответственности. При этом, общий состав оснований ответственности за причинение морального вреда включает в себя: наличие у потерпевшего физических или нравственных страданий; неправомерное, т.е. противоречащее нормам объективного права, действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом, вина причинителя вреда, т.е. его психическое отношение к своему противоправному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. В соответствии с распоряжением Главы МО «Нерюнгринский район» № 519-р от 24 марта 2006 года «Об утверждении передаточного акта на объекты муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», передаваемые в муниципальную собственность ГП «Город Нерюнгри» в муниципальную собственность ГП «Город Нерюнгри» передан дом ХХХ по ... г. Нерюнгри. В судебном заседании установлено, что до 2006г жилищный фонд, в том числе и дом, в котором проживает истец, находился на балансе у других собственников. В судебном заседании Гергелюк А.Г. пояснил, что на протяжении длительного времени с 90-х годов он неоднократно обращался с жалобами в различные инстанции по факту аварийного состояния дома, в котором он проживает, и ненадлежащего предоставления коммунальных услуг к бывшим собственникам жилья- МУП ДЭЗ, МУП УЖХ, администрацию МО « Нерюнгринский район», а также прокурору г. Нерюнгри, но положительных результатов от них не дождался. При этом в адрес ответчика с аналогичными жалобами не обращался. Судом установлено, что ответчик по делу -городское поселение «Город Нерюнгри» получил в 2006г на баланс жилищный фонд, в котором находились дома, не соответствующие санитарным и техническим правилам и нормам. Об этом свидетельствует акт обследования жилого дома ХХХ по ... г. Нерюнгри № 43 от 27 декабря 2006 года, на основании которого дано заключение межведомственной комиссии о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. При этом собственнику жилья рекомендовано до переселения жильцов дома производить ремонтные работы в пределах обеспечения безопасных и санитарных условий проживания. По справке НЖЭК, от нанимателя квартиры ХХХ по ..., ... г. Нерюнгри в адрес МУП «НЖЭК» заявлений за период 2007-2009 г.г. не поступало, что также подтверждается записями о вызовах жильцов дома ХХХ по ... и проведенных работах по устранению неполадок и неисправностей. Истцом Гергелюком А.Г. в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривались, при этом он пояснял суду, что обращался в различные инстанции о снижении тарифов по оплате за коммунальные услуги в период с 2000 по 2005года. Суду также представлена справка № 815 от 04 февраля 2010 года, что Гергелюк А.Г., состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации ГП «Город Нерюнгри» под № ХХХ согласно поданному заявлению от ____ года. Помимо этого, дом ХХХ по ... г. Нерюнгри включен в Программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Нерюнгри на 2007-2010 г.г., утвержденную решением 12-ой Сессией депутатов Нерюнгринского городского Совета № 7-12 от 31 мая 2007 года. Ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду истцом суду не представлено объективных доказательств того, что виновными действиями ответчика ему был причинен вред, который может выражаться как в физических, так и в нравственных страданиях, и, следовательно, имеется причинно-следственная связь между нарушениями личных (неимущественных) прав истца и виновными действиями ответчика. Таким образом, учитывая вышеизложенное, требование истца о компенсации морального вреда подлежат отказу. Рассматривая требования истца о предоставлении жилого помещения в более благоприятных климатических условиях, выдаче жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов-на-Дону, суд приходит к следующему. Согласно ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме этого, в соответствии со ст. 4 указанного Закона, право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получении и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Пунктом 2 ст. 1 Закона РС (Якутия) 321-З № 655- III от 22 марта 2006 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственные полномочиями по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления отнесено заключение с гражданами соглашений о расторжении договоров социального найма ими жилых помещений, принадлежавших им жилых помещений на государственные жилищные сертификаты. Согласно ст. 2 данного Закона определен перечень муниципальных районов и городских округов РС (Я) органы местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями, к которому ГП «Город Нерюнгри» не относится. На основании ст. 41 ГПК РФ, замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе по своей инициативе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле. На возражения в судебном заседании представителя ответчика Иванова С.Ю. о признании по требованиям истца о предоставлении жилого помещения в более благоприятных климатических условиях, выдаче жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов на-Дону ГП «Город Нерюнгри» ненадлежащим ответчиком, истец Гергелюк А.Г. не согласился, и просил суд рассмотреть дело по предъявленным требованиям к ГП «Город Нерюнгри». Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом требований ст. 41 ГПК РФ, суд считает, что в удовлетворении требований истца о предоставлении жилого помещения в более благоприятных климатических условиях, выдаче жилищного сертификата для получения жилья в г. Ростов-на-Дону следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В иске Гергелюка А.Г. к Администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о взыскании компенсации морального вреда, предоставлении жилого помещения, выдаче жилищного сертификата, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Нерюнгринского городского суда С.Н. Сыренова
Именем Российской Федерации