РЕШЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринский городской суд <адрес> (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Зобниной Л., Крутько Г.М., Михайлова Н.И., Гайчевой В.В., Потаповой С.К., Сафоновой Л.К., Исмаиловой А.З., Ковалистова Г.И., Литвинова А.В., к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии с 2006 года, возмещении материального ущерба, УСТАНОВИЛ: Зобнина Л.И., Крутько Г.М., Михайлов Н. И., Гайчева В.В., Потапова С. К., Сафонова Л.К., Исмаилова А. З., Ковалистов Г. И., Литвинов А.В. обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсий, обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсий с 2006 года, а также взыскании суммы материального ущерба в размере <данные изъяты> евро в рублевом эквиваленте за каждый год просрочки. Иски мотивированы тем, что до апреля 2006 года при исчислении пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7, как к базовой так и страховой частям. Этот коэффициент был установлен решениями Нерюнгринского городского суда. С апреля 2006 года Пенсионный Фонд <адрес> «заморозил» пенсии, то есть оставил в фиксированном значении до того момента, когда их пенсия достигнет начисления с районным коэффициентом 1,4. В судебное заседание истцы не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, представив возражения на исковые заявления, в котором просит иски рассмотреть в отсутствие его представителя. Из возражения ответчика следует, что Управление ПФ РФ в <адрес> РС(Я) иск не признает полностью по следующим основаниям. Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1,4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20 12.2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, какие нормативные акты подлежат применению при исчислении пенсий. В частности указано, что если органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер, он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке. Кроме того, согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц проживающих в районах Крайнего Севера, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается не свыше 1,4 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Индексация пенсии истцов произведена в соответствии с соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Однако, поскольку исчисленный в соответствии с указанными постановлениями, размеры пенсий истцов не достигал размера пенсий, исчисленных с районным коэффициентом 1,7 на основании решений Нерюнгринского городского суда, пенсия истцам выплачивалась в сохраненном размере, во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. До 2006 года, при исчислении расчетного размера пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7 на основании соответствующих решений Нерюнгринского городского суда. Поскольку с 2006 года Управление стало применять при определении расчетного размера пенсий истцов районный коэффициент 1,4, Зобнина Л.И., Крутько Г.М., Михайлов Н. И., Гайчева В.В., Потапова С. К., Сафонова Л.К., Исмаилова А. З., Ковалистов Г. И., Литвинов А.В. обратились с данными исками в суд. <адрес> был образован в 1975 г. на южной части территории <адрес> Якутской АССР, где применялся районный коэффициент 1.4. Районный коэффициент 1,7 в <адрес> был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7. После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в <адрес> не устанавливался. В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18, которым установлен в <адрес> коэффициент в размере 1,4. Во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по сохранению размера трудовой пенсии, пенсионерам, которым пенсия была рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4, так как размер пенсии, рассчитанный по Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации и перерасчета, не достигал фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7. Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсии истцам исчисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ. Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии. Каких-либо доказательств причинения ответчиком материального ущерба, истцами не приводится. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Зобниной Л.И., Крутько Г.М., Михайлова Н.И. Гайчевой В.В., Потаповой С.К., Сафоновой Л.К., Исмаиловой А.З., Ковалистова Г.И. Литвинова А.В., к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) РС(Я) об обязании устранить нарушения ее прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии с индексацией с 2006 года, возмещении материального ущерба, отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> (Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения, через Нерюнгринский городской суд. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ