Решение по иску пенсионера об оспаривании действий УПФ



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Нерюнгринский городской суд <адрес> (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истца Фурман В.Г., при секретаре Башковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурман В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения его права, связанные с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Фурман В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РС(Я) об обязании устранить нарушения его прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении его пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером. Управление Пенсионного фонда при расчете индивидуального коэффициента пенсионера для расчета пенсии применило районный коэффициент 1,4 вместо 1,7 и, соответственно, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране ограничило также 1,4, что привело к уменьшению размера пенсии примерно на 18-19 %. При этом Управление обосновывает районный коэффициент в <адрес> в размере 1,4 Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ /П-18.Данное постановление не может быть применено, поскольку в 1964 году <адрес> не существовал. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,7 к заработной плате для строителей БАМа в производственной отрасли на территории ЮЯУК, включая <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, пояснил, что его заработная плата исчислялась с районным коэффициентом 1,7 и, следовательно отчисления в пенсионный орган производились из заработной платы, рассчитанной с применением районного коэффициента 1,7.

Ответчик в судебное заседание не явился, представив возражения на исковое заявление, в котором просит иск Фурмана В.Г. рассмотреть в отсутствие его представителя. Из возражения ответчика следует, что Управление ПФ РФ в <адрес> РС(Я) иск не признает полностью по следующим основаниям.

Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1,4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20 12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, какие нормативные акты подлежат применению при исчислении пенсий. В частности указано, что если органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер, он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке. Кроме того, согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц проживающих в районах Крайнего Севера, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается не свыше 1,4 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Фурман В.Г. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. При установлении расчетного размера его пенсии ответчиком применяется районный коэффициент 1,4.

<адрес> был образован в 1975 г. на южной части территории <адрес> Якутской АССР, где применялся районный коэффициент 1.4.

Районный коэффициент 1,7 в <адрес> был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в <адрес> только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7.

После 1982 г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в <адрес> не устанавливался.

В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии.

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ /П-18, которым установлен в <адрес> коэффициент в размере 1,4.

Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсия истцу начисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7, не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фурман В.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения его права, связанные с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: