Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри        ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием истцов Юрченко К.А., Яценко Г.А., представителя ответчика Шкирай А.А., при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Юрченко К.А., Осиповой Г.Т., Овчаренко В.Ф., Яценко В.А., Яценко Г.А., Чирковой В.В., Степаненко В.В. об оспаривании действий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) по уменьшению размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с 2005 года по настоящее время, взыскании материального ущерба в размере 2000 евро в денежном эквиваленте,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко К.А., Осипова Г.Т., Овчаренко В.Ф., Яценко В.А., Яценко Г.А., Чиркова В. В., Степаненко В.В. обратились в суд с заявлением на неправомерные действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия), мотивируя тем, что при расчете их пенсий ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия), применяет районный коэффициент 1,4 вместо 1,7. С таким применением районного коэффициента 1,4 они не согласны. Просят суд обязать УПФ РФ в г. Нерюнгри РС (Я) обязать устранить нарушения их прав, обязав применять районный коэффициент 1.7 при начислении пенсии произвести перерасчет и выплату невыплаченных сумм с 2005 года, возместить материальный ущерб в размере 2000 рублей в рублевом эквиваленте. Иски мотивированы тем, что до 2006 года их пенсии на оснований решений Нерюнгринского городского суда, вступивших в законную силу, начислялись с применением районного коэффициент 1,7. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик «заморозил» пенсии, то есть оставил в фиксированном значении до того момента, когда размер пенсии, исчисленный с применением районного коэффициента 1,4 не достигнет исчисленного с применением 1,7.

В судебное заседание истцы Юрченко К.А., Яценко Г.А. поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что заработная плата им начислялась с применением коэффициента 1,7, но при назначении пенсии его исчисление произведено с применением коэффициента 1,4.

Осипова Г.Т., Овчаренко В.Ф., Яценко В.А., Чиркова В. В., Степаненко В.В. в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) Шкирай А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал полностью по следующим основаниям. Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) PC (Я), исполняя законодательство Российской Федерации и соответствующие подзаконные акты, начисляя пенсии по новому пенсионному законодательству РФ с учетом районного коэффициента 1.4, действовало правомерно. В условиях конвертации пенсионных прав граждан и расходования средств Пенсионного фонда РФ по требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002, 2003, ….2008, 2009 год», Федеральных законов «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «Об государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4, поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4. Коэффициент 1,7 применялся временно, на период строительства ЮЯУК с 1975 по 1982 годы.

Правомерность действий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) PC (Я) по применению районного коэффициента 1,4 при назначении пенсии, подтверждено Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Суд, выслушав истцов Юрченко К,А., Яценко Г.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

До апреля 2006 года, при исчислении расчетного размера пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7 на основании соответствующих решений Нерюнгринского городского суда. Поскольку с 2006 года Управление стало применять при определении расчетного размера пенсий истцов районный коэффициент 1,4, Юрченко К.А., Осипова Г.Т., Овчаренко В.Ф., Яценко В.А., Яценко Г.А., Чиркова В. В., Степаненко В.В. обратились с данными исками в суд.

Город Нерюнгри был образован в 1975 г. на южной части территории Алданского района Якутской АССР, где применялся районный коэффициент 1.4.

Районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в г. Нерюнгри только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7.

После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри не устанавливался.

В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4.

Во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по сохранению размера трудовой пенсии, пенсионерам, которым пенсия была рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4, так как размер пенсии, рассчитанный по Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации и перерасчета, не достигал фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7.

Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсии истцам исчисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ. Каких-либо доказательств причинения ответчиком материального ущерба, истцами не приводится.

Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии, а также возмещении материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Юрченко К.А., Осиповой Г.Т., Овчаренко В.Ф., Яценко В.А., Яценко Г.А., Чирковой В.В., Степаненко В.В. об оспаривании действий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) по уменьшению размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с 2005 года по настоящее время, взыскании материального ущерба в размере 2000 евро в денежном эквиваленте, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: