Решение по иску пенсионеров к УПФ об обязании применять районный коэффициент 1,7



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри                                                                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гребенникова А.М., Кочкиной Е.И. Зайцевой Л.Ф., Кондуфор Н.В., Глазова Ю.П., Глазовой Л.И., Литвинко А.А., Шахановой Р.Н., Самиевой М., Юдановой А.Н., Ляльковой С.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения их прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм пенсий с 2005, 2006 годов по настоящее время, взыскать по 2000 евро в рублевом эквиваленте за каждый год просрочки в возмещение материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Гребенников А.М., Кочкина Е.И., Зайцева Л.Ф., Кондуфор Н.В., Глазов Ю.П., Глазова Л.И., Литвинко А.А., Шаханова Р.Н., Самиева М., Юданова А.Н., Лялькова С. Ю. обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нероюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм пенсий с 2005, 2006 годов по настоящее время, взыскать по <данные изъяты> в рублевом эквиваленте за каждый год просрочки в возмещение материального ущерба, мотивируя следующим. Управление Пенсионного фонда при расчете индивидуального коэффициента пенсионера для расчета пенсии применило районный коэффициент 1,4 вместо 1,7 и, соответственно, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране ограничило также 1,4, что привело к уменьшению размера пенсии. До 2006 года их пенсии на оснований решений Нерюнгринского городского суда, вступивших в законную силу, начислялись с применением районного коэффициент 1,7. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик «заморозил» пенсии, то есть оставил в фиксированном значении до того момента, когда размер пенсии, исчисленный с применением районного коэффициента 1,4 не достигнет исчисленного с применением 1,7. Решения суда никто не отменял.

В судебное заседание истцы не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть иски в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, представив возражения на исковые заявления, в которых просит иски рассмотреть в отсутствие его представителя. Из возражения ответчика следует, что Управление ПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) иски не признает полностью по следующим основаниям.

Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1,4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20 12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, какие нормативные акты подлежат применению при исчислении пенсий. В частности указано, что если органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер, он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке. Кроме того, согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц проживающих в районах Крайнего Севера, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается не свыше 1,4 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

До апреля 2006 года, при исчислении расчетного размера пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7 на основании соответствующих решений Нерюнгринского городского суда. Поскольку с 2006 года Управление стало применять при определении расчетного размера пенсий истцов районный коэффициент 1,4, Гребенников А.М., Кочкина Е.И., Зайцева Л.Ф., Кондуфор Н.В., Глазов Ю.П., Глазова Л.И., Литвинко А.А., Шаханова Р.Н., Самиева М., Юданова А.Н., Лялькова С. Ю. обратились с данными исками в суд.

Районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в г. Нерюнгри только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7.

После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри не устанавливался.

В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ /П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4.

Во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по сохранению размера трудовой пенсии, пенсионерам, которым пенсия была рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4, так как размер пенсии, рассчитанный по Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации и перерасчета, не достигал фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7.

Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсии истцам исчисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ. Каких-либо доказательств причинения ответчиком материального ущерба, истцами не приводится.

Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии, а также возмещении материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Гребенникова А.М., Кочкиной Е.И., Зайцевой Л.Ф., Кондуфор Н.В., Глазова Ю.П., Глазовой Л.И., Литвинко А.А., Шахановой Р.Н., Самиевой М., Юдановой А.Н., Ляльковой С.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения их прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм пенсий с 2005, 2006 годов по настоящее время, взыскать по <данные изъяты> в рублевом эквиваленте за каждый год просрочки в возмещение материального ущерба, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: