РЕШЕНИЕ г. Нерюнгри ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Михалецкого В.В., Тимировой Ф.М., Беляйковой Т.И. Кузвесова В.М. Кузвесовой В.Н. Кочиневой Т.Г. Шиловой Л.Ф., Коржова А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии с 2005 и 2006 годов, возмещении материального ущерба, УСТАНОВИЛ: Михалецкий В.В., Тимирова Ф.М., Беляйкова Т.И., Кузвесов В. М., Кузвесова В.Н., Кочинева Т. Г., Шилова Л.Ф., Коржов А.И. обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нероюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсий, обязании ответчика произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы их пенсий с 2005 и 2006 годов, а также взыскать суммы материального ущерба в размере 2000 евро в рублевом эквиваленте за каждый год просрочки. Исковое заявление Шиловой Л.Ф. не содержит требования о взыскании 2000 евро в рублевом эквиваленте. Иски мотивированы тем, что до апреля 2006 года при исчислении пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7, как к базовой так и страховой частям. Этот коэффициент был установлен решениями Нерюнгринского городского суда. С апреля 2006 года Пенсионный Фонд г. Нерюнгри «заморозил» пенсии, то есть оставил в фиксированном значении до того момента, когда их пенсия достигнет начисления с районным коэффициентом 1,4. В судебное заседание истцы не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, представив возражения на исковые заявления, в котором просит иски рассмотреть в отсутствие его представителя. Из возражения ответчика следует, что Управление ПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) иски не признает полностью по следующим основаниям. Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1,4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20 12.2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, какие нормативные акты подлежат применению при исчислении пенсий и как следствие подтвердил правомерность действий Управления по применению постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 6 Приложения к указанному постановлению для города Нерюнгри установлен районный коэффициент 1,4.В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который эти органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. По смыслу статей 1 и 2 указанного закона, понятие назначение и перерасчет пенсий объединены в единое понятие- установление трудовых пенсий. При осуществлении перерасчета размеров трудовых пенсий, исчисленных по судебным решениям с применением районного коэффициента 1,7, в том числе по основаниям, предусмотренным нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ, а также при реализации постановлений Правительства РФ о проведении индексаций применяется общее правило, изложенное в пункте 1 статьи 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее, что размер пенсии необходимо определять заново с учетом нормативных правовых актов, действующих на день установления размера пенсии. Индексация пенсии истцов произведена в соответствии с соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Однако, поскольку исчисленный в соответствии с указанными постановлениями, размеры пенсий истцов не достигал размера пенсий, исчисленных с районным коэффициентом 1,7 на основании решений Нерюнгринского городского суда, пенсия истцам выплачивалась в сохраненном размере, во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения. Данные меры были приняты во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. До 2006 года, при исчислении расчетного размера пенсий истцов применялся районный коэффициент 1,7 на основании соответствующих решений Нерюнгринского городского суда. Поскольку с 2006 года Управление стало применять при определении расчетного размера пенсий истцов районный коэффициент 1,4, они обратились с данными исками в суд. Районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в г. Нерюнгри только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7. После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри не устанавливался. Постановлением Пленума ВС РФ от 20 12.2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что если органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер, он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке. Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц проживающих в районах Крайнего Севера, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается не свыше 1,4 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4. Во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по сохранению размера трудовой пенсии, пенсионерам, которым пенсия была рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4, так как размер пенсии, рассчитанный по Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации и перерасчета, не достигал фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7. Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсии истцам исчисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ. Каких-либо доказательств причинения ответчиком материального ущерба, истцами не приводится. Поскольку требования истцов о возмещении материального ущерба, обязании ответчика произвести перерасчет и выплату недоплаченных сумм пенсий основаны на требовании об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7, которое не подлежит удовлетворению, не могут быть удовлетворены и вытекающие из основного, вышеуказанные требования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Михалецкого В.В., Тимировой Ф.М., Беляйковой Т.И. Кузвесова В.М. Кузвесовой В.Н., Кочиневой Т.Г. Шиловой Л.Ф. Коржова А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) РС(Я) об обязании устранить нарушения их прав, выразившиеся в уменьшении размера районного коэффициента при исчислении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии с 2005 и 2006 годов, возмещении материального ущерба, отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения, через Нерюнгринский городской суд. Председательствующий:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ