Решение по заявлению об оспаривании действий муниципального образования



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри                               ДД.ММ.ГГГГ

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истца Платонова Г.П., представителя администрации Городского поселения «Город Нерюнгри» Успешной А.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, МУП «Нерюнгринская жилищно-эксплутационная компания» Зенковой А.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова Геннадия Павловича к Администрации ГП «Город Нерюнгри» о признании действий администрации незаконными, возмещении физического и морального вреда взысканием денежной компенсации в размере 150000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Платонов Г.П. обратился в суд с иском к Администрации ГП «Город Нерюнгри» о признании действий администрации незаконными, возмещении физического и морального вреда взысканием денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей, указывая на то, что согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Договор социального найма на данное жилое помещение перезаключен с истцом ДД.ММ.ГГГГ, а договор на оказание жилищно-коммунальных услуг нанимателям жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда заключен ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «Нерюнгринская жилищно-эксплутационная компания» (далее по тексту МУП «НЖЭК»). В настоящее время на данной жилой площади проживает один истец. На протяжении многих лет в жилом доме, а именно в квартире истца, не проводились капитальные ремонтные работы, в связи с этим в квартире в туалете, ванной комнате и в кухне провалились полы. В квартире постоянно стены мокрые, истцу приходится дышать влажным воздухом и находится в сквозняке, связывает данные факторы со своей болезнью: «хронический бронхит». Истец неоднократно обращался с заявлением в администрацию ГП «Город Нерюнгри», последние обещали произвести капитальный ремонт в данном жилом помещении или предоставить другую квартиру, но впоследствии никаких действий не было предпринято. В связи с тем, что администрация ГП «Город Нерюнгри» бездействует длительное время, Платонов Г.П. обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Платонов Г.П. поддержал исковые требования и пояснил, что квартира у него расположена на первом этаже, в зимний период у него в квартире замерзает вода в трубах подачи горячей и холодной воды, из-за чего вынужден, по совету сантехников, воду не выключать. Вода течет постоянно, гниют полы, в квартире запах, постоянно сыро. У него очень много заболеваний, является инвалидом 2 группы. Считает, что спертый, влажный воздух в квартире, которым он дышит, является причиной его заболевания хроническим бронхитом. Дом признан аварийным, поэтому никакого смысла делать в нем ремонт, нет. Требования о производстве ремонта он не предъявляет, в связи с чем против привлечения к делу управляющей компании. В дополнении к исковому заявлению истец указал, что неправомерные действия администрации выразились также в том, что ему вместо трехкомнатной квартиры была предложена двухкомнатная квартира, которая его не устроила, и он отказался от нее.

Просит удовлетворить требования о признании бездействия администрации незаконным, а также взыскать в возмещение физического ущерба и морального вреда <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика администрации Городского поселения «Город Нерюнгри» - Успешная А.В., представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Нерюнгринская жилищно-эксплутационная компания» - Зенкова А.В. исковые требования Платонова Г.П. не признали.

Представитель администрации Городского поселения «Город Нерюнгри» Успешная А.В. считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес> был передан в муниципальную собственность городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района.

Указанный дом признан не пригодным к проживанию и подлежащим сносу. 09.О6.2009г. истцу под переселение предлагалось жилое помещение, расположенное в брусовом доме по адресу: РС(Я) <адрес>(общ. площадь 42,10кв.м.) от которого он отказался по причине того что Платонов Г. П. нанял бабушку, которая стирает, ходит за продуктами, а также рядом живет медсестра- оказывает мед. помощь при необходимости. Также причиной отказа Платонов Г.П. указывал, что должна приехать его дочь с семьей, то есть внуками и правнуками истца и поэтому требуется квартира в доме каменной застройки на всех указанных лиц.

На сегодняшний момент в г. Нерюнгри значится 96 жилых дома, отнесенных к категории аварийных, где проживает 1436 семей. За счет средств местного бюджета нет возможности одновременно расселить всех проживающих в данном жилищном фонде. Городская администрация городского поселения «Город Нерюнгри» подавала данный дом в заявки на включение в Республиканские адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008г., 2009г., 2010г. В 2008 г. и 2009г. программы <адрес> включен не был. В 2010 г. по программе ответа не поступало. Кроме того были неоднократные обращения к Президенту РС (Я) Штырову В.А., к Председателю Правительства РС(Я) Борисову Е.А. о выделении дополнительных финансовых средств на переселение граждан из аварийных домов. В предоставлении средств дополнительного финансирования из республиканского бюджета было отказано. Считает, что истец вводит суд в заблуждение относительно бездействия ответчика.

Представитель третьего лица МУП «Нерюнгринская жилищно-эксплутационная компания» Зенкова А.В. пояснила, что собственником муниципального жилого фонда в г.Нерюнгри является администрация Городского поселения «Город Нерюнгри». На основании распоряжения собственника за от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в управление и на обслуживание в МУП «НЖЭК». Пояснила, что в период обращений истца МУП НЖЭК пытался произвести ремонт в указанной квартире, но не смог, так как истец препятствовал производству ремонта, не открывал входные двери неоднократно, о чем составлены акты. В настоящее время МУП «НЖЭК» также готово произвести ремонт полов в жилом помещении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании распоряжения главы администрации г.Нерюнгри от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Платонову Г.П., на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 40,4 кв.м., общей площадью 74 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения <адрес> передана нанимателю Платонову Г.П. в бессрочное владение и пользование наймодателем - администрацией городского поселения «Город Нерюнгри».

<адрес> признан межведомственной комиссией непригодным для проживания и подлежащим сносу, о чем имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В связи с указанным, суд считает, что утверждения истца о невозможности проживать в спорном жилом помещении в виду его физического износа, являются достоверными.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Выселение из жилых помещений, подлежащих сносу, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Платонову Г.П. была предложена двухкомнатная квартира, расположенная <адрес>, общей площадью 42,10 кв.м., от которой он отказался. Считать, что тем самым администрация ГП «Город Нерюнгри» выполнила свои обязательства по предоставлению жилого помещения, отвечающего требованиям ч.2 ст.89 ЖК РФ, нет оснований, поскольку предоставляемое жилое помещение общей площадью практически в два раза меньше занимаемого жилого помещения и, кроме того, администрация вправе была требовать выселения Платонова Г.П., отказавшегося от переселения, в судебном порядке. В результате Платонов Г.П. продолжает проживать в жилом помещении, непригодном для проживания, что не может не расцениваться как нарушение его жилищных прав.

При указанных обстоятельствах требование Платонова Г.П. о признании бездействия администрации ГП «Город Нерюнгри» незаконным, подлежит удовлетворению с возложением обязанности на администрацию устранить допущенное нарушение (ст. 258 ГПК РФ).

Требование о возмещении физического вреда, то есть вреда, причиненного здоровью истца, не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств наличия вины администрации в болезнях истца. Моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе. В данном случае Платонов Г.П. требует компенсировать ему моральный вред, причиненный нарушением его имущественных прав, прав, касающихся жилых помещений. Жилищный Кодекс РФ не содержит указания на возможность компенсации морального вреда при нарушении жилищных прав граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Платонова Г.П. частично.

Обязать Администрацию Городского поселения «Город Нерюнгри» предоставить Платонову Геннадию Павловичу в 2010 году другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Нерюнгри РС(Я), равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта, г. Нерюнгри РС(Я).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                        З.С.Дьяконова