Решение по искам об обязании применять районный коэффициент 1,7 при исчислении денежного содержания



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием представителя истцов Маркохай А.С., действующей по доверенности, представителя ответчика Манухиной Ю.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Белоусова М.В. Гусева С.А. Ульянченко И.В. Фоменко Ю.А. Яковлева А.С. к <данные изъяты>)» о взыскании не начисленной части денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7, обязании применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1,7 и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с данным иском, просят взыскать с ответчика не начисленную часть денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Белоусова М.В. <данные изъяты> руб., Гусева С.А. <данные изъяты> руб., Ульянченко И.В., Фоменко Ю.А. <данные изъяты> руб., Яковлева А.С.<данные изъяты> руб., а также обязать ответчика применять районный коэффициент 1,7 при расчете денежного довольствия и произвести перерасчет денежного довольствия с применением указанного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ. Иски мотивированы тем, что все истцы являются сотрудниками <данные изъяты> При расчете денежного довольствия, ответчик применяет районный коэффициент 1, 4 вместо 1,7. До ДД.ММ.ГГГГ в системе <данные изъяты> России размер районного коэффициента применялся в соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,4. Применение данного постановления и постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно, поскольку данные акты не были опубликованы официально для всеобщего сведения, вследствие чего не могут применяться. Считают, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к заработной плате работников <данные изъяты> России в РС(Я) должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. В обоснование требования об обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ применять при расчете денежного довольствия истцов районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет с указанного периода, ссылаются на приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым к заработной плате работников бюджетных учреждений МЧС России, работающих в <адрес>, применяется районный коэффициент 1,7.

В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя Маркохай А.С.

Представитель истцов настаивает на исковых требованиях по мотивам, указанным в иске. Кроме того, просит взыскать в пользу каждого истца с ответчика по <данные изъяты> рублей расходов по оплате услуг представителя и <данные изъяты> рублей расходов по оформлению доверенности, в подтверждение расходов представила квитанции.

Представитель ответчика Манухина Ю.А. исковые требования признала в полном объеме. Размер требуемых судебных расходов просит снизить, поскольку предъявлено <данные изъяты> исков, и если в пользу каждого истца взыскать по <данные изъяты> рублей, общая сумма возмещения будет чрезмерным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска в части требований о взыскании в пользу истцов с ответчика соответствующих сумм, составляющих разницу между размером денежного довольствия, рассчитанного с применением районного коэффициента 1,4 и коэффициентом 1,7, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом, поскольку такое признание противоречит закону и нарушает права третьих лиц, а именно права казны РФ, поскольку выплаты денежных довольствий сотрудникам ответчика производятся за счет средств федерального бюджета.

Требование о взыскании в пользу истцов с ответчика соответствующих сумм, составляющих разницу между размером денежного довольствия, рассчитанного с применением районного коэффициента 1,4 и коэффициентом 1,7, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени единый нормативный акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят.

До ДД.ММ.ГГГГ в системе <данные изъяты> России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ , Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в <адрес>, до издания соответствующего нормативного акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

С ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра <данные изъяты> России от ДД.ММ.ГГГГ введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений <данные изъяты> России. В соответствии с п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в <адрес> РС(Я) применяется районный коэффициент 1,7.

Данный приказ издан во исполнение п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», которым предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416
"О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных", определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - сотрудники), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников бюджетных учреждений и гражданского персонала <данные изъяты> России должен применяться и при исчислении денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы <данные изъяты> России.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Истцы требуют обязать ответчика применять районный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ, хотя Приказ <данные изъяты> России о применении районного коэффициента 1,7 вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Суд не может в данном случае выйти за пределы исковых требований.

Поскольку требования подлежат удовлетворению частично, суд считает необходимым снизить размер расходов по оплате услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу каждого истца, до 1000 рублей. 600 рублей судебных расходов по оплате оформления доверенностей подлежат взысканию полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Обязать <данные изъяты>)» применять при расчете денежного довольствия Белоусова М.В., Гусева С.А., Ульянченко И.Вю, Фоменко Ю.А., Яковлева А.С. <адрес> коэффициент 1,7.

Обязать <данные изъяты>)» произвести перерасчет денежного довольствия Белоусова М.В., Гусева С.А., Ульянченко И.В., Фоменко Ю.А., Яковлева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,7.

Взыскать в пользу Белоусова М.В., Гусева С.А., Ульянченко И.В., Фоменко Ю.А. Яковлева А.С. с <данные изъяты> судебные расходы по <данные изъяты> рублей в пользу каждого, в общей сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: