РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри ____ года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истца Лиханова Е.А., его представителя Лихановой А.Е., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Шкирай А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиханова Е.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения и признании протокола комиссии по назначению пенсии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) отказало в назначении досрочной трудовой пенсии Лиханову Е.А. Лиханов Е.А. считает действия УПФ незаконными и оспаривает их в суде по следующим основаниям. Согласно Списку ХХХ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел горные работы, подраздел открытые горные работы и работы на поверхности) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются машинисты буровых установок, дробильщик. Стаж работы дробильщика Лиханова Е.А. составляет 18 лет 7 месяцев 14 дней, машиниста буровых установок 6 месяцев 18 дней. Таким образом, проработав на предприятиях города машинистом дробильных установок и дробильщиком в общей сложности 19 лет, Лиханов Е.А. считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку работа по указанным профессиям Списком ХХХ отнесена к тем, которые дают такое право. Согласно справке, выданной НСМи К а/о «Якутуглестрой», занят он был на указанных работах полный рабочий день.

В судебном заседании Лиханов Е.А. и его представитель поддержали иск и пояснили, что никаких дополнительных требований, предъявляемых к характеру работ, в Списках не содержится, вследствие чего утверждение представителя ответчика, что право на назначение досрочной пенсии возникает только в том случае, если дробильная установка находится в зоне горного отвода, является надуманным и не основан на нормативном положении. Кроме того, Лиханов Е.А. работал во вредном производстве. Данное обстоятельство подтверждается исследованием Нерюнгринского центра Госсанэпиднадзора от ____ года, которым установлено, что при технологическом процессе дробления горной породы на карьере «Гранитный» в воздух рабочей зоны выделяются вещества 3 класса опасности - пыль с содержанием двуокиси кремния. Лиханов Е.А. также пояснил, что его работа относится к горным работам открытым способом. Нахождение дробильной установки вне горного отвода связано с необходимостью соблюдать технику безопасности, поскольку отвод карьера «Гранитный» небольшой и когда взрывают горную массу, находиться не территории отвода опасно для людей и техники. Предприятие производило строительный материал- щебень, для получения которого необходимо добытый гранит измельчить. Дроблением, измельчением этого гранита и занимался Лиханов Е.А. и тем самым участвовал в технологическом процессе по производству строительного материала-щебня.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в НР РС(Я) Шкирай А.А. иск не признал и пояснил, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассматривался только вопрос принятия стажа, как льготного, при этом комиссии сделала вывод, что данный стаж не подлежит зачету, так как не попадает в Список ХХХ. Раздел 1 Списка ХХХ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ____ года ХХХ предусматривает горные работы по добыче открытым способом определенного списка полезных ископаемых, в том числе гранита. Переработка полезных ископаемых данным разделом предусмотрена только на щебеночных заводах и дробильно-сортировочных фабриках (цехах), если эта работа является продолжением горных работ. Переработка (измельчение) гранита на щебень не входит в понятие добыча, поэтому работники горно-перерабатывающего участка карьера «Гранитный» не имеют права на пенсию по Списку ХХХ. Кроме того, как предусматривается разделом 1 Списка ХХХ, работники могут претендовать на льготное исчисление стажа лишь выполняя работы постоянно в зоне горного отвода.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были изучены документы, представленные Лихановым Е.А. на назначение досрочной пенсии и в том числе справка, приложенная Лихановым Е.А. без регистрационного номера и даты, выданная Комбинатом строительных материалов и конструкций ОАО «Якутуглестрой». Данная справка признана несоответствующим документом, подтверждающим особый характер работ и условий труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, комиссией был сделан вывод, что производство строительного материала (щебня), производимого в подразделениях комбината «Якутуглестрой» не является продолжением технологического процесса добычи полезных ископаемых и, следовательно, не относятся к горным работам. Ответом ГУ УПФ РФ в НР РС(Я) заХХХ от ____г. на обращение Лиханова Е.А. о назначении досрочной пенсии по старости было разъяснено, что приложенные документы приняты быть не могут, в связи с отсутствием у заявителя стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.2 пп.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ____г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно трудовой книжки ХХХ от ____ г. и архивной справки ХХХ от ____ г. Лиханов Е.А. принят ____ г. в «Карьероуправление» комбината «Якутуглестрой» на работу в качестве помощника перфораторщика 3-го разряда; ____ г. переведен внутри горного цеха на должность помощника машиниста бурстанка БТС-2 4-го разряда; ____ г. переведен машинистом дробильной установки 3-го разряда на карьер «Песчаный», уволен ____г.; ____г. принят на завод строительных материалов и конструкций комбината «Якутуглестрой» на участок по добыче и переработке песчано-гравийной смеси дробильщиком 3-го разряда; ____г. переведен на карьер «Гранитный»; ____г. зачислен на карьер «Песчаный» комбината «Якутуглестрой» дробильщиком 3-го разряда; ____г. переведен дробильщиком 4-го разряда; ____г. карьер «Гранитный» присоединен в Комбинату строительных материалов и конструкций; уволен ____ году.

Из материалов дела следует, что Лиханов Е.А. работал полный рабочий день в Комбинате строительных материалов и конструкций ОАО «Якутуглестрой»: с ____г. по ____г. в горном производстве в качестве помощника машиниста буровой установки, с ____г. по 31..03.1987г. в горном производстве в качестве машиниста дробильной установки, с ____г. по ____г. в горном производстве в качестве дробильщика с ____г. по ____г. в горном производстве в качестве дробильщика

Работа по указанным профессиям дает право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, согласно Списку ХХХ, разделу 1, подразделу «Открытые горные работы и работы на поверхности» пунктам 2010100а-11908; 2010100а-13590; 2010100а-13715, соответственно.

Основанием отказа в назначении пенсии Лиханову Е.А. послужило нахождение дробильной установки вне пределов горного отвода. При этом каких-либо законодательных ограничений, требований закона о возможности отказывать в назначении досрочной пенсии из-за местонахождения рабочего места, не имеется. Работа Лиханова Е.А. является продолжением всего технологического процесса горнорудных работ. Место работы Лиханова Е.А. не расположено на заводе или на фабрике, то есть на отдельном производственном объекте, а находится там же, где производятся основные горнорудные работы. Выведение дробильной установки за пределы горного отвода в целях безопасности не прерывает единую технологическую цепочку по производству строительного материала-щебня и не означает, что устраняется вредность и тяжелые условия данной работы. В связи с указанным доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в НР РС(Я) о том, что процесс переработки щебня по своей природе не относится к технологическому процессу, а расположение дробильной установки вне зоны горного отвода, не относит работы на данной установке к горным работам, поэтому указанные работы не относятся к Списку ХХХ и следовательно не включаются в льготный трудовой стаж, суд находит несостоятельными.

То обстоятельство, что имеет место единый технологический процесс производства строительного материала, подтверждается документом, регламентирующим технологический процесс производства щебня в ОАО «Якутуглестрой» 1997 года. Из указанного документа следует, что предприятие производит добычу и переработку гранита с целью обеспечения объектов промышленного и гражданского строительства Южно-Якутского угольного комплекса строительным материалом- щебнем. При этом осуществляется ряд технологических процессов (бурение, взрывание, доставка горной массы на дробильные установки, дробление горной массы, грохочение, разгрузка). Характер работ и обязанности специальностей предусмотрены в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Из письма ОАО «Якутуглестрой» от ____ г. установлено, что на протяжении периода с 1977 года по ноябрь 1998 года предприятиями комбината «Якутуглестрой» производилась открытая обработка месторождения строительного камня «Гранитное», местонахождение и технологическое производство которого не менялось. Из гранитов данного месторождения производился выпуск щебня марки «800», используемого в промышленном и жилом строительстве, отсыпке авто и железнодорожных полотен и других сферах. Из технологического процесса производства щебня следует, что прежде чем горная масса поступит на переработку в дробильные установки ее необходимо взорвать, поэтому в соответствии с «Едиными правилами безопасности при взрывных работах» должны соблюдаться зоны, обеспечивающие безопасность людей, зданий, сооружений. Учитывая характер буро-взрывных работ, разработку карьера уступами, а также большие габариты дробильных установок и невозможность их транспортировки из карьера во время взрыва, все дробильные установки были смонтированы стационарно с бетонированием пандуса приемного бункера дробилок за пределами опасной зоны, т.е. за пределами зоны горного отвода. При этом работа дробильных установок является продолжением всего процесса горнорудных работ. Рабочие, занятые при производстве данных работ, согласно Списку ХХХ, радела 1, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает установленным обстоятельства работы Лиханова Е.А. на предприятиях угольной промышленности комбината ОАО «Якутуглестрой» в течение длительного периода времени, всего 18 лет 7 месяцев и 14 дней, на производствах относящихся по своему характеру к категории горных работ, по профессиям и должностям, согласно Списка ХХХ «Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях».

При этом, требования Лиханова Е.А. об обязании назначить пенсию с момента обращения, ____ года, не могут быть удовлетворены, поскольку справка, уточняющая особый характер работ, была представлена без даты и номера, и правомерно не была принята пенсионным органом.

При таких обстоятельствах иск Лиханова Е.А. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ;

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Лиханова Е.А. частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) назначить Лиханову Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: