решение по делу на действия УПФ



           №2-748-10

                         Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри                16 апреля 2010 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Седалищева А.Н., при секретаре Оконешниковой Х.Д., с участием истца Мамедовой ФИО2 ее представителя адвоката Руденко Ф.Н., представившей удостоверение <данные изъяты> представителя ответчика Шкирай А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев материалы гражданского дела по иску Мамедовой ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионным фондом РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) о признании действий незаконными;

       У С Т А Н О В И Л:

Мамедова ФИО2 обратилась в Нерюнгринский городской суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. у нее родился ребенок ФИО2 ФИО2 ФИО2 который умер через несколько часов после рождения. Свидетельство о рождении ребенка выписано не было согласно законодательства об актах гражданского состояния, но была выдана справа о рождении ребенка и свидетельство о его смерти, о чем составлены актовые записи. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок - ФИО2 ФИО2 на которого было получено свидетельство о рождении установленной формы. Позднее она обратилась в ГУ УПФ РФ по НР РС(Я) о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, однако ответчиком ей было отказано, в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка. С данным отказом она не согласна, считает, что данный отказ не основан на нормах закона, так как в случае смерти ребенка на первой неделе жизни выдается только справка о рождении и свидетельство о смерти. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ по НР РС(Я) незаконным и обязать ответчика при рассмотрении документов на получение государственного сертификата на материнский капитал принять справку о рождении ФИО2 ФИО2 также взыскать судебные издержки в размере ДД.ММ.ГГГГ                   

В судебном заседании истец Мамедова ФИО2 и ее представитель Руденко Ф.Н. сославшись на обстоятельства указанные в иске, заявленные требования поддержали полностью.

Представитель ответчика Шкирай А.А. с иском не согласен в полном объеме, суду пояснил, что согласно ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» правом на господдержку имеют женщины, у которых имеются не менее двух рожденных детей. При этом считает, что Мамедовой ФИО2 было правильно отказано в приеме документов на том основании, что ею не представлены необходимые документы, в частности, свидетельство о рождении первого ребенка. Также полагает, что дополнительные меры государственной поддержки распространяются на женщин, у которых есть в наличие два и более ребенка.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ. и справки о рождении за№ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и умер ДД.ММ.ГГГГ, матерью ребенка является Мамедова ФИО2     

Из свидетельства о рождении за №ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 рождения, является сыном Мамедовой ФИО2

Из ответа ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на обращение Мамедовой ФИО2 с заявлением на выдачу сертификата на материнский капитал ей было указано, что вместе с заявлением должен быть представлен документ установленной формы, подтверждающий рождение (усыновление) детей, т.е. свидетельство о рождении ребенка, которое Управление может принять для подтверждения факта рождения первого ребенка.     

Оценивая позиции сторон, суд считает, что в данном случае правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном конкретном случае никем из сторон не оспаривается. (Определение Верховного суда РФ от 26.11.2009 г.).

Что касается регистрации рождения первого ребенка, то такая регистрация в отношении ребенка, умершего на первой неделе жизни, произведена быть не может и в этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка (ст.20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г.).

Таким образом, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка и факт его смерти на первой неделе жизни, суд считает обстоятельством не влияющим на наличие права у женщины на обращение за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поэтому отказ ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) по данному основанию является незаконным.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, также подлежат взысканию с ответчика ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) расходы на оплату юридических услуг, при этом суд полагает, что представленная к взысканию сумма расходов не соответствует требованиям разумности и справедливости, с учетом времени подготовки искового заявления и сложности гражданского дела, поэтому удовлетворяет данное требование в размере <данные изъяты>

При таких обстоятельствах иск Мамедовой ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ;

                  Р Е Ш И Л:

Иск Мамедовой ФИО2 - удовлетворить в части.

Признать отказ заДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) об обязательном предоставлении свидетельства о рождении при предъявлении документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) принять свидетельство о смерти и справку о рождении на ФИО2 в качестве надлежащих документов, дающих основание на получение сертификата на материнский капитал.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) в пользу Мамедовой ФИО2 <данные изъяты> в качестве судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.

Председательствующий: