2-1931-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри        10 ноября 2010 года.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепнева Н.А. об оспаривании действий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) по уменьшению размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с 2005 года по настоящее время, взыскании материального ущерба в размере 2000 евро в денежном эквиваленте, взыскании сумм по базовой и страховой частям пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Слепнев Н.А. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия), мотивируя тем, что при расчете его пенсии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия), применяет районный коэффициент 1,4 вместо 1,7. С таким применением районного коэффициента 1,4 он не согласен. Просит суд обязать УПФ РФ в г. Нерюнгри РС (Я) устранить нарушения его прав, обязав применять районный коэффициент 1.7 при начислении пенсии, произвести перерасчет и выплату невыплаченных сумм с 2005 года, возместить материальный ущерб в размере 2000 рублей в рублевом эквиваленте. Иск мотивирован тем, что до 2006 года его пенсия на основании решений Нерюнгринского городского суда, вступивших в законную силу, начислялась с применением районного коэффициент 1,7. С 1 апреля 2006 года ответчик «заморозил» пенсии, то есть оставил в фиксированном значении до того момента, когда размер пенсии, исчисленный с применением районного коэффициента 1,4 не достигнет исчисленного с применением 1,7.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) Шкирай А.А., в судебное заседание не явился, представив возражения, в котором указано, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признает полностью по следующим основаниям. Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) PC (Я), исполняя законодательство Российской Федерации и соответствующие подзаконные акты, начисляя пенсии по новому пенсионному законодательству РФ с учетом районного коэффициента 1.4, действовало правомерно. В условиях конвертации пенсионных прав граждан и расходования средств Пенсионного фонда РФ по требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002, 2003, ….2008, 2009 год», Федеральных законов «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «Об государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4, поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4. Коэффициент 1,7 применялся временно, на период строительства ЮЯУК с 1975 по 1982 годы.

Правомерность действий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) PC (Я) по применению районного коэффициента 1,4 при назначении пенсии, подтверждено Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

До апреля 2006 года, при исчислении расчетного размера пенсии истца применялся районный коэффициент 1,7 на основании соответствующих решений Нерюнгринского городского суда. Поскольку с 2006 года Управление стало применять при определении расчетного размера пенсий истца районный коэффициент 1,4, Слепнев Н.А. обратился с данным иском в суд.

Город Нерюнгри был образован в 1975 г. на южной части территории Алданского района Якутской АССР, где применялся районный коэффициент 1.4.

Районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри был установлен п. 29 Постановления ЦК КПСС И СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № 352 от 29 апреля 1975 г., где прямо указано, что коэффициент 1.7 устанавливается в г. Нерюнгри только на период строительства ЮЯУК. В постановлении четко указан период строительства ЮЯУК - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, в этот же период действовал и установленный п. 29 указанного постановления районный коэффициент - 1,7.

После 1982г., то есть после окончания периода действия постановления, на всесоюзном или федеральном уровне районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри не устанавливался.

В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При установлении величины пенсионного капитала по соответствующей формуле, установленной ст.30 вышеназванного закона, выводится расчетный размер трудовой пенсии.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4- для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент в размере до 1,5. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) при исчислении расчетного капитала применяет отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1.4., поскольку, действующим в настоящее время нормативно-правовым актом, изданным федеральным органом государственной власти, является постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18, которым установлен в г.Нерюнгри районный коэффициент в размере 1,4.

Во избежание снижения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения, ответчиком с 01 апреля 2006 года приняты меры по сохранению размера трудовой пенсии, пенсионерам, которым пенсия была рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4, так как размер пенсии, рассчитанный по Закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации и перерасчета, не достигал фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7.

Оценив и проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не усматривает в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства, поскольку пенсия истца исчисляется в соответствии с Законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ. Каких-либо доказательств причинения ответчиком материального ущерба, истицей не приводится.

Поскольку основное требование об обязании ответчика применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 не подлежит удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование об обязании произвести перерасчет и выплату недоплаченной суммы пенсии, а также возмещении материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Слепнева Н.А. об оспаривании действий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском улусе(районе) Республики Саха (Якутия) по уменьшению размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести перерасчет и выплату неоплаченных сумм с 2005 года по настоящее время, взыскании материального ущерба в размере 2000 евро в денежном эквиваленте, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: