Дело № 2-2148-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нерюнгри                                  23 ноября 2010 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Подляскиной Т.А., с участием заявителя Илюхи Е.Н., представителя военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илюхи Е.Н. об оспаривании действий военного комиссариата Республики Саха (Якутия),

У С Т А Н О В И Л:

Илюха Е.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара Республики Саха (Якутия), в котором указал, что он состоит на воинском учете в отделе (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри. Весной 2010 года после прохождения медицинской комиссии, сотрудники отдела (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) не выдали ему повестку для прохождения призывной комиссии, где было бы вынесено решение о призыве его на военную службу, мотивируя свой устный отказ тем, что граждане, имеющие снятую или погашенную судимость на военную службу в 2010 году призываться не будут, ссылаясь в качестве основания на телеграмму военного комиссариата РС(Я) за подписью <данные изъяты> от 30.03.2010г. Отказ в призыве на военную службу считает незаконным и необоснованным, поскольку его судимость, а он действительно был судим Нерюнгринским городским судом в 2006 году к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года, погашена в мае 2008 года, в соответствии с п.6 ст.86 УК РФ, и он может быть призван на военную службу. Поэтому просит признать информацию (решение), содержащуюся в телеграмме от 30.03.2010г. военного комиссариата Республики Саха (Якутия) незаконной и обязать военного комиссара Республики Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение его прав путем вызова его на призывную комиссию для решения вопроса о его призыве на военную службу.

В судебном заседании заявитель Илюха Е.Н. заявление поддержал и просит его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискина И.А., действующая на основании доверенности, с заявлением Илюхи Е.Н. не согласилась и суду пояснила, согласно указанию Генерального штаба Вооруженных сил РФ и требованиям Министра Обороны РФ от 24 марта 2010 года № граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и подлежащих призыву на военную службу весной 2010 года, не призывать, на призывные комиссии не вызывать и на сборные пункты не отправлять. Решение о призыве такой категории граждан, будет принято персонально в отношении каждого призывника и только на основании соответствующего решения суда.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявление Илюхи Е.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что заявитель Илюха Е.Н. был осужден Нерюнгринским городским судом РС(Я) 16.05.2006 года по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы со штрафом в размере 2.500 руб. условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года. Он состоял на учете в Уголовно-исполнительной инспекции № 17 ФБУ «МРУИ №1» УФСИН России по Республике Саха(Якутия) по Нерюнгринскому району с 31.05.2006 года. 26.05.2008 года назначенное условное осуждение истекло и на основании ст.86 УК РФ судимость погашена. 26.05.2008 года снят с учета УИИ № 17 по Нерюнгринскому району.

Заявитель Илюха Е.Н. состоит на воинском учете в отделе (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по городу Нерюнгри и весной 2010 года был приглашен для прохождения медицинской комиссии, но в дальнейшем повестка на призывную комиссию Илюхе Е.Н. вручена не была.

Представитель военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискина И.А. не отрицает тот факт, что заявителю Илюхе Е.Н. фактически было отказано в призыве на военную службу весной 2010 года.

Как установлено в судебном заседании, отделом (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри принята к исполнению телеграмма от 30.03.2010 года, подписанная временно исполняющим обязанности военного комиссара Республики Саха (Якутия) <данные изъяты>, в которой руководителям отделов военного комиссариата Республики Саха (Якутия) сообщается о том, что граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и ранее прошедших призывные комиссии, на призывные комиссии весной 2010 года не вызывать, на военную службу не призывать.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 года правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 23 данного Федерального закона не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

В судебном заседании установлено, что заявитель Илюха Е.Н. не имеет судимости. Судимость по приговору Нерюнгринского городского суда от 16.05.2006г. погашена в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Указания (требования), которыми руководствовался военный комиссар Республики Саха (Якутия) и принял к исполнению отдел военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри, незаконны по форме их принятия и издания. Содержание вышеприведенной телеграммы свидетельствует о том, что ими устанавливается обязательное правило (норма) для применения в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В данном случае указанным документом в виде телеграммы затрагивается возможность реализации указанной категорией лиц конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

При таких обстоятельствах суд находит заявление Илюхи Е.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признавая заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности военного комиссара Республики Саха (Якутия) устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению заявителем Илюхой Е.Н. его прав и свобод при реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества путем принятия в установленном законом порядке решения о его призыве на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Илюхи Е.Н. удовлетворить.

Признать действия военного комиссара Республики Саха (Якутия) состоящие в требовании, обращенном к начальникам отделов военного комиссариата Республики Саха (Якутия), в том числе отдела военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри, не призывать на военную службу весной 2010 года граждан, имеющих снятую или погашенную судимость, незаконными и препятствующими в реализации гражданином Илюхой Е.Н. конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Обязать военного комиссара Республики Саха(Якутия) в месячный срок устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению заявителем Илюхой Е.Н. его прав и свобод при реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества путем принятия в установленном законом порядке решения о призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.

Судья Нерюнгринского

городского суда        Э.А.Меринов