Дело № 2-2175-2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Нерюнгри 29 ноября 2010 года Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Подляскиной Т.А., с участием заявителя Машинцева М.А., представителя военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Машинцева М.А. об оспаривании действий военного комиссариата Республики Саха (Якутия), У С Т А Н О В И Л: Машинцев М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара Республики Саха (Якутия), в котором указал, что он состоит на воинском учете в отделе (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по <адрес>. В мае 2010г. он был вызван в указанный отдел военного комиссариата на медицинскую комиссию, после прохождения которой сотрудники отдела (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) не выдали ему повестку для прохождения призывной комиссии, где было бы вынесено решение о призыве его на военную службу, мотивируя свой устный отказ тем, что граждане, имеющие снятую или погашенную судимость на военную службу в 2010 году призываться не будут, ссылаясь в качестве основания на телеграмму военного комиссариата РС(Я) за подписью <данные изъяты> от 30.03.2010г. Отказ в призыве на военную службу считает незаконным и необоснованным, поскольку его судимость, а он действительно был судим Нерюнгринским городским судом в 2006 году к <данные изъяты> году лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года, погашена, испытательный срок истек осенью 2008 года, и в соответствии с п.6 ст.86 УК РФ, он может быть призван на военную службу. Поэтому просит признать информацию (решение), содержащуюся в телеграмме от 30.03.2010г. военного комиссариата Республики Саха (Якутия) незаконной и обязать военного комиссара Республики Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение его прав путем вызова его на призывную комиссию для решения вопроса о его призыве на военную службу. В судебном заседании заявитель Машинцев М.А. заявление поддержал и просит его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Представитель военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискина И.А., действующая на основании доверенности, с заявлением Машинцева М.А. не согласилась и суду пояснила, согласно указанию Генерального штаба Вооруженных сил РФ и требованиям Министра Обороны РФ от 24 марта 2010 года № граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и подлежащих призыву на военную службу весной 2010 года, не призывать, на призывные комиссии не вызывать и на сборные пункты не отправлять. Решение о призыве такой категории граждан, будет принято персонально в отношении каждого призывника и только на основании соответствующего решения суда. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявление Машинцева М.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Так, в судебном заседании установлено, что заявитель Машинцев М.А. был осужден Нерюнгринским городским судом по ч.3 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> года. Снят с учета в Уголовно-исполнительной инспекции № 17 ФБУ «МРУИ №1» УФСИН России по Республике Саха(Якутия) по Нерюнгринскому району 28.07.2008г. в связи с окончанием испытательного срока, на основании ст.86 УК РФ судимость погашена. Заявитель Машинцев М.А. состоит на воинском учете в отделе (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по городу Нерюнгри и в мае 2010 года был приглашен для прохождения медицинской комиссии, но в дальнейшем повестка на призывную комиссию Машинцеву М.А. вручена не была. Представитель военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Рискина И.А. не отрицает тот факт, что заявителю Машинцеву М.А. фактически было отказано в призыве на военную службу в 2010 году. Как установлено в судебном заседании, отделом (военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри принята к исполнению телеграмма от 30.03.2010 года, подписанная временно исполняющим обязанности военного комиссара Республики Саха (Якутия) <данные изъяты>, в которой руководителям отделов военного комиссариата Республики Саха (Якутия) сообщается о том, что граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и ранее прошедших призывные комиссии, на призывные комиссии весной 2010 года не вызывать, на военную службу не призывать. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 года правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации. Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Часть 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом. В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 23 данного Федерального закона не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. В судебном заседании установлено, что заявитель Машинцев М.А. не имеет судимости. Судимость по приговору Нерюнгринского городского суда от 17.07.2006г. погашена в установленном законом порядке. В соответствии с ч.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Указания (требования), которыми руководствовался военный комиссар Республики Саха (Якутия) и принял к исполнению отдел военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри, незаконны по форме их принятия и издания. Содержание вышеприведенной телеграммы свидетельствует о том, что ими устанавливается обязательное правило (норма) для применения в отношении неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В данном случае указанным документом в виде телеграммы затрагивается возможность реализации указанной категорией лиц конституционного долга и обязанности по защите Отечества. В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. При таких обстоятельствах суд находит заявление Машинцева М.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Признавая заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности военного комиссара Республики Саха (Якутия) устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению заявителем Машинцевым М.А. его прав и свобод при реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества путем принятия в установленном законом порядке решения о его призыве на военную службу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Машинцева М.А. удовлетворить. Признать действия военного комиссара Республики Саха (Якутия) состоящие в требовании, обращенном к начальникам отделов военного комиссариата Республики Саха (Якутия), в том числе отдела военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по г.Нерюнгри, не призывать на военную службу весной 2010 года граждан, имеющих снятую или погашенную судимость, незаконными и препятствующими в реализации гражданином Машинцевым М.А. конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Обязать военного комиссара Республики Саха(Якутия) в месячный срок устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению заявителем Машинцевым М.А. его прав и свобод при реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества путем принятия в установленном законом порядке решения о призыве на военную службу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение. Судья Нерюнгринского городского суда Э.А.Меринов