2-2015-2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2010 года

         Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием представителя истицы Гурковой Н.И. по доверенности адвоката Толченицыной О.Н., при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурковой Н.И. к МУЗ «Нерюнгринская центральная районная больница» о защите субъективного права на достойную оплату труда,

У С Т А Н О В И Л :

Гурковой Н.И. обратилась с вышеназванным иском в суд к МУЗ «Нерюнгринская центральная районная больница», указывая на то, что она работает в качестве <данные изъяты>. Оплата труда ответчиком производится исходя из оклада в размере <данные изъяты> руб. В мае 2010 года ей стало известно, что расчет ее заработной платы производится неверно. Ответчик должен производить расчет заработной платы с учетом положений закона и начислять районный коэффициент на соответствующий размер заработной платы, начисленной работнику. С 01 января 2009 года согласно ФЗ от 24 июня 2008 года №91-ФЗ МРОТ в Российской Федерации составил 4 330 руб. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады) представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается свыше минимального размера оплаты труда. Иного порядка применения районного коэффициента действующее законодательство не содержит. Таким образом, истица считает, что начисление заработной платы истице с включением районного коэффициента в составе МРОТ не основано на законе и является неправомерным. Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения социального развития РФ от 29.12.2000г. № установлены выплаты за интенсивность, высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет и премиальные выплаты по итогам работы. Все эти выплаты незаконно не начислены на МРОТ. Одна из форм защиты субъективных прав, свобод и законных интересов является установленный порядок рассмотрения и разрешения правовых споров. Просит признать незаконным расчет заработной платы и начисление компенсационных и стимулирующих выплат на оклад ниже величины МРОТ, обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы в соответствии с требованием законодательства от 01.12.2008г., взыскать моральный вред и понесенные расходы в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена лично, о чем в деле имеется расписка, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии истицы.

Представитель истицы по доверенности Толченицына О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что оклады не должны быть меньше МРОТ, согласно постановлению по РФ. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности Хорошилова А.В. также не явилась, была извещена лично, о чем в деле имеется расписка, а также направлена телефонограмма. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно представленному письменному возражению представителя ответчика на исковое заявление истицы представитель ответчика с требованиями истицы не согласен и указал, что в соответствии с ФЗ №54-ФЗ от 20.04.2007 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» из статьи 129 ТК РФ было исключено понятие минимального размере оплаты труда, при этом была ликвидирована его взаимосвязь с базовыми ставками заработной платы. Статьей 133 ТК РФ определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата работников больницы включает в себя должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты и устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующей в МУЗ «Нерюнгринская ЦРБ» системой оплаты труда. В соответствии с п.3 ст. 10 закона РФ от 19.02.1993 года № «О государственных гарантиях, компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Заработная плата, в состав которой входят компенсационные выплаты, не должна быть ниже минимального размера оплаты труда. Министерство труда и социального развития РС (Я) на их запрос указали, что при исчислении заработной платы МУЗ «НЦРБ» верно применяет МРОТ. Кроме того, Федеральная служба по труду и занятости провела проверку соблюдения трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права и нарушений, связанных с выплатой минимальной заработной платы ниже МРОТ, и нарушений не выявлено. По требованию истицы о перерасчете заработной платы с 01.12.2008 года представитель ответчика считает, что истицей пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом от 20.04.2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» в статье 129 ТК РФ исключены понятия минимального размера оплаты труда и его взаимосвязь с базовыми ставками (базовыми должностными окладами) заработной платы.

Но при этом в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального Закона №91-ФЗ от 24 июня 2008 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда»» с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4 330 руб.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С 01 сентября 2007 года признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. В связи с этим и согласно ст. 133 ТК РФ с 01 сентября 2007 года работодатель освобожден от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и размере МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок заработной платы могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, но при этом, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 4 ст. 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Истица полагает, что расчет ее заработной платы производится неверно, но конкретно, в чем выражается неверность при исчислении ее заработной платы, не указала, а делает ссылки на статьи Трудового кодекса РФ и нормативные акты, ничем не аргументируя их связь с ее обстоятельствами.

Из содержания искового заявления следует, что должностной оклад истицы составляет <данные изъяты> руб.

Далее истица в исковом заявлении делает ссылку на установление с 01 сентября 2009 года минимального размера оплаты труда в размере 4 330 руб., на установление заработной платы работнику трудовым договором, на определение, что такое тарифные ставки, оклады. И приходит к выводу о том, что районный коэффициент устанавливается к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается свыше минимального размера оплаты труда. Полагает, что начисление ее заработной платы с включением районного коэффициента в составе МРОТ не основано на законе и является неправомерным. Кроме того, полагает, что все выплаты стимулирующего характера были незаконно не начислены на МРОТ.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными трудовыми договорами, соглашениями.

Из представленных истицей расчетных листков следует, что при начислении ей заработной платы учитывались оклад, поощрительные баллы, надбавки за непрерывный стаж работы, за совмещение профессий, премии.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые призваны возместить работникам дополнительные материальные и физиологические затраты, возникшие в связи с трудом в экстремальных природно-климатических условиях.

Согласно Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. заработная плата с учетом районного коэффициента относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Также суммы расходов по оплате процентных надбавок к заработной плате относятся к расходам на оплату труда.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка относятся не к гарантиям и компенсациям, а относятся к заработной плате.

Согласно п. 1 разъяснений Минтруда России от 11 сентября 1995 года №3 районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце. В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемые ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

То есть, в величину заработной платы включаются все виды выплат по заработной плате. При этом законодатель не делает никакой взаимосвязи или взаимозависимости при начислении районного коэффициента и процентной надбавки с установленным минимальным размером оплаты труда, как это пытается сделать истица. Районный коэффициент устанавливается в процентном соотношении к заработной плате и не может быть установлен свыше или ниже минимального размера оплаты труда, как об этом излагает истица в своем исковом заявлении.

Также ни истица, ни ее представитель никакими нормативными актами не обосновали свои утверждения о том, что выплаты стимулирующего характера должны быть начислены на МРОТ.

Согласно ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19 июня 2000 года минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда. Закон не содержит положений о начислении выплат стимулирующего характера на МРОТ.

Из представленных расчетных листков истицы установлено, что начисления заработной платы за февраль, март и май 2010 года производились из установленного оклада, с учетом всех предусмотренных законом выплат по надбавкам, доплат, районного коэффициента, процентных надбавок, и всего за февраль начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., за март - <данные изъяты> руб., за май - <данные изъяты> руб.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, установлено, что размер заработной платы (оплаты труда) истицы за месяц не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в МУЗ «Нерюнгринская центральная районная больница» пришла к выводу о том, что доводы о выплате минимальной заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, изложенные в обращениях работников, не подтвердились.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком не нарушены какие-либо субъективные права истицы при начислении ей заработной платы. Поэтому суд не может признать незаконным расчет заработной платы истицы и обязать произвести ее перерасчет. Поскольку основные требования истицы удовлетворению не подлежат, то и не подлежат возмещению понесенные истицей судебные расходы.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гурковой Н.И. к МУЗ «Нерюнгринская центральная районная больница» о защите субъективного права на достойную оплату труда отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья :