Дело №2-268-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нерюнгри 21 января 2011 года Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием представителя истца Маркохай А.С., действующей по доверенности, представителя ответчика Манухиной Ю.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник Л.Н. к Государственному Учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о взыскании не начисленной части денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7, об обязании применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1,7 и произвести перерасчет денежного довольствия с 24 ноября 2009 года, УСТАНОВИЛ: Истец Олейник Л.Н. обратился с данным иском и просит взыскать с ответчика не начисленную часть денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с 01 января 2009 года по 01 декабря 2009 года, в его пользу <данные изъяты>, обязать ответчика применять районный коэффициент 1,7 при расчете денежного довольствия и произвести перерасчет с 24 ноября 2009 года. Иск мотивирован тем, что истец является сотрудником ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)». При расчете денежного довольствия, ответчик применяет районный коэффициент 1, 4 вместо 1,7. С 24 ноября 2009 года, на основании приказа МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545, к заработной плате работников бюджетных учреждений МЧС России, работающих в <адрес>, применяется районный коэффициент 1,7. В судебное заседание истец Олейник Л.Н. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Маркохай А.С. Представитель истца настаивает на исковых требованиях по мотивам, указанным в иске, уточнив требования, просит взыскать с ответчика дополнив, чтозаявляет о взыскании в пользу истца не начисленной части денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с 01 января 2009 года по 01 декабря 2009 года, в размере <данные изъяты>, обязать применять районный коэффициент в размере 1,7 при расчете денежного довольствия с 24 ноября 2009 года и выплатить сумму разницы денежного довольствия, рассчитанной с 24 ноября 2009 года с применением коэффициента 1,7 и 1,4. Кроме того, просит взыскать в пользу истца с ответчика <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя и <данные изъяты> расходы по оформлению доверенности, в подтверждение расходов представила квитанции. Просит удовлетворить иск. Представитель ответчика Манухина Ю.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», распространяет свое действие исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников). Установленные данным приказом размеры районного коэффициента не могут применяться к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы, в связи с чем, в отношении денежного довольствия сотрудников применяются размеры районного коэффициента, установленные нормативными правовыми актами бывшего Союза СССР. Размер районного коэффициента для сотрудников в данном случае устанавливается в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Применительно к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в городе Нерюнгри, продолжает применяться районный коэффициент в размере 1,4. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Требование о взыскании в пользу истца с ответчика соответствующих сумм, составляющих разницу между размером денежного довольствия, рассчитанного с применением районного коэффициента 1,4 и коэффициентом 1,7, за период с 1 января 2009 года по 1 декабря 2009 года в размере <данные изъяты>, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени единый нормативный акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят. До 24 ноября 2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 9 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 19 мая 2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 года № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в Нерюнгринском районе, до издания соответствующего нормативного акта применялся районный коэффициент в размере 1,4. С 24 ноября 2009 года Приказом Министра МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в Нерюнгринском районе РС(Я) применяется районный коэффициент 1,7. Данный приказ издан во исполнение п. 8 Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», которым предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 года № 822 отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2001 №416 Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников бюджетных учреждений и гражданского персонала МЧС России должен применяться и при исчислении денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Истец требует обязать ответчика применять районный коэффициент с 24 ноября 2009 года, т.к. Приказ МЧС России о применении районного коэффициента 1,7 вступил в силу 24 ноября 2009 года. Поскольку сумма расходов по оплате услуг представителя составляет небольшую сумму, суд считает необходимым, согласно ст. 100 ГПК РФ, взыскать указанную сумму полностью, а также <данные изъяты> судебных расходов по оплате оформления доверенности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Олейник Л.Н. частично. Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» произвести перерасчет и выплату денежного довольствия Олейник Л.Н. с 24 ноября 2009 года с применением районного коэффициента 1,7. Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» применять при расчете денежного довольствия и выплате денежного довольствия Олейник Л.Н. районный коэффициент 1,7. Взыскать в пользу Олейник Л.Н. с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» судебные расходы в размере <данные изъяты>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Дьяконова З.С.
"О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных", определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - сотрудники), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.