2-2045-10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нерюнгри 22 ноября 2010 года Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием представителя истцов Маркохай А.С., действующей по доверенности, представителя ответчика Манухиной Ю.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ярцева В.В., Мазенкова И.В., Антонова С.А., Дидоренко Н.Н. к Государственному Учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» об обязании применять при расчете денежного довольствия коэффициент 1,7 и произвести перерасчет денежного довольствия с 01 декабря 2009 года, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились с данным иском, просят обязать ответчика применять районный коэффициент 1,7 при расчете денежного довольствия и произвести перерасчет денежного довольствия с 01 декабря 2009 года. Антонов С.А. просит обязать ответчика произвести перерасчет и выплату части денежного довольствия исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с 01 декабря 2009 года по 28 октября 2010 года. Иски мотивированы тем, что все истцы являются сотрудниками ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)». С 24 ноября 2009 года на основании приказа МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545, к заработной плате работников бюджетных учреждений МЧС России, работающих в г. Нерюнгри, применяется районный коэффициент 1,7. В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя Маркохай А.С. Представитель истцов настаивает на исковых требованиях по мотивам, указанным в иске, дополнив, что в пользу Антонова С.А. просит обязать произвести перерасчет его денежного довольствия, исходя из размера районного коэффициента 1,7 за период с 01 декабря 2009 года по 28 октября 2010 года. 28 октября 2010 года Антонов С.А. уволился. Кроме того, представитель истца пояснила, что просит взыскать в пользу каждого истца с ответчика по <данные изъяты> расходов по оплате услуг представителя и <данные изъяты> расходов по оформлению доверенности, в подтверждение расходов представила квитанции. Представитель ответчика Манухина Ю.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что приказ МЧС России от 22 сентября 2009 года №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», распространяет свое действие исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников). Установленные данным приказом размеры районного коэффициента не могут применяться к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы, в связи с чем, в отношении денежного довольствия сотрудников применяются размеры районного коэффициента, установленные нормативными правовыми актами бывшего Союза СССР. Размер районного коэффициента для сотрудников в данном случае устанавливается в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Применительно к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в городе Нерюнгри, продолжает применяться районный коэффициент в размере 1,4. Кроме того, представитель ответчика суду пояснила, что истец Антонов С.А. с 29 октября 2010 года не является сотрудником Государственного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» и его исковые требования к Государственному учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» о взыскании неначисленной части денежного довольствия с 01 декабря 2010 года, являются необоснованными. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени единый нормативный акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят. До 24 ноября 2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 9 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ от 19 мая 2003 года № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 года № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в Нерюнгринском районе, до издания соответствующего нормативного акта применялся районный коэффициент в размере 1,4. С 24 ноября 2009 года Приказом Министра МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п. 3 Приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в Нерюнгринском районе РС(Я) применяется районный коэффициент 1,7. Данный приказ издан во исполнение п. 8 Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», которым предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 года № 822 отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2001 №416 Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников бюджетных учреждений и гражданского персонала МЧС России должен применяться и при исчислении денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Истцы требуют обязать ответчика применять районный коэффициент с 1 декабря 2009 года, а истец Антонов С.А. с 1 декабря 2009 года по 28 октября 2010 года, хотя Приказ МЧС России о применении районного коэффициента 1,7 вступил в силу 24 ноября 2009 года. Суд не может в данном случае выйти за пределы исковых требований. Суд считает необходимым снизить размер расходов по оплате услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу каждого истца, до <данные изъяты>, с учетом того, что иски предъявлены всеми сотрудниками ответчика, (более 100 человек) взыскание в пользу каждого по <данные изъяты> составит в общей сложности большую сумму, погашение которой для ответчика, финансируемого из федерального бюджета, будет обременительным. <данные изъяты> судебных расходов по оплате оформления доверенностей подлежат взысканию полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Ярцева В.В., Мазенкова И.В., Антонова С.А., Дидоренко Н.Н. полностью. Обязать Государственное Учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» произвести перерасчет денежного довольствия Ярцева В.В., Мазенкова И.В., Дидоренко Н.Н. с 1 декабря 2009 года с применением районного коэффициента 1,7, в пользу Антонова С.А. произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с применением районного коэффициента 1,7 в период с 1 декабря 2009 года по 28 октября 2010 года. Взыскать в пользу Ярцева В.В., Мазенкова И.В., Антонова С.А., Дидоренко Н.Н. с Государственного Учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)» судебные расходы в размере <данные изъяты>, в пользу каждого, в общей сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Дьяконова З.С.
"О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных", определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - сотрудники), проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.