2-156/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 10 февраля 2011 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истца Мирошник Л.С., ее представителя Саватеевой Т.А., действующей на основании доверенности, ордера № и удостоверения №, с участием представителей ответчиков Чеховской О.В., Науменко Б.Г., действующих на основании доверенностей, представителя ответчика Чильдинова В.А., председателя профкома филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разрез «Нерюнгринский», при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошник Л.С. к ОАО ХК «Якутуголь», Территориальной профсоюзной общественной организации работников ОАО «Якутуголь» и Первичной профсоюзной организации разреза «Нерюнгринский» о признании незаконными отказ в выделении квартиры и исключение из списков очередности работников филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разреза «Нерюнгринский», восстановлении в списке очередности, обязании выделить квартиру, расположенную по строительному адресу: <адрес> и заключить возмездный договор уступки права требования квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Мирошник Л.С. обратилась в суд с данным иском, мотивируя тем, что 21 декабря 1981 она была принята на работу в Разрез «Нерюнгринский» Якутского производственного объединения по добыче угля «Якутуголь» (на сегодняшний день Филиал Разрез «Нерюнгринский» ОАО ХК «Якутуголь) в качестве <данные изъяты>. 10 июля 2008 года она была уволена по сокращению штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В период работы в ОАО ХК «Якутуголь» была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за пределами РС(Я) и состояла в соответствующем списке очередности на переселение. После увольнения с работы, за ней было сохранено право на получение жилья. Ежегодно (в период с 01 января по 01 апреля) она проходила перерегистрацию, предоставляя при этом все необходимые документы. После перерегистрации, произведенной в 2010 году, состояла в списке очередности на переселение под №.

25 июня 2010 года утверждено новое Положение о регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы PC (Я), которое было оформлено как приложение № к Коллективному договору ОАО ХК «Якутуголь» на 2010-2013 годы. При этом порядок учета и предоставления жилья для переселения за пределы PC (Я) не изменился в сравнении с порядком, предусмотренным ранее действовавшим положением. В 2010 году за счет средств ОАО ХК «Якутуголь» были построены квартиры в <адрес>, предназначающиеся для переселения работников и ветеранов-пенсионеров. Совместным решением Администрации ОАО ХК «Якутуголь» и Территориальной профсоюзной общественной организации работников ОАО «Якутуголь» от 10 августа 2010 года для переселения работников и пенсионеров Разреза «Нерюнгринский» выделено 34 квартиры. Пунктом 3 названного решения было предусмотрено, что распределение квартир должно производиться в соответствии со списком очередности по состоянию на 01 апреля 2010 года.

В связи с выделением квартир, ей было предложено написать заявление о выделении однокомнатной квартиры по строительному адресу: <адрес>. В сентябре 2010 года данное заявление на имя директора филиала Разрез «Нерюнгринский» К. было передано ею факсимильной связью, впоследствии - передано через приемную директора. Одновременно она занялась решением вопроса по изысканию денежных средств для оплаты 30 % стоимости выделяемого мне жилья.

05 октября 2010 года на совместном заседании администрации и профкома филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разреза «Нерюнгринский» принято решение о выделении ей однокомнатной квартиры в <адрес>. 20 октября 2010 года на совместном заседании администрации и профкома филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разреза «Нерюнгринский» принято решение об отказе в выделении ей квартиры и об исключении из списков очередности работников филиала, не имеющих жилья за пределами РС (Я). Как следует из протокола заседания от 20.10.2010 года, основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что после увольнения с работы она получила возмещение расходов на провоз багажа и проезд к постоянному месту жительства за пределами РС (Я) и, тем самым, подтвердила факт своего выезда из <адрес>. В связи с этим, на основании п. 9 Положения о регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы РС (Я) (приложение № к Коллективному договору на 2010-2013 годы), было принято решение о перераспределении ранее выделенной квартиры и об исключении ее из списков очередности.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку фактически она не выезжала за пределы Республики Саха (Якутия) к новому месту жительству. У нее отсутствует какое-либо жилое помещение в других регионах РФ. При увольнении с работы она не воспользовалась своим правом на получение единовременного пособия, увеличенного до 30 %, и не получала жилищную субсидию из федерального бюджета. То обстоятельство, что она воспользовалась правом на получение возмещения расходов на провоз багажа и проезд к постоянному месту жительства за пределами РС (Я), не может свидетельствовать однозначно о факте ее выезда из <адрес> и не может служить основанием для исключения из списков очередности работников филиала, не имеющих жилья за пределами РС(Я) Использование права на возмещение расходов по проезду и провозу багажа было обусловлено тем, что реализовать такое право она могла только в течение 6 месяцев с момента увольнения. Учитывая то, что в будущем она планировала свой выезд из <адрес> в другой регион России, она решила отправить багаж (мебель и другие домашние вещи) к месту жительства сына, в <адрес>.

До настоящего времени местом ее постоянного жительства является <адрес>.

В связи с изложенным, просит признать незаконными отказ в выделении ей квартиры и исключение из списков очередности работников филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разреза «Нерюнгринский», не имеющих жилья за пределами РС (Я), восстановить ее в списке очередности, обязать ответчиков выделить квартиру, расположенную по строительному адресу: <адрес> и заключить с ней возмездный договор уступки права требования квартиры в собственность.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОАО ХК «ЯКутуголь» иск не признала полностью и пояснила, что на сегодняшний день отсутствует какой либо закон РФ или РС(Я), который бы обязывал работодателя предоставлять жилье для переселения из районов Крайнего Севера.

Предоставление жилья для переселения за пределы РС (Я) регулируются внутренним локальным документом ОАО ХК «Якутуголь», - Положением «О регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы РС (Якутии)», которое является приложением № к Коллективному договору на 2010-2013 годы. 02.08.2008 с истицей был расторгнут трудовой договор на основании п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников (приказ от 06.06.2008 №). После увольнения за истицей было сохранено право на получение жилья.

Однако Мирошник Л.С. было подано заявление, в котором истица просила возместить ей по фактическим затратам расходы по проезду к новому месту жительства за пределы РС (Я).

Пунктом 9 Положения определены условия, при которых работник теряет право на постановку на учет и переселение за пределы Республики Саха (Якутия). Одним из таких условий является выезд на другое постоянное место жительство.

Пунктом 7.8 Коллективного договора на 2006-2009 годы предусмотрено, что возмещение расходов в связи с выездом за пределы РС (Я) производится только в случае фактического выезда при предъявлении документов, подтверждающих состав семьи, факт выезда и не использование данной льготы членом семьи работника.

Факт выезда Мирошник Л.С. подтверждается адресным листком убытия, справкой из паспортного стола от 16.01.2009 г., а так же авансовым отчетом № от 13.03.2009 г., предоставленным истицей как доказательство выезда за пределы РС (Я).

ОАО ХК «Якутуголь» произвело оплату понесенных истицей затрат в связи с выездом за пределы РС (Я) на новое место жительство до <адрес>, оплата подтверждается платежными поручениями № от 17.04.2009 г.

Таким образом, действия ОАО ХК «Якутуголь» при исключении из списков очередности на переселение за пределы РС (Я) и отказе в выделении Мирошник Л.С. квартиры являются законными и обоснованными, поскольку ответчиком был соблюден порядок и условия, предусмотренные локальными документами Общества. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель Территориальной профсоюзной общественной организации работников ОАО «Якутуголь», привлеченной в качестве соответчика, Науменко Б.Г., иск не признал и пояснил, что в действиях администрации и профсоюзной организации филиала не усматривается какое-либо нарушение социальных прав бывшего работника, в связи с чем требования Мирошник Л.С. являются необоснованными. Мирошник Л.С., как пенсионер, имела право на оплату проезда к месту постоянного проживания в соответствии с Законом «О гарантиях и компенсациях…» и поэтому ее утверждение, что была вынуждена использовать это право, поскольку после истечения 6 месяцев после увольнения она это право бы утратила, не является основанием для выделения ей жилого помещения.

Председатель первичной профсоюзной организации филиала Разрез «Нерюнгринксий» Чильдинов В.А. иск не признал и пояснил, что списки лиц, которым предполагается выделить жилье, составляет жилищная комиссия филиала и представляет со всеми необходимыми документами на совместное рассмотрение администрации филиала и профкома. При рассмотрении всех представленных документов в отношении Мирошник Л.С. было установлено, что она выехала на постоянное место жительства, ей оплатили проезд и провоз багажа. Данное обстоятельство является основанием для утраты права на переселение.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Мирошник Л.С. с 1981 года по июль 2008 года работала в ОАО ХК «Якутуголь» филиал Разрез «Нерюнгринский». Уволена 10 июля 2008 года по сокращению штатов. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспариваются сторонами.

В период работы Мирошник Л.С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за пределами РС(Я) и состояла в соответствующем списке очередности на переселение.

Совместным решением Администрации ОАО ХК «Якутуголь» и Территориальной профсоюзной общественной организации работников ОАО «Якутуголь» от 10 августа 2010 года «О распределении квартир в <адрес>», было предусмотрено, что построенные квартиры предназначаются работникам, пенсионерам ОАО ХК «Якутуголь», отработавшим в обществе 15 и более лет, состоящим на учете в соответствии с Положением о регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы РС(Я). Согласно указанному решению, построенные квартиры были распределены по филиалам. Пунктом 8.1 решения предусмотрено, что выделение квартиры производится на основании совместного решения Администрации и профсоюзного комитета филиала. Протокол распределения квартир подписывают управляющий директор общества и председатель Территориальной профсоюзной организации общества (п.8.4 решения).

Жилищная комиссия филиала 03 сентября 2010 года определила лиц, имеющих право на получение квартир по переселению в <адрес>, в их числе, учли и Мирошник Л.С.

5 октября 2010 года на заседании администрации филиала и первичной профсоюзной организации филиала было решено, что вопрос о выделении квартиры Мирошник Л.С., рассмотреть после детальной проверки документов.

20 октября 2010 года, на совместном заседании администрации и профкома филиала ОАО ХК «Якутуголь» Разреза «Нерюнгринский» было решено отказать в выделении квартиры Мирошник Л.С. на основании п.9 Положения о регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы Республики Саха (Якутия), как осуществившей выезд на другое постоянное место жительства за пределы РС(Я).

Предоставление жилья для переселения за пределы РС (Я) работникам и пенсионерам ОАО ХК «Якутуголь», регулируется внутренним локальным актом ОАО ХК «Якутуголь», - Положением «О регистрации и учете работников ОАО ХК «Якутуголь» на переселение за пределы РС (Якутии)», которое является приложением № к Коллективному договору на 2010-2013 годы.

Положение с теми же условиями действовал на предприятии с 2005 года по июнь 2010 года, до принятия Колдоговора на 2010-2013 годы.

Статьей 5 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 9 указанного Положения (локального нормативного акта), предусмотрено, что работник теряет право на постановку на учет и переселение за пределы РС(Я), в случае выезда на другое постоянное место жительства за пределы РС(Я).

Факт выезда Мирошник Л.С. в другое постоянное место жительства подтверждается ее заявлением от 24 апреля 2008 года с просьбой оплатить проезд и провоз багажа до <адрес> на нее и ее мужа М., с визой руководителя: «в приказ», авансовым отчетом от 13 марта 2009 года, с указанием назначения платежа: «ПМЖ», проездными документами, справкой паспортного стола о том, что Мирошник Л.С. выписана 14 января 2009 года, листком убытия в <адрес>, бухгалтерскими документами предприятия об оплате проезда и провоза багажа, в которых указаны назначения платежа: «выезд из РКС».

Заслуживает внимания пояснения представителей ответчиком о том, что согласно п. 7.8 Коллективного договора, оплата проезда и провоза багажа производится только в случае фактического выезда из районов КрайнегоСевера, подтвержденного соответствующими документами. Таким образом, оплата проезда к постоянному месту жительства ответчиком была произведена только после установления факта фактического выезда Мирошник Л.С. за пределы РС(Я) к новому месту жительства. Утверждение истца, что у нее не имеется другого жилого помещения при разрешении данного спора не имеет значения, поскольку наличие другого жилого помещения в собственности является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, предусмотренным отдельным абзацем пункта 9 Положения. Выезд на постоянное место жительства за пределы РС(Я) является самостоятельным основанием для утраты права на получение жилья.

Поскольку ответчики руководствовались нормами, установленными локальным нормативным актом, принятым в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством, их действия по снятию с учета Мирошник Л.С. и отказу в предоставлении жилого помещения по переселению, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мирошник Л.С. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: З.С. Дьяконова