№ 2-2337-2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2010 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Мурашко Е.Л., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Шкирай А.А. по доверенности, при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нерюнгри в интересах Г. к ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) о признании действий ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Нерюнгри обратился с иском в суд в интересах пенсионера Г., указывая на то, что Г. отработал в районах Крайнего Севера в нескольких организациях : с 14.04.1989г. по 19.06.2001г. в <данные изъяты>

с 20.06.2001г. по 01.03.2004г. в <данные изъяты>,

с 05.03.2004г. по 19.12.2004г. и с 05.02.2005г. по 20.03.2005г. в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки Г.

В 2008 году Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) за назначением пенсии за период работы в районах Крайнего Севера. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Нерюнгринском районе от 15 февраля 2008 года в назначении Г. пенсии отказано в связи с отсутствием требуемых 15 календарных лет работы в указанных районах. Полагая, что УПФ РФ в Нерюнгринском районе необоснованно исключен период работы Г. в <данные изъяты>, прокурор в интересах Г. обратился в суд с иском.

В последствии прокурором были изменены исковые требования, в котором он просил признать действия ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском районе незаконными в части отказа зачесть в трудовой стаж Г. период работы с 01 января 2001 года по 19 июня 2001 г., обязать зачесть данный период в трудовой стаж Г. как период работы в районе Крайнего Севера, произвести соответствующую корректировку индивидуального лицевого счета, назначить пенсию, указывая на то, что в указанный период Г. работал в <данные изъяты> и находился в отпуске. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирована, архив не сохранился. Считает, что Г. не может нести ответственность за действия работодателя в части не предоставления индивидуальных сведений и страховых взносов в пенсионный орган.

В судебном заседании прокурор поддержал свои исковые требования в части, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, в части требования о назначении Г. пенсии в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения от иска отказался.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) по доверенности Шкирай А.А. исковые требования не признал и пояснил, что в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно п. 2 ст. 13 Закона №173 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь <данные изъяты> сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за период в 01.01.2001г. по 19.06.2001г. не представил, факт работы (отпуска) и получении заработка не подтверждается. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002г. периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Г. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 декабря 1998 года, следовательно, стаж после даты регистрации не может быть подтвержден на основании документов, выдаваемых работодателем. Также считает, что согласно Порядку корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета органы ПФР могли производить корректировки до 01 января 2002 года, после указанного срока корректировка сведений производится только самим работодателем. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки Г. последний работал в <данные изъяты> с 14 апреля 1989 года.

19 июня 2001 года Г. был уволен с работы по собственному желанию.

В период с 01 ноября 2000 года по 01 мая 2001 год Г. находился в отпуске, о чем свидетельствует отпускное удостоверение, выданное Г. артелью <данные изъяты>.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) от 15 февраля 2008 года следует, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден период работы Г. в районах Крайнего Севера в <данные изъяты> с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 г. Поэтому при рассмотрении данного вопроса Комиссия в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Г. был включен период его работы в <данные изъяты> с 14 апреля 1989 года по 31 декабря 2000 год. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 07 месяцев 19 дней при требуемых 15 годах. На основании чего Г. было отказано в назначении полной и исчислении части пенсии за период работы в районах Крайнего Севера.

То есть, в судебном заседании установлено, что действительно ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) при рассмотрении вопроса о назначении Г. пенсии не был включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы <данные изъяты> с 01 января 2001 года по 19 июня 2001 год.

Правительством РФ от 11 июля 2002 года было принято Постановление №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно данным Правилам периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Указанный период работы Г. не был засчитан в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с тем, что работодателем не были перечислены страховые взносы, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Г. Из данной выписки также следует, что Г. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 декабря 1998 года. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц производственный кооператив <данные изъяты> был ликвидирован по решению суда 20 января 2006 года. По сведениям ГУ-УПФ РФ в Усть-Янском улусе (районе) артель <данные изъяты> снят с учета 10 августа 2006 года, архив артели в муниципальный архив не сдан и местонахождение архива неизвестно.

В связи с чем, установить причины непредставления сведений и не перечисления страховых взносов страхователем (работодателем <данные изъяты>) не представляется возможным.

Согласно Федеральному Закону РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996года, с последующими изменениями и дополнениями, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. (ст. 11).

При ликвидации страхователя - юридического лица он представляет сведения, указанные в п.2 и п. 2.1 ст. 11, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При ликвидации страхователя в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в Усть-Янском улусе (районе) можно сделать вывод о том, что страхователь - <данные изъяты> данные сведения при ликвидации в органы Пенсионного фонда РФ не представлял.

Согласно ст. 16 вышеназванного Федерального закона органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

С момента увольнения Г. с работы в <данные изъяты> 19 июня 2001 года по день ликвидации данной артели (20 января 2006 года) орган Пенсионного фонда РФ по месту ее регистрации данный контроль не осуществлял.

Из вышеуказанного суд делает вывод о том, что вины Г. в отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период работы нет. Им представлены доказательства тому, что в указанный период с 01 января 2001 года по 19 июня 2001 год он являлся работником <данные изъяты>, поэтому указанный период должен быть зачтен в специальный стаж - стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Порядку корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда РФ, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14 декабря 2005 года № корректировка территориальными органами ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц проводятся в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 года в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы застрахованного лица до 1 января 2002 года понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

То есть, вопросами корректировки сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой стаж периодов работы Г. должен заниматься территориальный орган ПФР - ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе).

Поэтому суд не может согласиться с мнением представителя ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) о том, что после 01 января 2002 года корректировка производиться самим работодателем.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора в части признания действий ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) незаконными, обязании зачесть указанный период в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести соответствующую корректировку являются обоснованными.

От исковых требований о назначении Г. пенсии в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу прокурор отказался. Отказ от иска в части не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку после вступления решения о признании действий ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) незаконными, обязании зачесть указанный период в стаж работы в районах крайнего Севера законную силу Г. вправе обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за назначением ему пенсии.

Поэтому данный отказ прокурора от иска в части судом принимается. Согласно мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска производство по делу прекращается. В связи с чем, в этой части производство по делу подлежит прекращению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ прокурора г. Нерюнгри от иска в части назначения Г. пенсии в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В этой части производство по делу прекратить.

Признать действия Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) в части отказа зачесть в трудовой стаж Г. период работы с 01 января 2001 года по 19 июня 2001 год незаконными.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) зачесть в трудовой стаж Г. период работы с 01 января 2001 года по 19 июня 2001 год как период работы в районе Крайнего Севера и произвести соответствующую корректировку индивидуального лицевого счета Г.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Боргеева Н.А.