2-1812/2010

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нерюнгри 10.11.2010г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Подляскиной Т.А., с участием заявителя Шкурко Д.П., представителя заявителя-адвоката Стрибуля А.А., действующего на основании ордера, представителя ответчика Рискиной И.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шкурко Д.П. об обжаловании действий призывной комиссии г.Нерюнгри,

У С Т А Н О В И Л:

Шкурко Д.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать решение призывной комиссии г.Нерюнгри от 15.06.2010г. о его призыве на военную службу незаконным и отменить его, поскольку он является членом религиозной организации «Евангельские Христиане-Баптисты». До 2007 года ему предоставляли отсрочку от военной службы в связи с обучением в Якутском государственном университете. При этом в военном комиссариате ему не разъясняли порядок прохождения альтернативной гражданской службы. 24.03.2010г. он написал заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 15.06.2010г. призывная комиссия г.Нерюнгри приняла решение о его призыве на военную службу, отказав в праве на прохождение альтернативной гражданской службы по формальным основаниям. Данное решение он считает незаконным и просит его отменить, а также признать за ним право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании заявитель Шкурко Д.П. жалобу поддержал и просит ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель заявителя адвокат Стрибуль А.А., действующий на основании ордера, жалобу Шкурко Д.П. поддержал и суду пояснил, что его доверитель является членом религиозной организации и военная служба с оружием в руках противоречит его убеждениям. Поэтому он 24.03.2010г. написал заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Однако 15.06.2010г. призывная комиссия г.Нерюнгри приняла решение о его призыве на военную службу, отказав в праве на прохождение альтернативной гражданской службы по формальным основаниям. В выписке из протокола заседания комиссии следует, что характеризующие Шкурко Д.П. документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречат его убеждениям и вероисповеданию. Согласно п.22 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не пребывающих в запасе к приказу Министра Обороны РФ № 02.10.2007г. № 400 о мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, изучение граждан проводится в целях обеспечения призывных комиссий объективными и полными данными для обоснованного принятия в отношении каждого из них решения о призыве на военную службу и рациональном распределении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам или иного решения, предусмотренного Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В отношении Шкурко Д.П. ничего сделано не было, изучение его личности не производилось. В то время как в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 17.10.2006г. № 447-О заявителю не может быть отказано в прохождении альтернативной гражданской службы по формальным основаниям, а именно таким как не вовремя поданное об этом заявление. Шкурко Д.П. срок подачи заявления о прохождении альтернативной гражданской службы был пропущен по уважительным причинам, поскольку твердые и окончательные убеждения относительно военной службы у него сложились весной 2010 года, то есть незадолго до очередного призыва, а именно после того, как он стал общаться с ребятами, отслужившими в армии и после обсуждения предстоящей службы в религиозной общине. Общаясь с семьей Шкурко Д.П. он понял, что это действительно глубоко верующая семья, в которой никто не употребляет алкоголь, не курит и даже не имеют телевизора, поскольку это противоречит их вере. Просит решение призывной комиссии г.Нерюнгри от 15.06.2010г. о призыве Шкурко Д.П. на военную службу признать незаконным и отменить его.

Представитель ответчика Рискина И.А., действующая на основании доверенности с доводами жалобы Шкурко Д.П. не согласилась и суду пояснила, что в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002г. № 113-ФЗ граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военной комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 01 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. В соответствии с п.п. «а» п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ Шкурко Д.П. подлежит призыву на военную службу в апреле-июне 2010 года. Заявитель подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой 24.03.2010г. чем нарушил срок и порядок подачи соответствующего заявления. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия приняла мотивированное решение об отказе в замене Шкурко Д.П. военной службы по призыву альтернативной гражданской службы в связи с нарушением срока и порядка подачи заявления. Шкурко Д.П. ни во время призывной комиссии не представил ни одного доказательства своей принадлежности к церкви «Евангельские Христиане-Баптисты», а также того, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию. Кроме того, организация «Евангельские Христиане-Баптисты» не зарегистрирована в г. Нерюнгри. В связи с этим просит в удовлетворении жалобы Шкурко Д.П. отказать.

Свидетель Ш. суду показал, что вся их семья, в том числе и его сын, являются христианами баптистского направления. Их вере противоречит все, что связано с оружием и насилием. Дома всей семьей они постоянно молятся, изучают библию. Никакого давления на сына по вопросу выбора альтернативной гражданской службы он не оказывал. К такому решению тот пришел единолично.

Свидетель З. суду показал, что является членом церкви «Евангельские Христиане-Баптисты» с 1999 г. Активным членом этой церкви является заявитель Шкурко Д.П. Он знает, что тот хочет служить родине, но без оружия в руках, поскольку в Новом завете и Библии сказано, что нужно любить друг друга.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

24.03.2010г. Шкурко Д.П. обратился в призывную комиссию г.Нерюнгри с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, мотивируя его своим вероисповеданием и убеждениями на основании ст.59 Конституции РФ.

15.06.2010г. решением призывной комиссии г.Нерюнгри ему было отказано по основаниям пропуска срока на подачу заявления о желании проходить альтернативную гражданскую службу и несоответствия характеризующих его документов доводам, изложенным в заявлении.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно обязанность по доказыванию законности оспариваемого Шкурко Д.П. решения призывной комиссии лежит на стороне ответчика - Военном комиссариате Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, поскольку Шкурко Д.П. подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с нарушением срока и порядка подачи такого заявления, а также не представил доказательств того, что он является членом религиозной организации «Евангельские Христиане-Баптисты» и несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию.

Между тем, закрепленное в ч.3 ст.59 Конституции РФ право на альтернативную гражданскую службу в случаях, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, а также в иных установленных федеральным законом случаях, связанное с конституционной гарантией свободы совести и вероисповедания, закреплено также в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях», который предусматривает, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (п.4 ст.3). Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.11.1999г. № 16-П по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого п.3 ст.27 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» указал, что Федеральный закон, о котором идет речь в данной конституционной норме, может определить условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой, однако само закрепленное ею право не нуждается в конкретизации и является, как следует из статей 18, 28 и 59 Конституции РФ непосредственно действующим, при этом именно индивидуальным правом, т.е. связанным со свободой вероисповедания в ее индивидуальном, а не коллективном аспекте, а значит должно обеспечиваться независимо от того, состоит гражданин в какой-либо религиозной организации или нет.

Также из ч.3 ст.59 Конституции РФ вытекает лишь обязанность призывника изложить соответствующие доводы относительно наличия убеждений и вероисповедания, которая не может рассматриваться как противоречащая ч.3 ст.29 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Таким образом, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

В судебном заседании представитель военкомата суду показала, что опровергнуть доводы заявителя в части невозможности его призыва на военную службу по его убеждениям и вероисповеданию, она не может.

При рассмотрении гражданского дела в суде кассационной инстанции представитель Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) Р. показала, что возможность отправить Шкурко Д.П. на альтернативную службу имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии г.Нерюнгри об отказе Шкурко Д.П. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является незаконным и подлежит отмене, поскольку при вынесении данного решения были нарушены права Шкурко Д.П., гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шкурко Д.П. удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии г.Нерюнгри от 15.06.2010г. о призыве Шкурко Д.П. на военную службу незаконным и отменить его.

Обязать Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) заменить Шкурко Д.П. военную службу альтернативной гражданской службой.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Нерюнгринского

городского суда        Э.А.Меринов