2-140/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 года

         Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием истца Пирогова В.Г., представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Беркакит» Димовой И.С. по доверенности, при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова В.Г. к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

          Пирогов В.Г. обратился с иском в суд к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что с 1982 года состоял в зарегистрированном браке с П., от этого брака имеет двоих детей. 25 сентября 1998 года брак между ними был расторгнут. 19 ноября 2001 года на состав семьи 4 человека бывшей супруге была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежал санэпидемстанции, впоследствии передан на баланс органу местного самоуправления, администрации п. Беркакит. Уже при предоставлении жилого помещения в этом доме дом находился в ветхом состоянии и нуждался в постоянном ремонте. После расторжения брака он занимал изолированную комнату, открыл отдельный лицевой счет на оплату за жилье и коммунальные услуги. Заключением от 30 мая 2006 года комиссия признала данный дом непригодным для проживания и сносу. На протяжении более 4 лет он проживает в доме, непригодном для проживания, однако администрация городского поселения «Поселок Беркакит» отселение жильцов не производит. В связи с тем, что он проживает в доме, подлежащем сносу, с ним не заключают договор социального найма. Поскольку он был вселен в данное жилое помещение на законных основаниях и он подлежит сносу, то считает, что он имеет право на получение другого благоустроенного жилого помещения. Поэтому обратился с иском в суд о предоставлении ему другого благоустроенного жилого помещения, взыскании понесенных им расходов в сумме <данные изъяты>.

          В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, и просил суд удовлетворить его требования.

          Представитель ответчика по доверенности Димова И.С. исковые требования истца не признала и пояснила, что жилой дом, в котором проживает истец, на балансе администрации не числится и на баланс не передавался. В связи с чем, администрация городского поселения «Поселок Беркакит», не являясь собственником указанного жилого дома, не имеет полномочий по принятию решения о сносе данного жилого дома. Кроме того, истец в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. Заявление о постановке на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не обращался. Просит в иске отказать.

          Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          Согласно ордеру № от 19 ноября 2010 года П. выделена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе, Пирогову В.Г. - истцу по настоящему делу.

          Истец зарегистрирован по указанному адресу в установленном законом порядке, оплачивает расходы по коммунальным услугам, о чем он предоставил суду расчетные листки.

          Согласно заключению № «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от 30 мая 2006 года межведомственная комиссия, созданная в соответствии с распоряжением № от 16 марта 2006 года муниципального образования «Нерюнгринский район», пришла к выводу о том, что жилой дом <адрес> согласно Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания следует отнести к категории непригодных для проживания, произвести отселение проживающих, после чего дом снести.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Таким образом, компетентным органом - межведомственной комиссией, созданной в соответствии с данными положениями закона, жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно данному Положению к компетенции органа местного самоуправления также отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, поскольку межведомственной комиссией при проверке выявлено, что дом имеет значительные деформации несущих и ограждающих конструкций. Деревянные сваи имеют уклон до 45%, на сваях наблюдаются сломы. Полы промерзают, в плесени, гниют. В связи с деформацией наружных ограждающих конструкций нарушена теплоизоляция, что повлекло проникновение холодного наружного воздуха в зимнее время и снижение температуры в помещениях ниже 18 градусов по Цельсию. Санитарно-техническое оборудование и трубы отопления требуют замены. Наблюдается деформация дверных и оконных проемов. Во всех квартирах имеется уклон пола. Система канализации под домом в аварийном состоянии. Стоки текут под дом. Наблюдается течь кровли. Крыльца разрушаются. Конструкция здания и электропроводка не соответствуют ППБ 01-03, а именно нарушено огнезащитное покрытие, имеет место натяжение электрических проводов, повреждение изоляции, попадание влаги на электроприборы, затруднены пути эвакуации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что предоставление иного жилого помещения истцу, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Утверждения представителя ответчика о том, что данный жилой дом не стоит на балансе администрации городского поселения «Поселок Беркакит», истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поэтому в удовлетворении иска ему надлежит отказать, суд не может принять в основу при вынесении решения.

Сторонами суду не представлены доказательства о собственнике данного жилого дома. Но судом установлено, что жилое помещение было предоставлено бывшей супруге истца, которая работала в санэпидемстанции.

Кроме того, установлено, что при вселении истца в указанное жилое помещение оно уже было в ветхом состоянии. Поэтому суд считает, что оно не подлежало приемке на баланс органа местного самоуправления согласно положению «О порядке приемки в муниципальную собственность жилого фонда». Но это не означает, что орган местного самоуправления, ссылаясь на отсутствие данного жилого дома на их балансе, не должен исполнять свои обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, ЖК РФ и другими законодательными актами, поскольку Конституция РФ (ст. 40) обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

При этом ни из указанной нормы закона, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Поэтому п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент признания его жилого помещения непригодным для проживания, он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования истца о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны судебные расходы.

Согласно представленной квитанции об оплате услуг адвоката за составление искового заявления истец понес расходы в размере <данные изъяты>, по оплате госпошлины в размере 200 руб. Поэтому данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пирогова В.Г. удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Беркакит» предоставить Пирогову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке, соответствующее санитарным и техническим нормам, предусмотренным на территории Нерюнгринского района.

Взыскать с администрации городского поселения «Поселок Беркакит», расположенного по адресу : <адрес>, в пользу Пирогова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, возврат госпошлины в сумме 200 руб.

          Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Боргеева Н.А.