2-256/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием представителя истца адвоката Стрибуль А.А. по доверенности, представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Беркакит» Димовой И.С. по доверенности, при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтариева А.К. к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
Ахтариев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указывая, что в <адрес> проживает с 1981 года. В данный дом был вселен временно, после пожара в 1996 году. После пожара мастер <данные изъяты> П. предложила временно вселиться, при этом регистрацию по месту проживания по данному адресу не произвели. С 1996г. стал проживать по адресу <адрес>. За время проживания дом ни разу не подвергался ремонту, вследствие чего, пришел в полную негодность для проживания. 29 мая 2006г. межведомственной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением № от 16 марта 2006г., обследован дом на предмет пригодности его к проживанию. В результате обследования комиссия установила, что дом имеет значительные деформации несущих и ограждающих конструкций. Деревянные сваи имеют уклон до 45%, на сваях наблюдаются сломы. Полы промерзают, в плесени, гниют. В связи с деформацией наружных ограждающих конструкций нарушена теплоизоляция повлекло проникновение холодного наружного воздуха в зимнее время и снижение температуры в помещениях ниже 18 градусов по Цельсию. Санитарно-техническое оборудование и трубы отопления требуют замены. Наблюдается деформация дверных и оконных проемов. Во всех квартирах имеется уклон пола. Система канализации под домом в аварийном состоянии. Стоки текут под дом. Наблюдается течь кровли. Крыльца разрушаются. По результатам обследования комиссия приняла решение об отнесении дома к категории непригодного для проживания, отселении проживающих с последующим сносом. Вместе с тем, по настоящее время ему не предоставлено жилое помещение, отвечающее всем необходимым требованиям и критериям. Просит суд обязать ответчика предоставить вне очереди равноценное жилое помещение (двухкомнатную квартиру) пригодное к проживанию. Взыскать с ответчика представительские расходы в размере <данные изъяты>.
Ахтариев А.К. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания телеграммой, согласно извещению адресат за телеграммой не является.
В судебном заседании представитель истца адвокат Стрибуль А.А. поддержал исковые требования, дал пояснения, что после пожара истца временно переселили в дом, находящийся по адресу : <адрес>. С истцом договор социального найма не заключался и ордер ему не выдавался, только был зарегистрирован по указанному адресу, с 1996 года жилая площадь истцу не предоставлялась, согласно ст. 314 ГК РФ разумный срок исчерпан. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Димова И.С. исковые требования истца не признала и пояснила, что жилой дом, в котором проживает истец, на балансе администрации не числится и на баланс не передавался. В связи с чем, администрация городского поселения «Поселок Беркакит», не являясь собственником указанного жилого дома, не имеет полномочий по принятию решения о сносе данного жилого дома. Кроме того, истец в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. Заявление о постановке на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не обращался. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Истец зарегистрирован по указанному адресу в установленном законом порядке, оплачивает расходы по коммунальным услугам, о чем предоставил суду справку № от 23 ноября 2010г., выданную <данные изъяты>.
Согласно заключению № «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от 29 мая 2006 года межведомственная комиссия, созданная в соответствии с распоряжением № от 16 марта 2006 года муниципального образования «Нерюнгринский район», пришла к выводу о том, что жилой дом <адрес> согласно Положению о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания следует отнести к категории непригодных для проживания, произвести отселение проживающих, после чего дом снести.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Таким образом, компетентным органом - межведомственной комиссией, созданной в соответствии с данными положениями закона, жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.
Согласно данному Положению к компетенции органа местного самоуправления также отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, поскольку межведомственной комиссией при проверке выявлено, что дом имеет значительные деформации несущих и ограждающих конструкций. Деревянные сваи имеют уклон до 45%, на сваях наблюдаются сломы. Полы промерзают, в плесени, гниют. В связи с деформацией наружных ограждающих конструкций нарушена теплоизоляция, что повлекло проникновение холодного наружного воздуха в зимнее время и снижение температуры в помещениях ниже 18 градусов по Цельсию. Санитарно-техническое оборудование и трубы отопления требуют замены. Наблюдается деформация дверных и оконных проемов. Во всех квартирах имеется уклон пола. Система канализации под домом в аварийном состоянии. Стоки текут под дом. Наблюдается течь кровли. Крыльца разрушаются. Конструкция здания и электропроводка не соответствуют ППБ 01-03, а именно нарушено огнезащитное покрытие, имеет место натяжение электрических проводов, повреждение изоляции, попадание влаги на электроприборы, затруднены пути эвакуации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что предоставление иного жилого помещения истцу, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Утверждения представителя ответчика о том, что данный жилой дом не стоит на балансе администрации городского поселения «Поселок Беркакит», истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поэтому в удовлетворении иска ему надлежит отказать, суд не может принять в основу при вынесении решения.
Сторонами суду не представлены доказательства о собственнике данного жилого дома. Но судом установлено, что жилое помещение было предоставлено Ахтариеву А.К., как временное жилье после пожара, согласно справке Ахтариев А.К. действительно зарегистрирован по адресу <адрес>.
Кроме того, установлено, что при вселении истца в указанное жилое помещение оно уже было в ветхом состоянии. Поэтому суд считает, что оно не подлежало приемке на баланс органа местного самоуправления согласно положению «О порядке приемки в муниципальную собственность жилого фонда». Но это не означает, что орган местного самоуправления, ссылаясь на отсутствие данного жилого дома на их балансе, не должен исполнять свои обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, ЖК РФ и другими законодательными актами, поскольку Конституция РФ (ст. 40) обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
При этом ни из указанной нормы закона, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Поэтому п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент признания его жилого помещения непригодным для проживания, он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Кроме того, суд принимает во внимание пояснения представителя истца о том, что указанное жилое помещение истцу более двадцати лет назад было предоставлено после пожара, как временное жилье.
В связи, с чем суд считает, что исковые требования истца о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны судебные расходы.
Согласно представленной квитанции об оплате услуг адвоката за составление искового заявления истец понес расходы в размере <данные изъяты>, по оплате госпошлины в размере 200 руб. Поэтому данные расходы подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ахтариева А.К. удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Беркакит» предоставить Ахтариеву А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке, соответствующее санитарным и техническим нормам, предусмотренным на территории <адрес>.
Взыскать с администрации городского поселения «Поселок Беркакит», расположенного по адресу : <адрес>, в пользу Ахтариеву Альберту Камиловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Судья : Боргеева Н.А.