2-412/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 18 февраля 2011 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Мурашко Е.В., при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Нерюнгри в защиту интересов муниципального образования ГП «Поселок Золотинка» и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

     Прокурор г. Нерюнгри обратился с вышеназванным заявлением в суд, указывая на то, что прокуратурой г. Нерюнгри была проведена проверка исполнения городским поселением «Поселок Золотинка» законодательства по распоряжению муниципальной собственностью в городском поселении «Поселок Золотинка» и установлено, что в названном муниципальном образовании квартиры под № № в жилом доме <адрес>, идентификационный номер объекта, согласно перечню объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», передаваемых в муниципальную собственность ГП «Поселок Золотинка» (приложение № к акту приема передачи) №, не прошли государственной регистрации, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2010 №, выданным Нерюнгринским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия).

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 171-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2003 18-З №37-III «О разграничении предметов ведения и полномочий, объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями в Республике Саха (Якутия)», на основании решения 23-й сессии депутатов Нерюнгринского муниципального Совета от 27.12.2005 №9-23 «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельским поселениям на территории Нерюнгринского района», распоряжения главы МО «Нерюнгринский район» № от 24.03.2006 «Об утверждении передаточного акта на объекты муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность городскому поселению, МО «Нерюнгринский район» передало городскому поселению «Поселок Золотинка» объекты муниципальной казны, в том числе, жилой дом <адрес>, в частности объекты недвижимости - квартиры под № №.

     По состоянию на 01.12.2010 вышеназванные объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

     Согласно п. 1.3.1 Положения о Поселковой администрации городского поселения «Поселок Золотинка» поселковая администрация организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностью городского поселения.

Бездействие органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Золотинка», в лице Городской администрации городского поселения «Поселок Золотинка» выражается в непринятии мер государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в жилом доме <адрес>, что в свою очередь исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилому помещению, владения пользования, а также нести бремя содержания жилых помещений, поскольку в соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

      Таким образом, бездействие администрации городского поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района исключает возможность пользования жилым помещением на основании договора найма, сдачи объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжениями ими иным установленными законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования имущества, чем нарушаются интересы муниципального образования городское поселение «Поселок Золотинка», а также права и интересы неопределенного круга лиц.

     Кроме этого, неисполнение требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушает интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженное в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.

     В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» надзор за исполнением федеральных законов, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляет прокуратура.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предметом надзора прокуратуры за исполнением законов является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 27,п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах граждан.

Поэтому прокурор г. Нерюнгри обратился с данным заявлением в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Нерюнгри Мурашко Е.Л. доводы, изложенные в заявлении, поддержала и дала пояснения, аналогичные содержанию заявления, просит удовлетворить их требования.

Представитель администрации городского поселения «Поселок Золотинка» в судебное заседание не явился, глава поселка обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что иск признает полностью.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению 23-ей сессии депутатов Нерюнгринского муниципального совета №9-23 от 27 декабря 2005 года «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельскому поселениям на территории Нерюнгринского района» решено утвердить перечень объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность городскому поселению «Поселок Золотинка».

На 01 октября 2007 года данный жилой дом находился на балансе МУП БПУ ЖКХ.

Согласно акту приема-передачи жилого фонда жилой дом <адрес>, был передан в муниципальную собственность городского поселения «Поселок Золотинка».

Доказательства принятия каких-либо действий (мер) по регистрации данных объектов недвижимости городским поселением не представлены.

Из Устава Городского поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района следует, что администрация управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями и предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования (п. 5).

Согласно Положению о поселковой администрации городского поселения «Поселок Золотинка» поселковая администрация организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, определенном представительным органом городского поселения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из уведомления государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре запрашиваемая информация о регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после передачи объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» с 2005 года ГП «Поселок Золотинка» меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не принимали.

В связи с чем, прокурор г. Нерюнгри обоснованно заявил требование о признании бездействия поселковой администрации ГП «Поселок Золотинка» по регистрации права собственности на объекты недвижимости не законными. Поэтому требование прокурора г. Нерюнгри подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора г. Нерюнгри удовлетворить.

Признать бездействия поселковой администрации городского поселения «Поселок Золотинка», выразившиеся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир №№ в жилом доме <адрес>, незаконными.

Обязать городскую администрацию городского поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района произвести регистрацию объектов недвижимости - квартир № № дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья : Боргеева Н.А.