2-1195/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Нерюнгри 06 июля 2011 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Седалищева А.Н., при секретаре Оконешниковой Х.Д., с участием заявителя Хусаиновой Л.В., представителя ГУ УПФ РФ по Нерюгринскому району РС(Я) Савиных В.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Хусаиновой Л.В. об оспаривании действий ГУ УПФ РФ по Нерюнгринкому району о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования;
У С Т А Н О В И Л:
Хусаинова Л.В. обратилась в Нерюнгринский городской суд с указанным иском, мотивируя тем что решением ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) от 11.05.2011г. она привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за нарушение срока регистрации страхователя в органе пенсионного фонда более чем на 90 дней. Считает данное решение незаконным и необоснованным, так как с 02 апреля 2001г. по 04 апреля 2003г. она работала адвокатом <данные изъяты>, затем с 04 апреля 2003г. по 01 июня 2010г. работала адвокатом в <данные изъяты>, указанные адвокатские образования уплачивали за нее страховые взносы, с 01 июня 2010г. по настоящее время осуществляет адвокатскую деятельность в форме <данные изъяты>. 14 апреля 2003г. она заменила удостоверение и получила удостоверение адвоката нового образца, в связи с чем, полагает, что обязанности по повторной регистрации в качестве страхователя у нее не имелось, так как она также продолжала свою деятельность, уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд через адвокатские образования в состав которых она входила с 02 апреля 2001г. по 01 июня 2010г. Полагает, что органом пенсионного фонда неверно применены нормы права. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) от 11.05.2011г.
В судебном заседании заявитель Хусаинова Л.В., сославшись на обстоятельства указанные в заявлении внесла дополнение, считает, что трехлетний срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение сроков регистрации страхователя в пенсионном фонде исчисляемый с 14 апреля 2003г. истек. В июле 2010г. она образовала <данные изъяты>, своевременно сдала документы в пенсионный фонд для постановки на учет в качестве страхователя. Затем она узнала, что ее привлекли к ответственности за нарушение срока регистрации начиная с 14 апреля 2003г., т.е. дня получения удостоверения.
Представитель ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) Савиных В.С. с заявлением не согласен, считает что нормами ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что адвокат обязан в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката подать заявление о регистрации в качестве страхователя. Считает, что адвокат Хусаинова Л.В. с 14 апреля 2003г., т.е. со дня получения удостоверения адвоката не предприняла никаких мер по регистрации в пенсионном фонде, в связи с чем, правомерно привлечена к административной ответственности.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.22 ФЗ «Об адвокатской деятельности адвокатуре в РФ» коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности.
Из материалов дела следует, что Хусаинова Л.В. 02 апреля 2001г. принята адвокатом в <данные изъяты>. Затем, 04 апреля 2003г. переведена адвокатом в <данные изъяты>, в которой состояла до 01 июня 2010г. С июля 2010г. по настоящее время осуществляет свою деятельность в форме <данные изъяты>. Заявление о регистрации в качестве страхователя и копия удостоверения адвоката поданы в территориальный отдел пенсионного фонда Хусаиновой Л.В. 13 апреля 2011г.
14 апреля 2003г. Управлением министерства юстиции Хусаиновой Л.В. выдано удостоверение адвоката за№, присвоен регистрационный номер №.
Из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что с 2001г. по 2010 г. <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> перечисляла страховые взносы за адвоката Хусаинову Л.В. в пенсионный фонд.
Пунктом 5 «Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, оплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.08.2006г. предусмотрено, что адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения по месту жительства
Решением ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) за№ от 11.05.2011г. адвокат Хусаинова № привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, а именно в связи с нарушением срока регистрации страхователя в органе ПФР более чем на 90 дней, считая с 14 апреля 2003г. (день получения удостоверения) к уплате штрафа в размере <данные изъяты>.
Данный вывод ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) является неверным в силу неверного толкования «Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, оплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.08.2006г. В судебном заседании установлено, что адвокат Хусаинова Л.В. была зарегистрирована в УПФ РФ в период работы в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты> и вышеуказанные адвокатские образования вносили за неё страховые взносы в УПФ РФ. Впоследствии, после создания <данные изъяты> в 2010 году, заявительница Хусаинова Л.В. вновь прошла регистрацию в УПФ РФ, но с нарушением установленных сроков. Данное нарушение в вину заявительнице не вменяется, в связи с чем суд не может согласиться с решением ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) от 11.05.2011г.
При таких обстоятельствах заявление Хусаиновой Л.В. подлежит удовлетворению, а обжалуемые решении и требование Управления пенсионного фонда являются незаконными и подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ;
Р Е Ш И Л:
Заявление Хусаиновой Л.В. - удовлетворить.
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) за№ от 11.05.2011г. о привлечении адвоката Хусаиновой Л.В. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде уплаты штрафа в размере <данные изъяты>, а также требование за№ от 11.05.2011г. - незаконным и отменить его.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: