2-984/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Нерюнгри 06 июля 2011 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Седалищева А.Н., при секретаре Оконешниковой Х.Д., с участием представителя истца - помощника Нерюнгринского городского прокурора Ефремова Д.В., а также с участием представителя ответчиков ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» и третьего лица ООО «Альфа Статус» Степанова С.М., действующего на основании доверенностей, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нерюнгри в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Альфа-Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» о признании незаконной и прекращении деятельности;
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Нерюнгри в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Нерюнгринский городской суд с иском о признании деятельности ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» незаконной в части приема и перечисления денежных средств через терминал (банкомат) от граждан для участия в азартных играх в интерактивном клубе, расположенном по адресу: <адрес> и обязании ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. В том числе сети Интернет, на территории Муниципального образования «Нерюнгринский район», мотивируя тем, что во исполнения указания прокурора РС(Я) была проведена плановая проверка организаций на предмет соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В результате чего было установлено, что в помещении ООО «Альфа-Статус Инвест» расположенном в <адрес> под видом предоставления доступа к платежным системам осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Считает, что данная деятельность является азартной, поскольку в данном помещении посетитель вносит денежные средства в платежный терминал (банкомат), получает чек с пин-кодом, который вводит на любом игровом оборудовании, загрузив таким образом в игровое оборудование баллы, соответствующие количеству внесенных в терминал рублей. Далее посетитель самостоятельно выбирает вид игры, уровень сложности, размер ставки на игровом аппарате. В случае выигрыша, игрок вводит указанный на электронном табло игрового терминала пин-код и получает денежный выигрыш, соответствующий количеству баллов, в случае проигрыша внесенные денежные средства не возвращаются. Просит признать данную деятельность незаконной и обязать ответчика прекратить ее, поскольку указанная деятельность прямо запрещена на территории РС(Я) ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
В судебном заседании прокурор Ефремов Д.В. сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении требования поддержал и пояснил, что ответчик использует электронные автоматы (банкоматы) с установленными на них играми и выходом в сеть «интернет», фактически организовал и осуществляет азартную деятельность. 10 июня 2011г. прокурором с привлечением специалиста было осмотрено оборудование, используемое в помещении ООО «Альфа Статус Инвест», также был затребован в <данные изъяты> анализ интернет трафика, из которого следует, что 24 апреля 2011г. было около 18 тысяч запросов и 10 июня 2011г. – ноль запросов, что объясняется тем, что ответчиком ранее с указанного оборудования происходили операции с электронными денежными средствами, затем ответчиком с оборудования была удалена программа, имелся лишь ярлык запуска <данные изъяты>. Считает, что данные действия были предприняты ответчиком, чтобы показать, что оборудование не используется для проведения азартных игр. Полагает, что договор субаренды, между ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» является недействительным, так как он не зарегистрирован в установленном законом порядке. Незаконность деятельности ООО «Альфа Статус Инвест» состоит в предоставлении помещения для проведения азартных игр, так как посетители, используют платежные терминалы не для производства электронных платежей, а для участия в азартных играх, поскольку в случае выигрыша клиенту выплачивается денежная сумма соответствующая набранным баллам. Игровое оборудование находится в субаренде у ООО «Полимпэкс». Просит признать деятельность ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» по организации и проведению азартных игр незаконной и обязать ответчиков прекратить ее.
Представитель ответчиков ООО «Альфа Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» Степанов С.М. с иском не согласен полностью и пояснил, что прокурором не приведены достаточные доказательства, подтверждающие, что ответчик занимается организацией и проведением азартных игр. Ранее арендатором данного помещения: <адрес> являлось ООО «Альфа Статус Инвест», которое затем передало помещение по договору субаренды, платежные терминалы и точки доступа в «интернет» ООО «Полимпеэкс», поэтому считает что ООО «Альфа Статус Инвест» является ненадлежащим ответчиком по делу. ООО «Альфа Статус Инвест» имеет договор с <данные изъяты> по предоставлению точек доступа в интернет. ООО «Альфа Статус Инвест» осуществляет свою деятельность законно, в автоматах используется платежная система <данные изъяты>, само оборудование принадлежит другому юридическому лицу. ООО «Альфа Статус Инвест» в рамках субагентского договора занимается переводом денежных средств в электронный эквивалент и обратно, при этом к денежным средствам клиента ООО «Альфа Статус Инвест» отношения не имеет, данными денежными средствами пользуется только клиент, который может использовать их по своему усмотрению: делать покупки в интернет-магазинах, оплачивать услуги связи, коммунальные услуги либо играть. Основной целью общества является бесплатное и удобное предоставление доступа клиентов к платежной системе <данные изъяты>, а также сопутствующая реализация продуктов питания и напитков, при этом второй вид деятельности приносит основной доход клуба. Бесплатный доступ в сети Интернет клиентам предоставлялся для того, чтобы клиенты как можно дольше оставались в клубе, тем самым, чтобы увеличить реализацию напитков и еды. Что делал в сетях Интернета каждый клиент, находясь за компьютером в клубе, он сказать не может, так как каждого не проконтролируешь и вообще каждый вправе распоряжаться своими деньгами как ему заблагорассудится. Клиент, переведя деньги, может играть или совершать покупки или совершать ещё что-либо как ему захочется и где ему захочется. 26 декабря 2010г. общество передало данное нежилое помещение, платежные терминалы по договору субаренды ООО «Полимпэкс», которое предоставляет услуги общественного питания. Денежные средства, оставшиеся в терминале в конце смены снимает администратор ООО «Полимпэкс», после чего отправляет деньги в адрес принципала (ООО «Альфа Статус»). Какого-либо дохода либо процента от использования платежных систем ООО «Альфа Статус Инвест» не имеет. Компьютерное оборудование (терминалы) бывшее до 26 декабря 2010г. в использовании ООО «Альфа Статус Инвест» в настоящее время по договору субаренды находится во владении и пользовании ООО «Полимпэкс». В связи с чем, считает что ООО «Альфа Статус Инвест» отношения к данному иску не имеет, так как помещение и оборудование в нем принадлежат ООО «Полимпэкс», в данном интерактивном клубе работают сотрудники ООО «Полимпэкс». Чеки терминалов выдаются от имени ООО «Альфа Статус Инвест», так как после передачи терминалов по договору субаренды, программа не была изменена. Кроме того, считает, что при осуществлении проверки сотрудниками полиции и прокуратуры были допущены нарушения закона. Не было осмотрено оборудование, не указана марка и модель платежных терминалов, отсутствовал специалист, не проведена экспертиза. Также считает, что настоящее исковое заявление подано ненадлежащим субъектом, т.е. не соответствующим должностным лицом, поскольку данными полномочиями обладает прокурор, а не его заместитель. На вопросы, заданные в судебном заседании 21 июня 2011 года представитель пояснил, что переводом денег по системе <данные изъяты> занималось ООО «Альфа Статус». 06 июля 2011 года представитель ответчиком и третьего лица свои пояснения изменил и суду пояснил, что переводами денег занималось ООО «Полимпэкс». На другие вопросы представитель ответчиков и третьего лица пояснил, что услуги «Интернета» в <данные изъяты> оплачивал «Альфа Статус Инвест» после того, как ему деньги переводили из ООО «Полимпэкс».
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр и исключительно в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.9 Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>.
Из уставных документов ООО «Альфа Статус» следует, что общество имеет ИНН № и КПП № и поставлено на учет Российской организации в налоговом органе в межрайонной ИФНС № РФ по <данные изъяты>. Местом нахождения общества является: <адрес>. Учредителем является Н.В., генеральным директором назначен Т.Р.. ООО «Альфа Статус» имеет обособленные подразделения, расположенные на территории <адрес> по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству № от 04.06.2010г. ООО «Альфа Статус Инвест» имеет ИНН № и КПП № и поставлено на учет Российской организации в налоговом органе в межрайонной ИФНС № РФ по <данные изъяты>. Местом нахождения является <адрес>, учредителем общества является Н.В., генеральный директор – Т.Р.. ООО «Альфа Статус Инвест» имеет обособленные подразделения, расположенные на территории <адрес> по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельств № от 23.10.2008г. ООО «Полимпэкс» имеет ИНН № и КПП № и постановлено на учет Российской организации в налоговом органе в ИФНС № по <данные изъяты>. Генеральный директор – А.В.. ООО «Полимпэкс» имеет обособленные подразделения, расположенные на территории <адрес> по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что 21 апреля 2011г. в 21ч. 35м. сотрудниками УВД по Нерюнгринскому району было осмотрено нежилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в пользовании ООО «Альфа Статус Инвест» и находящиеся там предметы и документы. В ходе проведения проверки обнаружены 15 единиц игрового оборудования – терминалов <данные изъяты>, включенных в электрическую сеть, а также один банкомат, посредством которых клиентами интерактивного клуба осуществляются азартные игры через сеть «интернет».
Согласно агентскому договору № от 29.03.2010г. и субагентскому договору № от 31.03.2010г. заключенных между Компанией <данные изъяты> и <данные изъяты> и <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно оба юридических лица действуют от имени в и интересах принципала – компании <данные изъяты>. Субагент за вознаграждение обязуется по поручению агента совершать действия по безвозмездному предоставлению клиентам доступа в систему <данные изъяты>, осуществлять действия по приему денежных средств от клиента в рамках платежной системы с использованием компьютерного оборудования, расчетных терминалов, интерактивных киосков, присоединенных к сети «интернет». Вознаграждение агента формируется из денежных средств, составляющих разницу между суммой принятых и выплаченных денежных средств клиентов платежной системы.
Система <данные изъяты> (Программно-аппаратный процессинговый комплекс) – это автоматизированная программная система учета прав пользователей, принадлежащая и управляемая <данные изъяты>, реализованная в виде электронного общедоступного «интернет- ресурса» <данные изъяты>, предоставляющая возможность совершения операций с GPM пользователям, обеспечивающая сохранность, доступность, конфиденциальность пользования.
GPM – финансовый инструмент в виде ценной бумаги. Передача прав и предъявление GPM осуществляется посредством программно-аппаратного комплекса <данные изъяты> в соответствии с условиями публичной оферты и условиями соглашения «Об электронном предъявлении и передаче GPM.
Пользователи платежно-расчетной системы самостоятельно распоряжаются электронными денежными средствами, находящимися на их балансе в системе, используя для доступа в систему предоставляемое им компьютерное оборудование, при этом пользователи конвертируют наличные денежные средства в электронный эквивалент денег и используют полученные электронные деньги для осуществления расчетов и совершения иных действий в рамках системы.
22 декабря 2009г. <данные изъяты> и ООО «Альфа Статус» заключили договор, согласно которому ООО «Альфа Статус» получало на правах аренды недвижимое имущество по адресу: <адрес> помещение пристроя № для размещения интерактивного клуба, а также предоставило телефонные линии, установленные и находящиеся в помещении, сроком с 22 декабря 2009г. по 22 ноября 2010г. Затем, 25 декабря 2010г. заключен новый договор аренды между <данные изъяты> и ООО «Альфа Статус Инвест» сроком с 25 декабря 2010г. по 31 декабря 2011г. Далее, 26 декабря 2010г. <данные изъяты> по договору субаренды передало во владение и пользование ООО «Полимпэкс» указанное нежилое помещение для предоставления услуг общественного питания (бара) сроком до 31 декабря 2011г. В указанных договорах сведений о предоставлении точек доступа в «интернет» не имеется.
На основании договора аренды от 10.02.2011г. ООО «Альфа Статус» получило у <данные изъяты> во владение и пользование оборудование: платежные терминалы <данные изъяты> серии № и информационные киоски ИК-модели, всего в количестве 37 единиц. В соответствии с техническим паспортом изделия: платежный терминал <данные изъяты> серии № является техническим устройством, предназначенным для оплаты услуг сотовой связи, коммерческого телевидения, услуг «интернет» провайдеров, коммунальных платежей, а также для проведения иных видов электронных платежей, связанных с приемом банкнот. Информационный киоск ИК-модели предназначен для обеспечения доступа к информационным ресурсам «интернет», использования в рекламных целях, предоставления информационных ресурсов по товарам и услугам. 11 февраля 2011г. ООО «Альфа Статус» по договору субаренды передало ООО «Полимпэкс» указанное оборудование.
27 сентября 2010г. ООО «Альфа Статус Инвест» (абонент) и <данные изъяты> заключили договор оказания услуг № о предоставлении провайдером услуг передачи данных телематической службы доступа в глобальную сеть «Интернет».
Анализируя доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ответчиков ООО «Альфа-Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» присутствуют признаки организации и проведения азартных игр в силу следующего.
Нежилое помещение и находящееся в нем оборудование принадлежат на правах субаренды ООО «Полимпэкс», а в данном интерактивном клубе работают работники ООО «Полимпэкс». Договор с провайдером «интернет»- услуг (ООО «Нерюнгрителеком») заключен именно с ООО «Альфа Статус Инвест», которое оплачивает «интернет» - услуги. Кроме того, кассовые чеки в платежных терминалах выдаются от имени ООО «Альфа Статус Инвест». Выигранные в играх деньги клиент получал через терминалы, находящиеся во владении ООО «Полимпэкс», предъявляя при этом чеки ООО «Альфа Статус Инвест». Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ООО «Альфа Статус Инвест» совместно осуществляет свою деятельность с ООО «Полимпэкс».
В силу ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
При этом, деятельностью по организации и проведению азартных игр включает в себя также и создание игорного заведения (зала игровых автоматов) и руководство его деятельностью.
Из акта осмотра от 10.06.2011г. следует, что компьютерные терминалы в количестве 15 единиц объединены в одну локальную сеть, имеют выход в сеть «интернет» и доступ к любым сайтам, допускается участие в любой азартной игре, на одном из терминалов имеется ярлык автозагрузки программы <данные изъяты>.
Из объяснения П.А. следует, что он ранее работал представителем ООО «Альфа Статус» в интерактивном клубе по адресу: <адрес>. В данном клубе общество предоставляло услуги платежных систем <данные изъяты>. Доступ к платежным системам осуществлялся с помощью платежного терминала. Пользователи самостоятельно оплачивали денежные средства и получали GPM- электронную единицу, которая соответствует <данные изъяты>. Затем, пользователи с помощью данных начисленных единиц совершали расчеты в сети «интернет»: оплату услуг, куплю-продажу товаров, в том числе могли играть в электронные развлекательные и азартные игры. В случае выигрыша на экран выводился пин-код, который пользователь должен был ввести в терминал-банкомат, после чего получал наличные денежные средства.
Также факт использования платежных терминалов в проведении азартных игр подтверждается объяснениями: Н.И., Е.Г., И.В., Д.З., К.Е. и других из которых следует, что они приходили в помещение расположенное: <адрес> в здании <данные изъяты>, чтобы играть на деньги в установленные на находящемся оборудовании развлекательные игры и попытаться выиграть денежные средства, которые в случае выигрыша можно было получить на месте, при этом посетители делали ставки, выбирали вид и уровень сложности игры. В указанный интерактивный клуб приходили именно с целью поиграть в автоматы, а не осуществлять электронные платежи.
Таким образом, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что компьютерное оборудование (платежные терминалы) используются исключительно в целях производства оплаты, так как опровергается материалами дела в их совокупности. Суд также критически относится к доводам ответчиков о том, что они организовали бесплатное и удобное для посетителей предоставление услуг системы «Интернет» для увеличения прибыли от продаж напитков и еды, поскольку фактически имеет место организация игорного зала (15 единиц терминалов, подключенных в единую сеть с бесплатным для посетителей выходом в «интернет», с программными настройками автоматическим подключением к сайтам, с азартными играми).
Суд также не может согласиться с мнением стороны ответчика о подаче иска ненадлежащим лицом – заместителем прокурора, поскольку данное мнение основано на неверном толковании норм гражданско-процессуального права и ст.54 ФЗ «О прокуратуре РФ».
По правилам ст.ст.3,4,13 Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ, (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ) в том числе, путем проведения аукциона или конкурса.
Исходя из системного толкования норм Закона, существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
В силу ст.3 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками ООО «Альфа-Статус Инвест» и ООО «Полимекс» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр под видом платежной системы <данные изъяты> вне игорной зоны, без соблюдения установленного законом порядка организации и проведения азартных игр, что нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда гражданам.
При таких обстоятельствах иск прокурора г.Нерюнгри подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ;
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г.Нерюнгри РС(Я) - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Альфа-Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» в г.Нерюнгри в части приема и перечисления денежных средств через терминал (банкомат) от граждан для участия в азартных играх в интерактивном клубе, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Альфа-Статус Инвест» и ООО «Полимпэкс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на территории Муниципального образования «Нерюнгринский район» РС(Я).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: