2-556/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 11 марта 2011 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., с участием заместителя прокурора г.Нерюнгри Тарасова М.Е., при секретаре Бондаревой Н.В., а также с участием представителя ГП «Поселок Серебряный Бор» Погребной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Нерюнгри в защиту интересов муниципального образования ГП «Поселок Серебряный Бор» и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Нерюнгри обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации ГП «Поселок Золотинка», выразившиеся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости – квартир №№ в жилом доме <адрес>. В основание своих требований заявитель указывает, что прокуратурой г.Нерюнгри была проведена проверка исполнения городским поселением «Поселок Золотинка» законодательства по распоряжению муниципальной собственностью в городском поселении «Поселок Золотинка» и установлено, что в названном муниципальном образовании квартиры под № №, в жилом доме <адрес>, идентификационный номер объекта, согласно перечню объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», передаваемых в муниципальную собственность ГП «Поселок Золотинка» (приложение № к акту приема передачи) №, не прошли государственной регистрации. На основании решения 23-й сессии депутатов Нерюнгринского муниципального Совета от 27.12.2005 № Муниципальное образование «Нерюнгринский район» передало городскому поселению «Поселок Золотинка» объекты муниципальной казны, в том числе указанные объекты недвижимости, которые по состоянию на 01.12.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
По смыслу ст.2 Федерального Закона от 21.07.1007г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Бездействие органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Золотинка», в лице администрации городского поселения «Поселок Золотинка» выражается в непринятии мер государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в жилом доме <адрес>, что в свою очередь исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилому помещению, владения пользования, а также нести бремя содержания жилых помещений, поскольку в соответствии со ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Кроме этого, неисполнение требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушает интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженное в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Нерюнгри Мурашко Е.Л. доводы, изложенные в заявлении, поддержала и дала пояснения, аналогичные содержанию заявления, просит удовлетворить их требования.
Представитель администрации городского поселения «Поселок Золотинка» в судебное заседание не явился, глава поселка обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявление признает полностью.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно решению 23-ей сессии депутатов Нерюнгринского муниципального совета № от 27 декабря 2005 года «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельскому поселениям на территории Нерюнгринского района» решено утвердить перечень объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность городскому поселению «Поселок Золотинка».
На 01 октября 2007 года жилой дом <адрес> находился на балансе <данные изъяты>.
Согласно акту приема-передачи жилого фонда данный жилой дом был передан в муниципальную собственность городского поселения «Поселок Золотинка».
Доказательства принятия каких-либо действий (мер) по регистрации данных объектов недвижимости городским поселением не представлены.
Из Устава Городского поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района следует, что администрация управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями и предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования (п. 5).
Пунктом 1.3.1 Положения о поселковой администрации городского поселения «Поселок Золотинка» установлено, что поселковая администрация организует управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в порядке, определенном представительным органом городского поселения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из уведомления государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре запрашиваемая информация о регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после передачи объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» с 2005 года ГП «Поселок Золотинка» меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не принимало.
В связи с чем, прокурор г.Нерюнгри обоснованно заявил требование о признании бездействия поселковой администрации ГП «Поселок Золотинка» по регистрации права собственности на объекты недвижимости не законными. Поэтому требование прокурора г.Нерюнгри подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора г. Нерюнгри удовлетворить.
Признать незаконными бездействия поселковой администрации городского поселения «Поселок Серебряный Бор», выразившиеся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в <адрес>: квартиры № в жилом доме №; квартир № и № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме №.
Обязать городскую администрацию городского поселения «Поселок Серебряный Бор» произвести регистрацию объектов недвижимости - квартиры № в жилом доме №; квартир № и № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме №; квартиры № в жилом доме № в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.
Судья Нерюнгринского
городского суда Е.Г.Терешкина