2-738/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 года Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием истицы Островерховой Ю.М., ее представителя Павлишина С.В., при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островерховой Ю.М. к администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о признании права на приватизацию и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Островерхова Ю.М. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о признании права на приватизацию и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, указывая, что в декабре 2010 года обратилась в Управление по учету и приватизации жилой площади Нерюнгринской городской администрации с заявлением заключить с ней договор на передачу комнат № дома <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации. 17 января 2011г. Управлением по учету и приватизации жилой площади было отказано в заключении договора, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным. 03 декабря 2009 года администрация городского поселения «Город Нерюнгри» заключило с ней договор социального найма жилого помещения в общежитии за №. Указанный дом не укомплектован мебелью, не имеет штата сотрудников, отсутствует вахта. Оплата коммунальных услуг производится по установленным тарифам как за наем жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, просит суд признать право на приватизацию комнат № в доме <адрес>. Признать отказ в приватизации занимаемых ею и членами её семьи комнат, недействительным. Обязать ответчика передать комнаты № в доме <адрес> ей и членам её семьи в частную собственность и заключить договор передачи в собственность. В судебном заседании истица Островерхова Ю.М. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Представитель истицы Павлишин С.В., допущенный к участию в деле по ходатайству истицы, ее исковые требования поддержал в полном объеме, считает, что отказ в приватизации занимаемого жилого помещения противоречит закону и нарушает права и законные интересы Островерховой Ю.М.. Поэтому просит удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Нерюнгри» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении искового заявления Островерховой Ю.М. без участия представителя администрации городского поселения «Город Нерюнгри». В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Поэтому считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав истицу, её представителя, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему. Из письменных возражений на исковое заявление администрация городского поселения «Город Нерюнгри» следует, что исковые требования Островерховой Ю.М. ответчик не признает в связи с тем, что в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 марта 2003 года, решением № от 27 декабря 2005 года 23-й сессии Нерюнгринского Муниципального Совета «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельским поселениям на территории Нерюнгринского района, решением № от 03 марта 2006 года 4-й сессии Нерюнгринского городского Совета «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района, договором о безвозмездной передаче объектов от 15 марта 2006 года жилой, многоквартирный дом, расположенный в <адрес>, был передан в муниципальную собственность городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района. Право собственности городского поселения зарегистрировано, о чем 25 марта 2009 года сделана запись регистрации №, имеется свидетельство о государственной регистрации права №. На основании статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992г. № 4199-1; Федеральных Законов от 11.08.1994г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998г. № 50-ФЗ, от 01.05.1999г. № 88-ФЗ, от 15.05.2001г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002г. № 55-ФЗ, от 26.11.2002г. № 153-ФЗ, от 29.06.2004г. № 58-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002г. № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, закрытых, военных городов, а так же служебные жилые помещения. В соответствии ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленным федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно постановлению № от 02.02.2011г. городской администрации городского поселения «Город Нерюнгри» дом <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду. При определении права истца на приватизацию на вышеуказанное жилое помещение должны быть применены нормы ч. 3 ст. 92 ЖК РФ предусматривающей, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем. Согласно Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, из этого следует, что истец не может приватизировать два жилых помещения, а истец является нанимателем на основании договора найма жилого помещения в общежитии двух комнат № и №. Истица, кроме того, не предоставила суду весь необходимый перечень документов для приватизации. Изменение правового статуса общежития в обязательном порядке должно предшествовать проведение перепланировки общежитий под квартиры в соответствии со СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", согласно данному документу каждая квартира должна иметь жилые комнаты, кухню, ванную, уборную, а в общежитии по <адрес> на каждом этаже предназначена одна кухня, четыре душевых комнат и шесть санузлов. В связи с чем, просит в иске отказать. Островерховой Ю.М. на основании ордера №, выданного 01 февраля 2002 года, была выделена комната № в общежитии, расположенном по <адрес>. В 2006 году в результате разграничения муниципальной собственности между районом и городским поселением, на основании передаточного акта от 15 марта 2006 года №, жилой фонд г. Нерюнгри, в том числе, и спорное жилое помещение передано в собственность городского поселения «Город Нерюнгри». 03 декабря 2009 года администрация городского поселения «Город Нерюнгри» заключило с Островерховой Ю.М. договор найма помещения в общежитии №. Из распоряжения главы муниципального образования «Нерюнгринский район» № от 24 марта 2006 года «Об утверждении передаточного акта на объекты муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению «Город Нерюнгри» следует, что согласно перечню жилой дом <адрес> был передан городскому поселению «Город Нерюнгри». К распоряжению приложены договор безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» в муниципальную собственность городскому поселению «Город Нерюнгри» от 15 марта 2006 года. Таким образом, судом установлено, что в настоящий момент жилой дом, ранее принадлежавший МО «Нерюнгринский район», передан в муниципальному собственность городского поселения «Город Нерюнгри». В декабре 2010 года истица обратилась с заявлением в администрацию городского поселения «Город Нерюнгри» о передаче вышеуказанного жилого помещения в ее собственность. Управление по учету и приватизации жилой площади администрации городского поселения «Город Нерюнгри» отказало истице в приватизации данного жилого помещения. При этом, разъяснив, что на сегодняшний день согласно ч.3 ст.92 специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передачи в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Согласно ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Суд считает, что в настоящий момент отношения между нанимателями и наймодателем по спорной квартире должны определяться договором социального найма жилья. Следовательно, жилой дом по <адрес> утратил статус общежития. Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, в отношении общежитий, переданных в муниципальную собственность муниципального образования «Нерюнгринский район», а затем в муниципальную собственность городского поселения «Город Нерюнгри» закон предусматривает право жильцов бесплатно приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Кроме того, суд принимает во внимание при вынесении решения то обстоятельство, что указанный жилой дом отнесен к специализированному жилищному фонду только 02 февраля 2011 года. Тогда как истица обратилась с заявлением о заключении с ней договора на передачу квартиру в собственность в декабре 2010 года, то есть до отнесения данного жилого дома к специализированному жилищному фонду. Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение состоит из изолированных комнат, суд считает, что истица, проживающая в спорном жилом помещении, имеет право на приобретение в собственность занимаемого ей жилого помещения, а администрация городского поселения «Город Нерюнгри», отказывая ей в приватизации спорного жилого помещения, нарушает ее права, предусмотренные ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: право, на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Судом также установлено, что никаких других препятствий для приватизации жилого помещения не имеется. При представлении всех необходимых документов в компетентные органы истица вправе реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Островерховой Ю.М. о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Островерховой Ю.М. удовлетворить. Признать право Островерховой Ю.М. на приватизацию жилого помещения, отказ администрации городского поселения «Город Нерюнгри» в передаче в собственность жилого помещения № в доме <адрес> Островерховой Ю.М. не законным. Обязать администрацию городского поселения «Город Нерюнгри» при представлении Островерховой Ю.М. всех необходимых документов на приватизацию заключить с ней договор передачи указанного жилого помещения в собственность. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение. Судья: Боргеева Н.А.