№2-1319-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Нерюнгри 11 августа 2011 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Седалищева А.Н., при секретаре Оконешниковой Х.Д., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Якубиной В.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
У С Т А Н О В И Л:
Якубина В.М. обратилась в Нерюнгринский городской суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что постановлением № ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) от 27.05.2009г. с нее взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., из них на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. в качестве пени. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. С данным постановлением она не согласна, так как является пенсионером <данные изъяты> года рождения, поэтому считает, что выплаты на накопительную часть пенсии законом не предусмотрены, кроме того, с мая 2007г. она была исключена из реестра адвокатов РС(Я), а из реестра адвокатов Пермского края с марта 2008г., в связи с чем, полагает, что начисление страховых выплат в УПФ с мая 2007г. является незаконным. Кроме того, в постановлении не указан период за который взысканы суммы, ответчиком были нарушены ее права на получение копии данного постановления, возможность его обжалования. Просит признать постановление ГУ УПФ РФ по НР РС(Я) от 25.05.2009г. незаконным и отменить его.
Истец Якубина В.М. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает полностью.
Ответчик ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. С иском не согласны полностью, считают, что Якубиной В.М. пропущен 3-х месячный срок исковой давности, так как она ознакомилась с обжалуемым постановлением 17 февраля 2010 года, уважительных причин для восстановления срока не имеется.
Суд, заслушав мнением сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, на которых возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в минимальном размере независимо от фактического осуществления деятельности и получения от нее доходов.
Постановлением ГУ УПФ РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) за№ от 25.05.2009г. было решено взыскать с Якубиной В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., недоимку по страховым взносам, пени и штрафов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, начисленные на страховую часть трудовой пенсии пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., и <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. в качестве пени на накопительную часть пени. Основания взыскания и период, за который образовалась недоимка по страховым взносам в постановлении не указаны.
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем УФССП по Мотовилихинскому району г.Перми Пермского края от 05.02.2010г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Якубиной В.М. о взыскании недоимки по страховым взносам.
Из материалов дела следует, что Якубина В.М. была исключена из реестра адвокатов РС(Я) 13 июня 2007г., затем ее статус как адвоката прекращен 08 апреля 2008г. на основании решения Совета адвокатской палаты Пермского края и распоряжения Управления федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. В настоящее время истец Якубина В.М. статуса адвоката не имеет, является <данные изъяты>.
Суд, в данном конкретном случае, не может согласиться с мнением стороны ответчика о том, что обязанность уведомить территориальный орган УПФ о снятии с регистрационного учета страхователя- адвоката возлагается на истца Якубину В.М. в связи со следующим.
Пунктом 26 «Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах пенсионного фонда РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008г. установлено, что снятие с регистрационного учета страхователя осуществляется по месту их регистрации в территориальных органах УПФ на основании заявления.
В соответствии с ч.2 ст.85 НК РФ адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта РФ сведения об адвокатах, в том числе сведения об исключении из реестра адвокатов.
Таким образом, суд считает, что положения пункта 26 «Порядка регистрации и снятия с учета страхователей» в данном случае не подлежали применению, поскольку на момент выхода Якубиной В.М. из реестра адвокатов РС(Я), т.е. 13 июня 2007г. данные нормы не действовали, а подлежали применению положения ч.2 ст.85 НК РФ, возлагающие обязанность сообщать сведения об адвокатах на адвокатскую палату РС(Я), которая данную обязанность в надлежащем виде и своевременно не исполнила.
Кроме того, суд дает соответствующую оценку тому обстоятельству, что запрос от ГУ УПФ РФ по НР РС(Я) о предоставлении сведений на адвокатов был направлен в ИФНС лишь 15 сентября 2009г., т.е. спустя более одного года после вынесения постановления о взыскании недоимки от 25.07.2008г., что является недопустимым, поскольку обязанность своевременно осуществлять обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, ведение документации в целях выполнения функций, возложенных на страховщика (ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») возлагается на территориальные органы УПФ РФ, т.е. в данном случае на ответчика, который должен был своевременно, до принятия оспариваемого решения, запросить необходимые сведения о страхователе (адвокате) непосредственно в адвокатской палате РС(Я).
Что касается периода, в течение которого возникла недоимка по страховым взносам и размера взносов, то суд приходит к следующему.
Согласно ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи (адвокаты), уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, т.е. суммы денежных средств, которая должна поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года.
Постановлением Правительства РФ за№156 от 12.03.2007г. стоимость страхового года на 2007г. была установлена в размере <данные изъяты> рублей. При этом, согласно ст.ст.23-25 Закона, действовавших до 01.01.2010г. под расчетным периодом понимался календарный год, который состоял из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев). Страхователи, в том числе адвокаты, были обязаны ежемесячно производить исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов и тарифа страхового взноса. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежала уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из материалов дела следует, что к взысканию была предъявлена недоимка за 2008 год по взносам на финансирование страховой части пенсии, а также пени в связи с неуплатой данных взносов. Недоимка по взносам на финансирование накопительной части пенсии к взысканию не предъявлялась и с 2006 года не начислялась. Истец Якубина В.М. являясь адвокатом и будучи внесенной в единый реестр адвокатов РС(Я) до 13 июня 2007 года обязанность по уплате фиксированной суммы страховых взносов в пенсионный фонд за отчетный период (за 2008г.) не выполнила.
Между тем, поскольку постановлением предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам за весь 2008 год, тогда как Якубина В.М. имела статус адвоката до 13 июня 2007г., в связи с чем взыскание недоимки, пени и штрафов по взносам на страховую часть пенсии за весь 2008 года сумм и пени за прошлые годы является незаконной и необоснованной.
Суд также не может согласиться с мнением ответчика о пропуске истцом 3-х месячного срока давности в порядке ст.256 ГПК РФ, поскольку в данном конкретном случае предметом обращения гражданина в суд является не оспаривание действия (решения) должностного лица государственного органа, а оспариваемое и нарушенное право истца на получение соответствующего пенсионного обеспечения, а потому применяется общий срок исковой давности (ст.196 ГК РФ) установленный в три года, который к моменту обращения в суд не истек.
Кроме того, суд считает, что при вынесении постановления от 27.05.2009г. ответчиком ГУ УПФ РФ по НР РС(Я) были допущены процессуальные требования ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ..», предусматривающей, что в постановлении о взыскании недоимки по страховым взносам, указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пени и штрафов, данные требования закона ответчиком не соблюдены.
Таким образом, суд признает обоснованность искового требования Якубиной В.М. и признает постановление ГУ УПФ по Нерюнгринскому району РС(Я) за№ от 27.05.2009г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов со страхователя Якубиной В.М. – незаконным и отменяет его.
При таких обстоятельствах иск Якубиной В.М. подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ;
Р Е Ш И Л:
Иск Якубиной В.М. - удовлетворить.
Признать постановление ГУ УПФ РФ по Нерюгринскому району РС(Я) за№ от 27.05.2009г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов со страхователя Якубиной Валентины Михайловны – незаконным и отменить его.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: