2-2067/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нерюнгри 05 декабря 2011 года Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истца Морозова А.М., представителя истца адвоката Саватеевой Т.А., действующей на основании удостоверения № и ордера № от 05 декабря 2011 года, представителя ответчика Шкирай А.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о признании незаконным отказа в зачислении в стаж работы периодов работы, дающих право на льготную пенсию, незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить пенсию с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Морозов А.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, мотивируя следующим. 21 декабря 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) с заявлением о включении периодов работы с 13.03.1979 года по 18.10.1979 год, с 11.01.1982 года по 28.02.1987 год и с 02.03.1987 года по 30.10.1993 года в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных трав граждан от 14.01.2011 г. № в удовлетворении его заявления было отказано. 08 сентября 2011 года он повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подп.2 п.1 ст.27, с учётом положений подп.6 п.1 ст.28, Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Письмом начальника ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) от 14.09.2011 г. № ему было отказано в приеме документов со ссылкой на протокол заседания комиссии от 14.01.2011 г. №. Истец считает, что отказ во включении периодов работы с 13.03.1979 г. по 18.10.1979 г., с 11.01.1982 г. по 28.02.1987 г. в стаж работы с тяжёлыми условиями труда и отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным. Считает отказ необоснованным, т.к. на момент обращения за назначением пенсии его стаж работы по списку № составлял 14 лет 09 месяцев 03 дня, и складывается из следующих периодов работы: С 13.03.1979 г. по 18.10.1979 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №); С 11.01.1982 г. по 28.02.1987 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №), за исключением 60 дней нахождения на учебных сборах с 30.05.1982 г. по 28.06.1982 г.; С 02.03.1987 г. по 30.10.1993 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №), за исключением 10 дней перевода на легкий труд с 02.11.1988 г. по 11.11.1988 г.; С 18.02.2008 г. по 20.09.2010 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №); Истец указывает, что факт его работы в указанных предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой от 15.09.2010 г. №, выданной <данные изъяты>, архивной выпиской из приказа о приеме на работу в <данные изъяты>. Согласно выписке из его лицевого счета застрахованного лица, период работы в <данные изъяты> засчитан в стаж с особыми условиями труда (по Списку №) за исключением 13 дней, и составляет 02 года 6 месяцев 20 дней. Что касается его работы в <данные изъяты>, то из трудовой книжки и архивной выписки следует, что 14.11.1978г. он был принят в <данные изъяты>, а 13.03.1979 г. переведен на должность <данные изъяты>, затем 18.10.1979 г. уволен в связи с призывом на военную службу. Впоследствии, 11.01.1981г. он был принят на работу в <данные изъяты>, 27.07.1982 г. ему присвоен 3 разряд монтажника, 28.04.1984 г. присвоен 4 разряд монтажника, 28.02.1987 г. он уволен по переводу в <данные изъяты>. В этот период он на 60 дней с 30.05.1982 г. направлялся на учебные сборы. 02.03.1987 г. принят (переводом) в <данные изъяты>, 30.10.1993 г. уволен с работы по собственному желанию. В этот период он на 10 дней с 02.11.1988 г. переводился на легкий труд. При этом, несмотря на то, что в трудовой книжке и в архивной выписке указана профессия <данные изъяты>, фактически он числился на предприятиях и работал в качестве <данные изъяты>. Подтверждением данного обстоятельства, в первую очередь, является свидетельство № от 07.05.1984 г., выданное на его имя учебно-курсовым комбинатом <данные изъяты>. Из данного свидетельства следует, что по решению квалификационной комиссии от 18.04.1984 г. ему - Морозову А.М. присвоена квалификация <данные изъяты>. Сокращенное наименование <данные изъяты> не могут означать ничего другого, как <данные изъяты>. Присвоение 4 разряда <данные изъяты> нашло свое отражение и в трудовой книжке (запись № от 28.04.1984 г.). Однако в трудовой книжке истца указано, что ему присвоен 4 разряд <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что при издании приказов и внесении записей в трудовые книжки его профессия, по которой он работал, указывалась неточно, с упущением слов: <данные изъяты>. Кроме этого, непосредственно из наименований организаций (<данные изъяты>) следует, что направлением деятельности данных организаций являлось строительство, что подтверждается копиями производственных приказов <данные изъяты> за период с 1978 года по 1989 год. Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости соблюдались все необходимые условия, предусмотренные подп.2 п.1 ст.27 и подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа свыше 25 лет, наличие стажа работы в районах <данные изъяты> более 15 календарных лет, наличие трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев (фактически - 14 лет 09 месяцев). Следовательно, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, истец полагает незаконным. В связи с этим, просит признать незаконными отказ ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) в зачете периодов работы с 13.03.1979 г. по 18.10.1979 г., с 11.01.1982 г. по 28.02.1987 г. и с 02.03.1987 г. по 30.10.1993 г. в стаж с тяжелыми условиями труда и отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление зачесть указанные периоды в специальный стаж а также обязать назначить льготную пенсию с момента обращения. В судебном заседании истец Морозов А.М. и его представитель адвокат Савватеева Т.А., исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просят суд удовлетворить требования истца. Пояснили, что при наличии правопреемников организации, в которой он работал <данные изъяты>, он бы обратился в эти организации и попросил внести исправления в записи в трудовой книжке, но таковых нет, и единственной возможностью восстановить нарушенные права является подача иска к Управлению ПФ. Просит взыскать расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты>. Представитель ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) Шкирай А.А. считает, что иск не подлежит удовлетворению. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление Морозова А.М. от 08.09.2011г., о назначении пенсии, было подано с приложением копий документов, по которым невозможно определить право на назначение пенсии. На этом основании Управление возвратило заявление с приложениями 14.09.2011г. В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ - Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Стаж на работах с вредными условиями труда должен подтверждаться только документально (Постановление Минтруда РФ Пенсионного фонда РФ №16/19па от 27.02.2002 «Об утверждении Переченя документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). 21 декабря 2010 года Морозовым А.М., ДД.ММ.ГГГГг.р., было подано заявление с приложением документов, в котором он просил зачесть в стаж на соответствующих видах работ определенные периоды его работы в качестве <данные изъяты>. Между тем, по общесоюзному классификатору профессий рабочих (3 выпуска ЕТКС «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы») под шифром № значится <данные изъяты>. По этому же производству имеется еще 38 монтажников различных наименований. При строительстве, ремонте, реконструкции, реставрации и техническом перевооружении различных объектов выполняется целый ряд монтажных работ, к ним относятся: <данные изъяты>. Правом же на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация зданий и сооружений и других объектов», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются только <данные изъяты>. Стаж на работах с вредными условиями труда должен подтверждаться только документально. В данном случае, почти все документы в отношении Морозова А.М. имеются в архиве. Данные выводы подтверждаются определением Нерюнгринского городского суда от 05.05.2011г. В связи с этим просит отказать в удовлетворении исковых требований Морозова А.М., в соответствии со ст.258 ГПК РФ. Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ГУ УПФ РФ в г.Нерюнгри РС(Я), исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Нерюнгринском районе от 14.01.2011г., комиссия решила отказать в зачете в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии Морозову А.М., определенных периодов его работы в качестве <данные изъяты>, поскольку по представленным документам этот стаж не определяется. В ответ на заявление Морозова А.М. о назначении досрочной пенсии, Управление потребовало представить необходимые для назначения пенсии подлинные документы. Морозовым А.М. требование Управления не было исполнено. В соответствии с приобщенной к материалам дела архивной справкой, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной <данные изъяты> № от 15 сентября 2010 года, Морозов А.М. работал в должности <данные изъяты> с 13.03.1979г. по 18.10.1979г., в <данные изъяты> с 11.01.1982г. по 28.02.1987г., в <данные изъяты> с 02.03.1987г. по 30.10.1993г. Из приобщенной к материалам дела копии свидетельства №, выданной <данные изъяты> от 07 мая 1984 года, следует, что Морозову А.М. по решению квалификационной комиссии от 18 апреля 1984 года присвоена квалификация <данные изъяты>. Работа <данные изъяты> предполагает наличие соответствующего свидетельства о допуске к указанным работам. Имея свидетельство о наличии квалификации <данные изъяты>, Морозов А.М. не мог утроиться на работу <данные изъяты>, к примеру, <данные изъяты>. Согласно записям в трудовой книжке заявителя Морозова А.М. 19 марта 1979 года присвоен <данные изъяты> <данные изъяты> и работал в <данные изъяты> с 19 марта 1979 года по 18 октября 1979 года, с 11 января 1982 года был принят <данные изъяты>, 27 июля 1982 года присвоен <данные изъяты>, затем 28 апреля 1984 года присвоен <данные изъяты>, с 28 февраля 1987 года уволен по переводу в <данные изъяты> в связи с ликвидацией <данные изъяты>, с 02 марта 1987 года принят переводом <данные изъяты>, 30 октября 1993 года уволен с указанного предприятия по собственному желанию. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 Судом установлено, что Морозов А.М. проработал в должности <данные изъяты> в организациях, направлением деятельности которых являлись строительно-монтажные работы, что следует из наименований указанных организаций и подтверждаются копиями производственных приказов <данные изъяты> за период с 1978 года по 1989 год. (<данные изъяты>). Имеется текстовое несоответствие указания профессии заявителя в записях трудовой книжки с фактически выполняемой им работой, которая не изменялась в течение всего периода работы Морозова А.М. в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Указанное несоответствие, допущенное по вине работников отдела кадров работодателя, ответственных за заполнение трудовых книжек, не может служить основанием для отказа в зачете периодов его работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в специальный стаж истца. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Как установлено в судебном заседании, на момент обращения Морозова А.М. с заявлением о назначении пенсии, его страховой стаж составлял не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет, стаж по Списку № 2 - 14 лет 09 месяцев 03 дня. 50 лет Морозову А.М. исполнилось 07 января 2011 года. Таким образом, все необходимые условия для назначения пенсии на льготных условиях имеются. Между тем, решение об отказе в назначении льготной пенсии Морозову А.М. Управлением не принималось. Его заявление о назначении пенсии не рассматривалось, было возращено с предложением представить необходимые документы. 14 января 2011 года было вынесено решение об отказе зачесть в специальный стаж определенные периоды работы. Этот отказ оформлен протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Нерюнгринском улусе. Указанный отказ суд считает необоснованным и исковые требования Морозова А.М. в этой части подлежат удовлетворению. Что касается требования заявителя Морозова А.М. о взыскании с ГУ УПФ РФ в г.Нерюнгри расходов по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты>, суд считает, что данное требование должно быть удовлетворено частично, в размере <данные изъяты>, в связи с частичным удовлетворением требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Морозова А.М. удовлетворить частично. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) от 14 января 2011 года, об отказе Морозову А.М. в зачете в льготный стаж периодов его работы в качестве <данные изъяты>, с 19 марта 1979 года по 18 октября 1979 года, с 11 января 1982 года по 28 февраля 1987 года и с 02 марта 1987 года по 30 октября 1993 года, незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) зачесть в стаж работы Морозова А.М. с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: С 19.03.1979 г. по 18.10.1979 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №); С 11.01.1982 г. по 28.02.1987 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №), за исключением 60 дней нахождения на учебных сборах с 30.05.1982 г. по 28.06.1982 г.; С 02.03.1987 г. по 30.10.1993 г. - работа в качестве <данные изъяты> (Список №, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», №), за исключением 10 дней перевода на легкий труд с 02.11.1988 г. по 11.11.1988 г.; Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нерюнгри Республики Саха (Якутия) в пользу Морозова А.М. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 дней с момента его вынесения, через суд, вынесший решение. Председательствующий: З.С. Дьяконова
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что при рассмотрении спора между гражданином и пенсионным органом о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).