2-2128/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 07 декабря 2011 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием истицы Романовой И.В., представителя ответчика - Администрации ГП «Город Нерюнгри» Никитенко И.Ю., представителя ответчика Романова С.Н. - адвоката Федько О.О., представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой И.В. к Романову С.Н. и ГП «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением и включении в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Романова И.В. обратилась в суд с данным иском, мотивируя тем, что она временно зарегистрирована и проживает в неприватизированной квартире, расположенной по адресу <адрес>. В этой же квартире зарегистрирован её бывший муж Романов С.Н., и их несовершеннолетний сын Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Романов С.Н. является главным квартиросъёмщиком квартиры <адрес>.

По ряду причин она не является гражданкой <данные изъяты>, хотя родилась в <адрес>, а в <адрес> ходила в школу, в связи с чем её бывший муж подписал ей документы на оформление разрешения на временное проживание, чтобы в дальнейшем она могла получить вид на жительство и гражданство. В 2010 г. её бывший муж встретил другую женщину, в августе уволился из <данные изъяты>, а в декабре 2010 г. уехал с новой женой за пределы <адрес>, Факт его постоянного отсутствия в жилом помещении подтверждается актами о не проживании, при этом забрал личные вещи из квартиры. Со дня увольнения он ни разу не платил ни коммунальные услуги, ни алименты, в связи с чем находится в розыске. Согласно ст.155 ЖК РФ, не использование жилья нанимателем не освобождает его от обязанности оплачивать жилье и коммунальные услуги, все эти платежи ежемесячно вносит она.

В декабре 2011 года истекает срок её разрешения на временное проживание, а чтобы получить гражданство ей нужно быть постоянно зарегистрированной. В связи с тем, что место нахождения основного квартиросъемщика не известно, а городская администрация ГП «Город Нерюнгри» является собственником указанной жилой площади (в силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), она обратилась к начальнику управления по учету и приватизации жилой площади администрации Городского поселения «Город Нерюнгри» И., с просьбой зарегистрировать её в квартире, где проживают она и малолетний сын Р.Г. Но, ссылаясь на часть 1 статьи 70 ЖК РФ, И. сказал, что в связи с тем, что она больше не является женой Романова С.Н., не может её прописать. Несмотря на тот факт, что в момент получения разрешения на РВП, она с Романовым С.Н. уже была в разводе. Им не учтены положения части 4 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Исходя из вышеизложенного и она и сын Р.Г. имеют такие же права, как и Романов С.Н. Просит суд учесть, что в случае отказа зарегистрировать её в квартире <адрес>, с декабря 2011 года будут нарушены права ребёнка Р.Г., так как, согласно ст.20 ГК РФ место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает признается местом его жительства, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Отец ребенка, являясь главным квартиросъемщиком квартиры, как уже было сказано выше, выехал за пределы <адрес> ещё в декабре 2010 г., что подтверждается актами о не проживании, а она собственного жилья не имеет. На основании вышеизложенного просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и включить ее в договор социального найма.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации ГП «Город Нерюнгри» иск не признал по следующим основаниям. Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно договору социального найма № от 12.03.2009 года нанимателем жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> является Романов С.Н. Данное жилое помещение было предоставлено на состав семьи два человека: наниматель Романов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент обращения с исковыми требованиями Романов С.Н. не признан в установленном законном порядке утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Согласно Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Также факт временного отсутствия Романова С.Н. подтверждается справкой о составе семьи. Сохраняя регистрацию по спорному жилому помещению, свидетельствует о намерении пользоваться жилым помещением.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а так же других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи.

Регистрация истца носит временный характер, в соответствии ст. 80 ЖК РФ. Как член семьи в спорное жилое помещение истец не вселялся, о чем свидетельствует справка о составе семьи от 08.11.2011 года. Согласно п.5 ст.49 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Романова И.В. не является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается прилагаемой копией паспорта. Брак между Романовым С.Н., и Романовой И.В. расторгнут, и членом семьи нанимателя истец так же не является. В связи с этим также невозможно признать за истцом право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст.60 ЖК РФ договор социального найма заключается с нанимателем жилого помещения. В связи с чем, перезаключение договора социального найма на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> невозможно ввиду отсутствия нанимателя жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Романов С.Н. не явился в судебное заседание. Со слов истицы он выехал с женой в <адрес>. Место пребывания его неизвестно. Суд, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, которой предусмотрено, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, назначил ему адвоката в качестве представителя.

Представитель Романова С.Н. иск не признала и пояснила, что Романов С.Н. является нанимателем жилого помещений и только с его согласия возможно вселение другого лица в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Романову С.Н. 08 марта 2005 года был выдан ордер на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ордере, в качестве члена семьи нанимателя, указан его сын Р.Г. На момент предоставления жилого помещения Романов С.Н. состоял в браке с Романовой И.В., но при предоставлении жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя она не была указана, хотя вселились и проживали они всей семьей. Из объяснений Романовой И.В. следует, что ее не указали в качестве члена семьи в связи с тем, что она являлась на тот момент, и является сейчас гражданкой <данные изъяты>.

Брак между Романовой И.В. и Романовым С.Н. расторгнут 09 сентября 2005 года, о чем имеется свидетельство о расторжении брака.

На протяжении всех последующих после вселения в спорную квартиру лет и по настоящее время Романову И.В. регистрировали временно. В настоящее время регистрация заканчивается 29 декабря 2011 года.

Романов С.Н. обращался в суд о признании Романовой И.В. утратившей право пользования жилым помещением. Решением Нерюнгринского городского суда от 23 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Романова С.Н. было отказано. Решение вступило в законную силу, оставлено без изменений судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РС(Я) 23 мая 2011 года.

Указанными судебными актами установлено, что Романова И.В. является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения и, проживая в занимаемом жилом помещении, имеет такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Такой вывод судов сделан в соответствии с ч.4 ст. 69 ЖК РФ, которой предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ЖК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ч.5 ст. 49 ЖК РФ, на которую ссылается представитель ответчика, содержит запрет на заключение договоров социального найма с иностранными гражданами, однако Романова И.В. не требует заключения с ней такого договора, договор имеется, он заключен с Романовым С.Н. Романова И.В. отстаивает права пользования жилым помещением как бывший член семьи нанимателя жилого помещения.

Более того, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" рекомендует судам при разрешении жилищных споров с участием иностранных граждан, лиц без гражданства учитывать, что каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, ст. ст. 31, 69, 100 Кодекса, определяющие соответственно права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма и нанимателя специализированного жилого помещения, не содержат.

При указанных обстоятельствах, иск Романовой И.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Романовой И.В..

Признать право Романовой И.В. постоянного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Включить Романову И.В. в договор социального найма жилого помещения, заключенный между Романовым С.Н. и Администрацией ГП «Город Нерюнгри» 12 марта 2009 года №, в качестве бывшего члена семьи нанимателя.

Данное решение служит основанием для регистрации Романовой И.В. по месту ее постоянного проживания: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: З.С. Дьяконова