Обжалование действий государственной инспекции труда



2-1979/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 21 ноября 2011 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой З.С., с участием представителя ООО «Востокнефтепровод» Коноплева А.С., представителя Государственной инспекции труда в РС(Я) Казанцева В.Г., третьего лица Сапрыкина, при секретаре Ким С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ООО «Востокнефтепровод» на предписание Государственной инспекции труда в РС(Я) от 14 октября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Сапрыкину А.Ю., <данные изъяты> на основании приказа от 15 июня 2011г. «О наложении дисциплинарного взыскания», за нарушение трудовой дисциплины - отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте в течение всего рабочего дня, опоздание на работу на 1 час 40 минут, был объявлен выговор, а также снижен размер премии за май 2011 года на 100 %. Основанием наложения дисциплинарного взыскания, согласно приказу от 15 июня 2011 года явилось: служебная записка начальника ЦРЛЭС «Нерюнгри Н. от 01.06.2011 г. ; акт об отсутствии на рабочем месте от 31.05.2011 года, акт об отсутствии на рабочем месте от 01.06.2011 года; акт об отказе предоставить письменное объяснение от 03.06.2011 г.

Предписанием Государственной инспекции Труда в Республике Саха (Якутия) от 14 октября 2011 года , на Филиал Нерюнгринское НРНУ ООО «Востокнефтепровод» была возложена обязанность отменить приказ от 15.06.2011 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на Сапрыкина А.Ю.

Не согласившись с предписанием, ООО «Востокнефтепровод» обратилось в суд с жалобой на указанное предписание. Считает     предписание     подлежащим     отмене     в     связи     со     следующими обстоятельствами.

Согласно акту об отсутствии на рабочем месте, составленному 31.05.2011 года Сапрыкин А.Ю. отсутствовал на рабочем месте 31 мая 2011 года в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 15 минут включительно.

Согласно акту об отсутствии на рабочем месте от 01.06.2011 года Сапрыкин А.Ю. отсутствовал на рабочем месте 01 июня 2011 года в период времени с 08 часов 00 минут по 09 часов 40 минут включительно.

Письменное объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте 31.05.2011 г. и 01.06.2011 г. Сапрыкин А.Ю. дать отказался, о чем был составлен акт от 03.06.2011г.

В связи с тем, что приказом от 15 июня 2011 года не было установлено, что за время прогула заработная плата не должна начисляться и выплачиваться, Сапрыкин А.Ю. был протабелирован 31.05.2011 г. и 01.06.2011 г., как находящийся на рабочем месте. Заработная плата за эти дни была выплачена.

Предписание Государственной инспекции Труда в Республике Саха (Якутия) от 14 октября 2011 года было вынесено на основании Акта проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 14.10.2011 г. согласно которому факт совершения Сапрыкиным А.Ю. дисциплинарного проступка не установлен. Был сделан вывод о том, что приказ от 15 июня 2011 года «О наложении дисциплинарного изыскания» издан работодателем в нарушение ст.192 ТК РФ.

Считает выводы Государственной инспекции Труда в Республике Саха (Якутия) содержащиеся в акте проверки от 14 октября 2011 года не соответствующими ТК РФ, что повлекло за собой выдачу предписания .

В судебном заседании представитель ООО «Востокнефтепровод» поддержал требования по изложенным в жалобе основаниям. Кроме того, представил пояснительную записку мастера Я., из которой следует, что его бригада вернулась с командировки 30 мая 2011 года в 17 часов и 31 мая он и члены его бригады вышли на работу в <данные изъяты>. На основании указанной записки утверждает, что Сапрыкин А.Ю., работавший в бригаде Я., выехал не ночью, а вечером, и мог выйти на работу утром 31 мая 2011 года.

Представитель государственной инспекции труда в РС(Я) требования не признал и пояснил следующее.

В связи с поступившим обращением Сапрыкина А.Ю. по вопросу нарушения трудового законодательства (незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности, незаконное отстранение от работы) в отношении ООО «Восточно-Сибирские Магистральные Нефтепроводы» филиал Нерюнгринское Районное Нефтепроводное Управление была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой были запрошены и изучены следующие документы: приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 15.06.2011 за ; приказ об отстранении от работы; приказ о направлении работника в служебную командировку от 06.05.2011 за ; локальный нормативный акт о премировании; расчетный листок за май и июнь 2011 года; табель учета рабочего времени за май и июнь 2011 года; письменное объяснение по факту отстранения от работы и наложения дисциплинарного
взыскания на Сапрыкина А.Ю.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

За период с 01.05.2011г. по 30.06.2011г. был проведен анализ табелей учета рабочего времени и расчетных листков Сапрыкина А.Ю.. Из анализа табеля учета рабочего времени и расчетных листков Сапрыкина А.Ю. следует, что 31 мая 2011г. он отработал 8:15 ч., 01 июня 2011 года он отработал 8:15 часов.

Кроме того, согласно приказу работодателя от 06.05.2011 за «О направлении работника в служебную командировку» Сапрыкин А.Ю. с 07 мая 2011 года по 01 июня 2011 года находился в служебной поездке.

Таким образом, в ходе проверки факт совершения Сапрыкиным А.Ю. дисциплинарного проступка не установлен. Приказ от 15.06.2011 за «О наложении дисциплинарного взыскания» издан работодателем в нарушение ст. 192 ТК РФ.

По итогам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения.

Кроме того, при подготовке к судебному разбирательству было установлено, что Сапрыкин А.Ю. 31 мая 2011 года обращался в станцию скорой медицинской помощи в связи с укусом клеща. Ему оказана медицинская помощь и выписано направление к врачу-инфекционисту. Таким образом, отсутствие на работе 31 мая 2011 года было вызвано уважительной причиной.

Сапрыкин А.Ю., принимавший участие в деле в качестве третьего лица, пояснил суду, что работа в командировке была закончена 30 мая 2011 года ночью, в 17 часов по московскому времени. Выехали из места командировки сразу по окончании работ, мастер поставил в известность диспетчера, что бригада выезжает. Приехали в 5 часов утра 31 мая 2011 года. Сапрыкин А.Ю., поставив машину на платную стоянку, пошел домой отдыхать. Проснулся около 3 часов дня и обнаружил, что на правом боку имеется большое темно-красное пятно, которое продолжало расплываться. Он позвонил медику <данные изъяты> и та посоветовала вызвать скорую помощь. Медицинские работники удалили клеща, обработали рану и направили к врачу-инфекционисту. Поскольку утром 1 июня 2011 года он чувствовал себя нормально, решил к врачу не обращаться, а ехать на работу. Его рабочее место- его машина, он пришел на стоянку до 8 часов, и на машине поехал на работу в <адрес>. Их инструктировали, что поскольку рабочий день у водителей начинается с 8 часов утра, они за руль садиться могут с 8 часов. Если они выедут на машине раньше указанного времени и попадут в ДТП, то отвечать за последствия будут сами водители, но никак не работодатель. Поэтому он никак не мог выехать на машине из <адрес> в <адрес> на работу раньше 8 часов утра. Он сел за руль в 8 часов и поехал на участок. Письменное объяснение предоставить отказался от обиды и возмущения, поскольку все знали о том, что бригада приехала из служебной поездки рано утром, находились в пути всю ночь и никак не могли выйти через три часа на работу. Кроме того, руководству участка было известно о том, что его укусил клещ, и он обращался к медикам.

Представленная истцом пояснительная записка мастера Я., из которой следует, что его бригада вернулась с командировки 30 мая 2011 года в 17 часов и 31 мая он и члены его бригады приехали на <данные изъяты>, является поддельной. Я. сказал ему, что никакой объяснительной не писал и не мог такое написать, поскольку всем известно, что приехали они рано утром и 31 мая он на работу не выходил. В доказательство он предоставил копию листа из журнала производства работ, который ведет. В нем отмечено, что 30 мая 2011 года поступил наряд на работу - изоляция <данные изъяты>. Открытие 30.05.11 11-45 мск., закрытие 30.05.11 17 -00 мск. Оператор 21 М. Из указанной записи следует, что оператор М. передал наряд-задание 30 мая 2011 года, исполнение которого начато 11 часов 45 минут по московскому времени и закончено 17 часов 00 минут по московскому времени. Я. обещал выступить свидетелем по данному делу, но не явился в суд, видимо, опасаясь негативных последствий для себя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Сапрыкин А.Ю. принят на работу 14 сентября 2009 года в качестве <данные изъяты>, о чем имеется трудовой договор, заключенный между Сапрыкиным А.Ю. и ООО «ВСТО».

15 июня 2011г. работодатель издал приказ «О наложении дисциплинарного взыскания», согласно которому Сапрыкину А.Ю. за нарушение трудовой дисциплины - отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте в течение всего рабочего дня, опоздание на работу на 1 час 40 минут, был объявлен выговор, а также снижен размер премии за май 2011 года на 100 %.

Работодатель посчитал, что Сапрыкин А.Ю. допустил прогул 31 мая 2011 года полный рабочий день и опоздал на работу 1 июня 2011 года на 1 час 40 минут.

Предписанием Государственной инспекции Труда в Республике Саха (Якутия) от 14 октября 2011 года , на филиал «Нерюнгринское НРНУ» ООО «Востокнефтепровод» возложена обязанность отменить приказ от 15.06.2011 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на Сапрыкина А.Ю.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ, решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.

Суд при рассмотрении такого дела проверяет законность наложения дисциплинарного взыскания на работника, которого привлекает к участию в деле.

Судом установлено, что Сапрыкин А.Ю. находился в служебной поездке с 7 мая 2011 года по 30 мая 2011 года, а именно в <адрес>. О направлении в служебную поездку имеется приказ от 06 мая 2011 года. Указан срок командировки- по 01 июня 2011 года.

Закончив работу раньше установленного срока, а именно 30 мая 2011 года, Сапрыкин А.Ю, так же, как другие работники бригады, по указанию мастера Я., выехал в <адрес>. Работа была закончена в 11 часов вечера. Время в дороге заняла 6 часов, прибыл Сапрыкин А.Ю. в <адрес> в 5 часов утра 31 мая 2011 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Сапрыкина А.Ю., а также представленной им справкой с автостоянки об оплате им услуг за автостоянку в 5 часов утра с 30.05.по 31 05.11. Кроме того, факт окончания работ в 17 часов по московскому времени подтверждается записями в журнале производства работ, который вел мастер <данные изъяты>. Копия листа из указанного журнала с записями о работах, произведенных 30 мая 2011 года, с указанием времени начала работ (11-45 мск.) и окончания (17 мск.), представлена Сапрыкиным А.Ю., которому указанный лист предоставил Я. Сведения в указанных записях совпадают с записями в журнале нарядов, копию из которой представил представитель истца. В нем, в частности, указано, что оператор М. 30 мая 2011 года 11 часов 45 минут по московскому времени, передал Я. наряд на работы.

Судебное заседание откладывалось по просьбе представителя истца, с тем, чтобы он представил доказательства выхода на работу Я. и членов его бригады 31 мая 2011 года, а именно доказательства сдачи отчетов по командировке (как указано в объяснительной Я., он отчитался по командировке 31 мая 2011 года), данные автоматического фиксирования входа и выхода через турникет 31 мая 2011 года Я. и членов его бригады на территорию <данные изъяты>.

Указанных данных не представлено.

Кроме того, Сапрыкиным А.Ю. представлены доказательства его обращения за скорой медицинской помощью, а именно сигнальный лист, из которого следует, что произведено удаление клеща 31 мая 2011 года в 16 часов 42 минуты и выдано направление к врачу-инфекционисту.

Время нахождения в пути в командировку и обратно не исключается из рабочего времени. Во время нахождения в пути из командировки Сапрыкин А.Ю. был болен, в связи с чем обратился за медицинской помощью, то есть 31 мая 2011 года имела место вынужденная остановка в пути из командировки. 1 июня 2011 года, в 8 часов утра (время начала работы по трудовому договору) Сапрыкин А.Ю. выехал из <адрес> к постоянному месту работы, в <адрес>, приехал к месту работы в 9 часов 40 минут, и тем самым, возвратился в указанное время из командировки. Таким образом, работник находился 31 мая 2011 года весь день, и с 8 часов до 9 часов 40 минут местного времени 1 июня 2011 года, в пути из командировки.

При указанных обстоятельствах, оснований считать, что имели место прогул и опоздание на работу, не имеется.

Кроме того, заслуживают внимание утверждения государственного инспектора о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. За период с 01.05.2011г. по 30.06.2011г. был инспектором проведен анализ табелей учета рабочего времени и расчетных листков Сапрыкина А.Ю. Из анализа табеля учета рабочего времени и расчетных листков Сапрыкина А.Ю. следует, что 31 мая 2011г. он отработал 8:15 ч., 01 июня 2011 года он отработал 8:15 часов.

Поскольку государственным инспектором труда предписание вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ООО «Востокнефтепровод» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: З.С. Дьяконова