2-131/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 31 января 2012 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Подляскиной Т.А., с участием прокурора прокуратуры г.Нерюнгри Ефремова Д.В., представителя ответчика Кантамирова Г.Н., представителей Ростехнадзора Дороганя А.Н. и Спехова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Нерюнгри в порядке ст.45 ГПК РФ к МУП «Иенгринское производственное управление ЖКХ» о возложении обязанности устранить нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых установок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Нерюнгри в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Нерюнгринский городской суд с указанным заявлением, мотивируя его тем, что при проведении прокурорской проверки исполнения МУП «Иенгринское производственное управление ЖКХ» (далее МУП «ИПУ ЖКХ») действующего законодательства при эксплуатации и организации эксплуатации электроустановок при подготовке к отопительному сезону 2011-2012г.г., был выявлен ряд нарушений. Так, согласно предписанию № от 17.08.2011г., выданному Ленским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в МУП «ИПУ ЖКХ» отсутствует замещающий ответственного за электрохозяйство, не произведены профилактические испытания электроустановок гаражного бокса, предприятие укомплектовано электрозащитными средствами не в полном объеме, диэлектрические перчатки, указатели напряжения и инструмент с диэлектрическими рукоятками не испытаны, в поселковой котельной вместо предохранителей установлены перемычки, не произведен ППР электрооборудования обслуживаемого предприятием, <данные изъяты> питающая нижнюю котельную (бывшая <данные изъяты>) находится в аварийном состоянии (<данные изъяты>), на предприятии не производятся противоаварийные и противопожарные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом, <данные изъяты> электроснабжение с.Иенгра находится в неудовлетворительном состоянии, загнивание деревянных опор, наклоны и смещения в грунте (переход через <адрес>), отсутствует резерв запасных частей и материалов, в неудовлетворительном состоянии кровельное покрытие школьной котельной (течь кровли). Указанное предписание, несмотря на представление прокурора и привлечение директора МУП «ИПУ ЖКХ» к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ, до настоящего времени ответчиком не выполнено, должные меры по устранению нарушений не приняты, что является недопустимым, так как создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в отопительный период 2011-2012г.г. и угрозу жизни и здоровью людей, которые работают в теплоснабжающих организациях, а также ущемление прав потребителей коммунальных услуг. Поэтому просит обязать МУП «ИПУ ЖКХ» устранить нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых установок.

В судебном заседании прокурор Ефремов Д.В., сославшись на обстоятельства указанные в иске, заявленные требования поддержал полностью.

Директор МУП «ИПУ ЖКХ» Кантамиров Г.Н. с доводами прокурора согласился и суду показал, что выявленные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего финансирования. Обязуется принять все необходимые меры к устранению недостатков, указанных в предписании.

Представители Ростехнадзора Дорогань А.Н. и Спехов А.А. суду пояснили, что все нарушения, указанные в предписании, выявлены ими в ходе внеплановой проверки. Основная часть недостатков, является очень серьезным нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых установок, что напрямую связано с угрозой жизни и здоровью не только работников системы ЖКХ п. Иенгра, но и жителей поселка, которые в зимний период могут остаться без отопления и электричества. Просят заявление прокурора удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В силу ст.14 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике, в соответствии со ст.28 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ, являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

17.08.2011г. Ленским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена внеплановая проверка МУП «ИПУ ЖКХ» на предмет подготовки к отопительно-зимнему сезону.

Проведенной проверкой установлено, что МУП «ИПУ ЖКХ» допущен ряд нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а также Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

Так, из акта проверки № от 17.08.2011г. следует, что в МУП «ИПУ ЖКХ» отсутствует замещающий ответственного за электрохозяйство, не произведены профилактические испытания электроустановок гаражного бокса, предприятие укомплектовано электрозащитными средствами не в полном объеме, диэлектрические перчатки, указатели напряжения и инструмент с диэлектрическими рукоятками не испытаны, в поселковой котельной вместо предохранителей установлены перемычки, не произведен ППР электрооборудования обслуживаемого предприятием, <данные изъяты> питающая нижнюю котельную (бывшая <данные изъяты>) находится в аварийном состоянии (<данные изъяты>), на предприятии не производятся противоаварийные и противопожарные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом, <данные изъяты> электроснабжение с.Иенгра находится в неудовлетворительном состоянии, загнивание деревянных опор, наклоны и смещения в грунте (переход через а/дорогу возле Золотинки), отсутствует резерв запасных частей и материалов, в неудовлетворительном состоянии кровельное покрытие школьной котельной (течь кровли).

По факту выявленных нарушений, 17.08.2011г. Ленским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес МУП «ИПУ ЖКХ» вынесено предписание № с указанием сроков устранения нарушений и направления отчета о его исполнении.

24.08.2011г. прокуратурой г.Нерюнгри по факту выявленных нарушений в адрес директора МУП «ИПУ ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

На основании постановления № от 29.08.2011г., вынесенного Южным отделом по надзору за электроустановками Ленского управления Ростехнадзора, директор МУП «ИПУ ЖКХ» Кантамиров Г.Н. за допущенные на предприятии нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых установок, был привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ.

Однако до настоящего времени в органы Ростехнадзора отчет об исполнении предписания не поступил, выявленные нарушения не устранены. Результат рассмотрения представления в прокуратуре г.Нерюнгри также отсутствует.

Таким образом, суд считает, что неисполнение МУП «ИПУ ЖКХ» требований эксплуатации электроустановок создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в отопительный период 2011-2012г.г. и угрозу жизни и здоровью людей, работающих в теплоснабжающих организациях, а также может повлечь ущемление прав потребителей коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах заявление прокурора г.Нерюнгри подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г.Нерюнгри удовлетворить.

Обязать МУП «Иенгринское производственное управление ЖКХ» устранить нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил технической эксплуатации тепловых установок, указанные в предписании № Ленского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.08.2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.

Судья Нерюнгринского

городского суда Э.А.Меринов