2-1773-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 01 ноября 2011 года

         Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., с участием истицы Зубковой Л.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Шкирай А.А. по доверенности, при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Л.В. к ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года,

У С Т А Н О В И Л :

Зубкова Л.В. обратилась с иском в суд о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года, указывая, что данное решение она получила 12 сентября 2011 года, которым она привлечена к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ, а именно за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа 1 039,2 руб. Данное решение считает незаконным, так как оно вынесено в ее отсутствие, о дне и месте рассмотрения данного дела она извещена не была, привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, хотя к данной категории она не относится. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, должны представлять в ПФР сведения о себе до 1 марта следующего года. Данные изменения вступили в законную силу только с 1 января 2011 года. Поэтому привлечение к ответственности за подачу сведений за 2010 год, с нарушением срока в 2011 г., является незаконным.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что о времени и месте рассмотрения акта извещена не была, в решении указано, что она является индивидуальным предпринимателем, хотя является адвокатом. До 01 июля 2010 года работала в составе коллегии адвокатов, которая перед Пенсионным фондом отчиталась полностью. В июле 2010г. зарегистрирован ее адвокатский кабинет. Поэтому отчетный период получается неполный год, поэтому и сумма штрафа рассчитана не правильно - за 2010 год полностью. Положения закона о предоставлении сведений, необходимых для персонифицированного учета, до 1 марта, следующего за отчетным периодом, вступило в законную силу с 1 января 2011 года. Поэтому по смыслу данной нормы она должна представлять сведения за 2011 год до 1 марта 2012 года. Кроме того, существуют различные формы отчета, какие именно формы отчета она должна представить, ПФ не указал. Просит удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Шкирай А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истицы не признал и пояснил, что Управление действовало в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ. Адвокаты обязаны самостоятельно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Календарный год составляет 2010 год, и страховые взносы истец должен был уплатить до 1 марта 2011 года. О времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении Зубковой к ответственности адвокат был извещен надлежащим образом, отправляли извещение заказным письмом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истица является адвокатом, внесена в реестр адвокатов Республики Саха (Якутия). Общеизвестным фактом является, что истица до 01 июля 2010 года состояла в адвокатском образовании - некоммерческое партнерство «Нерюнгринская городская коллегия адвокатов Республики Саха (Якутия)», после указанной даты зарегистрирован адвокатский кабинет, учрежденный адвокатом Зубковой Л.В.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, с последующими изменениями и дополнениями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и т.д.

Данная норма в указанной редакции вступила в законную силу согласно Федеральному закону №213-ФЗ от 24.07.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации …» с 1 января 2010 года.

Этим же Федеральным законом были внесены изменения в абзац первый пункта 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, согласно которому физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют следующим сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, и вступила в законную силу 1 января 2011 года.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного поручения (п. 6 ст. 11 вышеназванного ФЗ).

В судебном заседании истица пояснила, что до 01 июля 2010 года за него все необходимые страховые взносы в ПФ РФ уплатил представитель некоммерческого партнерства «Нерюнгринская городская коллегия адвокатов Республики Саха (Якутия)», в составе которого она, будучи адвокатом, состояла. Какие-либо опровергающие данные пояснения суду не представлены, но суд полагает, что при наличии каких-либо нарушений по оплате страховых взносов некоммерческим партнерством, Пенсионный фонд отреагировал бы надлежащим образом. Это дает основание суду считать данные сведения истицы достоверными.

Согласно ч. 2 ст.17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно решению начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах Зубковой Л.В. последняя не представила сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. И в соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) привлек Зубкову Л.В. к ответственности в виде штрафа в размере 1 039,20 руб., поскольку сумма обязательных платежей в ПФР за 2010 год составила <данные изъяты> руб.

Согласно пункту 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009г. № 987н, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган Фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как было указано выше, абзац первый пункта 5 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года вступил в законную силу с 1 января 2011 года. Данная норма закона предусматривает представление сведений, необходимых для персонифицированного учета, адвокатами в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным городом.

Из решения начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года следует, что отчетный период, за который не были адвокатом представлены сведения, необходимые для персонифицированного учета, составляет 2010 год. Тогда как в судебном заседании установлено, что адвокатское образование - адвокатский кабинет Зубковой Л.В. зарегистрирован в июле 2010 года. Указанный период не может являться страховым годом. Поэтому за не предоставление сведений, необходимых для персонифицированного учета за отчетный период за 2010 год, истица привлечена к ответственности быть не может.

Что же касается пояснений истицы о том, что она не была извещена ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) о проверке по индивидуальным сведениям и о рассмотрении акта камеральной проверки, по результатам которого она былапривлечена к ответственности, то данные пояснения приняты судом во внимание быть не могут, поскольку согласно представленным спискам почтовых отправлений Зубковой направлялась корреспонденция о проведении проверки и о дате рассмотрения акта камеральной проверки.

Кроме того, по указанию в решении начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) истицы в качестве индивидуального предпринимателя представитель ответчика пояснил, что эта разработанная форма решения и согласно ст.1 ФЗ №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, с последующими изменениями и дополнениями, и индивидуальные предприниматели, и адвокаты относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы. С данным мнением нельзя не согласиться, поэтому суд считает, что это указание в решении начальника Управления не имеет принципиального значения при вынесении решения судом.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение начальником ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года вынесено не законно и не обоснованно, а потому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зубковой Л.В. удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № от 31 августа 2011 года незаконным и необоснованным.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья :