Дело № 2-762/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 17 апреля 2012 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Оконешниковой Х.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора г. Нерюнгри Янтропенко Н.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Поселок Чульман» о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления и возложении обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир № № в жилом доме <адрес>,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Нерюнгри обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации ГП «Поселок Чульман», выразившиеся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир № в жилом доме <адрес>. В Обоснование своих требований заявитель указывает, что прокуратурой г.Нерюнгри была проведена проверка исполнения городским поселением «Поселок Чульман» законодательства по распоряжению муниципальной собственностью в городском поселении «Поселок Чульман» и установлено, что в названном муниципальном образовании квартиры под № № в жилом доме <адрес>, не прошли государственной регистрации. На основании решения 23-й сессии депутатов Нерюнгринского муниципального Совета от 27.12.2005 №9-23 Муниципальное образование «Нерюнгринский район» передало городскому поселению «Поселок Чульман» объекты муниципальной казны, в том числе указанные объекты недвижимости, которые по состоянию на 26.03.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Нерюнгри Янтропенко Н.А. ходатайствовал о рассмотрении заявления без участия помощника прокурора г. Нерюнгри Мурашко Е.Л., просил удовлетворить их требования.

Представитель администрации городского поселения «Поселок Чульман» по доверенности - Лубяной А.В. также представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования полностью признает.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Бездействие органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Чульман», в лице администрации городского поселения «Поселок Чульман» выражается в непринятии мер государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости - квартир № в жилом доме <адрес>, что в свою очередь исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилому помещению, владения пользования, а также нести бремя содержания жилых помещений, поскольку в соответствии со ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Кроме этого, неисполнение требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушает интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженное в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.

Согласно решению 23-ей сессии депутатов Нерюнгринского муниципального совета №9-23 от 27 декабря 2005 года «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельскому поселениям на территории Нерюнгринского района» решено утвердить перечень объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность городскому поселению «Поселок Чульман».

Указанный жилой дом на основании Договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» в муниципальную собственность ГП «Поселок Чульман» от 03.03.2006, в соответствии с передаточным актом № от 03.03.2006, передан на баланс Городскому поселению «Поселок Чульман». ГП «Поселок Чульман» на основании распоряжения № от 21.03.2006 приняты в муниципальную собственность объекты, указанные в приложении № и № к вышеуказанному Договору от 03.03.2006, в том числе и дом <адрес>.

Доказательства принятия каких-либо действий (мер) по регистрации данных объектов недвижимости городским поселением не представлены.

Из Устава Городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района следует, что администрация управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями и предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования (п. 5).

Из уведомления государственного регистратора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре запрашиваемая информация о регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после передачи объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» с 2006 года ГП «Поселок Чульман» меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не принимались.

При таких обстоятельствах суд признает, что заместитель прокурора г. Нерюнгри обоснованно заявил требование о признании бездействия поселковой администрации ГП «Поселок Чульман» по регистрации права собственности на объекты недвижимости не законными. Бездействие органов местного самоуправления в лице администрации городского поселения «Поселок Чульман» в непринятии мер государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости - квартир № в жилом доме <адрес>, нарушает права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, поскольку исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилому помещению, владения пользования, а также нести бремя содержания жилых помещений.

Поэтому требование прокурора г. Нерюнгри подлежат удовлетворению и в соответствии ч.2 ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора города Нерюнгри удовлетворить.

Признать бездействия поселковой администрации городского поселения «Поселок Чульман», выразившиеся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир №№ в жилом доме <адрес>, незаконными.

Обязать городскую администрацию городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района произвести регистрацию объектов недвижимости - квартир №№ в жилом доме <адрес> до 31 декабря 2012 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий:

             Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) Г.И. Рожин