2-1446/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 03 сентября 2010г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., при секретаре Оконешниковой Х.Д., с участием помощника прокурора Балакирева В.А., представителю ответчика Хохленко Г.Н., представителя третьего лица Лукьяновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нерюнгри в интересах воспитанников МДОУ детский сад № 38 «Золотиночка» о прекращении деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золотиночка»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Нерюнгри, действуя в интересах воспитанников МДОУ детский сад «Золотиночка», обратился в суд с иском о прекращении деятельности данного дошкольного образования. В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства о лицензировании, было установлено, что срок действия лицензии выданной 08.12.2004г. <данные изъяты>, на основании которой МДОУ детский сад «Золотиночка» осуществлял образовательную деятельность, истек 08 декабря 2009г. и в настоящее время детский работает без соответствующий лицензии.
Кроме того, в ходе проверки было установлено, что в учреждении функционирует медицинский кабинет, в который входит кабинет медицинской сестры, процедурный кабинет, изолятор и инфекционный блок. Имеется штатное расписание от 28 сентября 2009г. с утвержденными штатными единицами медицинских работников. При этом, в нарушение действующего законодательства о лицензировании детский сад не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В соответствии со ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
МДОУ детский сад «Золотиночка» являясь самостоятельным юридическим лицом, входящим в единую образовательную систему муниципального образования «Нерюнгринский район» и подчиняющимся районному органу управления образования по вопросам реализации уставных задач в области образования, в нарушение п.1 ст.49 ГК РФ осуществляет образовательную деятельность без лицензии. В связи с данными обстоятельствами прокурор г.Нерюнгри просит прекратить деятельность детского сада «Золотиночка» до получения лицензии на образовательную и медицинскую деятельность.
В судебном заседании помощник прокурора г.Нерюнгри Балакирев В.А. исковые требования поддержал в объеме, дав суду пояснения аналогичные содержанию иска.
Представитель ответчика заведующая МДОУ «Золотиночка» Хохленко Г.Н. исковые требования не признала, пояснив, что 26 августа 2010г. все документы, необходимые для получения лицензии на образовательную деятельность сданы в лицензирующий орган, который рассматривает данные документы в течение 45 дней. Своевременно получить лицензию детский ад не имел возможности по причине того, что находится в одном здании с образовательной и музыкальной школами, в связи с чем необходимо было получить соответствующие документы по разделению здания. Просит в иске отказать.
Лукьянова О.В., действующая на основании доверенности от имени <данные изъяты> в качестве представителя третьего лица на стороне ответчика, также просит в удовлетворении иска прокурора отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно уставу МДОУ детский сад «Золотиночка» основными целями и задачами учреждения является образовательная деятельность, охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
В соответствии со ст. 33 закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 (в ред. от 17.06.2010г. «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, которая выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.
Об этом также указано и в уставе дошкольного учреждения, согласно которому право на образовательную деятельность возникает у МДОУ с момента выдачи в установленном порядке лицензии.
Порядок получения указанной лицензии регламентируется Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 277.
Как установлено в судебном заседании срок действия лицензии, выданной <данные изъяты>, дающей право МДОУ «Золотиночка» заниматься образовательной деятельностью истек 08 декабря 2009г. В настоящее время пакет документов, необходимый для получения новой лицензии находится на лицензионной экспертизе в <данные изъяты>, однако новая лицензия МДОУ «Золотиночка» еще не получена.
Также в уставе дошкольного учреждения указано, что медицинское обслуживание в учреждении обеспечивается специально закрепленным медицинским персоналом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность, подлежащая лицензированию предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе по (педиатрии, организации сестринского дела, лечебной и спортивной физкультуре, медицинскому массажу и т.д.)
Как следует из представленных суду материалов, в учреждении функционирует медицинский кабинет, в который входит кабинет медицинской сестры, процедурный кабинет, изолятор и инфекционный блок. Лицензия на осуществление медицинской деятельностью у дошкольного учреждения отсутствует. Санитарно-эпидемиологическое заключение было действительно до 16.03.2009г.
Таким образом, установлено, что МДОУ «Золотиночка» осуществляет образовательную и медицинскую деятельность без соответствующей лицензии, что, по мнению суда, создает опасность причинения ущерба правам, законным интересам, здоровью воспитанников дошкольного учреждения.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, если опасность причинения вреда в будущем является следствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора г.Нерюнгри удовлетворить частично.
Прекратить деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 38 «Золотиночка», расположенного по адресу: <адрес>, до получения лицензии на образовательную и медицинскую деятельность.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья Нерюнгринского
городского суда Е.Г.Терешкина