Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нерюнгри                                 24.03.2010г.

Судья Нерюнгринского городского федерального суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., рассмотрев апелляционную жалобу Мазурина В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Вакуленко Л.В. от 27.02.2010г.,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка № 51 Вакуленко Л.В. 27.02.2010г. рассмотрен административный материал о совершении Мазуренко В.П. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двойном размере суммы ранее уплаченного - шестьсот рублей.

Мазуренко В.П. не согласившись с данным решением, подал в Нерюнгринский городской суд апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании Мазуренко В.П. жалобу поддержал, пояснив, что согласно постановлению начальника МРО УФМС России по РС(Я) в Нерюнгринском районе от 11.11.2009г. № 272 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ он был подвергнут штрафу в размере 300 рублей, который был им уплачен 18 декабря 2009г. Однако, 27.01.2010г. он получил из Нерюнгринского районного отдела судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении него в связи с неуплатой штрафа. Поэтому в назначенное время он посетил отдел судебных приставов, но судебного пристава-исполнителя К., который его вызывал на месте не оказалось, поэтому копию с квитанции об оплате штрафа сняли его коллеги по отделу. 08.02.2010г. ему пришла повестка из МРО УФМС России по РС(Я) о вызове на 11.02.2010г. с целью получения объяснения по факту неуплаты штрафа в установленный законом срок, поэтому он вторично отправил копию квитанций в УФССП и МРО УФМС, что подтверждается почтовыми уведомлениями. В связи с этим он категорически не согласен с вынесенным мировым судьей постановлением о наложении на него штрафа в размере 600 руб., которое просит отменить как незаконное и необоснованное.

Заслушав пояснения Мазуренко В.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Мазуренко В.П. на основании постановления заместителя начальника МРО УФМС РФ по РС(Я) от 13.11.2009г. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Данное постановление вступило в законную силу 24.11.2009г.

Таким образом, Мазуренко В.П. начиная с 24.11.2009г. в течение 30 дней, т.е. до 24.12.2009г. должен был уплатить назначенный ему штраф, и следовательно, административная ответственность за его неуплату в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ началась с 25.12.2009г.

Кроме того, неуплата административного не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актам сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае с 25.12.2009г.).

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п.6 производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20039">ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N 51 Вакуленко Л.В. 27 февраля 2010 года, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признала Мазуренко В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначила ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в сумме 600 рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Мазуренко В.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного положениями ст.4.5 КоАП РФ.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что Мазуренко В.П. уплатил назначенный ему штраф 18.12.2009г., т.е. в течение 30 дней после вступления постановления зам.начальника МРО УФМС РФ по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и неоднократно направлял квитанцию об уплате штрафа в Нерюнгринский районный отдел судебных приставов УФССП по РС(Я) и МРО УФМС РФ по РС(Я) в Нерюнгринском районе, что подтверждается уведомлениями о вручении на л.д.18 и 19.

Таким образом, изначально отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Также мировым судьей в нарушении требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии Мазуренко В.П. Какие-либо данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Мазуренко В.П. был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными права в соответствии с КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 51 Вакуленко Л.В. от 27.02.2010г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку Мазуренко В.П. штраф был уплачен вовремя.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мазуренко В.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 г. Нерюнгри Вакуленко Л.В. по делу об административном правонарушении от 27.02.2010г., вынесенное в отношении Мазуренко В.П., отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Нерюнгринского

городского суда         Э.А.Меринов