Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства



Дело № 5/1-229-2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нерюнгри 12.07.2011г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., рассмотрев жалобу Нерюнгринского отделения № 8155 филиала ОАО «Сбербанк России» на постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. от 17.05.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. 17.05.2011г. рассмотрен административный материал о совершении Нерюнгринским отделением № 8155 ОАО «Сбербанк России» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Постановлением мирового судьи Нерюнгринскому отделению № 8155 ОАО «Сбербанк» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Не согласившись с данным решением, Нерюнгринское отделение № 8155 ОАО «Сбербанк России» подало в Нерюнгринский городской суд жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании представитель Нерюнгринского отделения № 8155 ОАО «Сбербанк России» Селищева Е.Н., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала и суду пояснила, что из содержания и буквального толкования положений ст.2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц нормами КоАП РФ не предусмотрена. Согласно п.1.2 и п.1.3 Положения о филиале, Нерюнгринское отделение № 8155 не является юридическим лицом, а является обособленным подразделением Банка, расположенным вне места его нахождения. Однако, из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи следует, что они вынесены в отношении Нерюнгринского отделения № 8155 ОАО «Сбербанк России». Поэтому просит отменить постановление мирового судьи, как вынесенное с нарушением требований КоАП РФ.

Заслушав пояснения Селищевой Е.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

22.04.2011г. старшим инженером ОНД Нерюнгринского района В. был составлен протокол об административном правонарушении юридическим лицом по административном делу № от 22.04.2011г., согласно которому Нерюнгринское отделение № 8155 ОАО «Сбарбанка России» как юридическое лицо совершило административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из Положения о филиале АК Сбербанка России (ОАО) Нерюнгринское отделение № 8155 АК Сбербанка России (ОАО) не является юридическим лицом. Филиал является обособленным подразделением Банка, расположенным вне места его нахождения.

Следовательно, филиал ОАО «Сбербанк России» Нерюнгринское отделение № 8155 не может быть привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, поскольку в санкциях норм КоАП РФ нет такого субъекта, как филиал юридического лица, а за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала, ответственность несет юридическое лицо, т.е. ОАО «Сбербанк России».

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба филиала ОАО «Сбербанк России» Нерюнгринского отделения № 8155 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу филиала ОАО «Сбербанк России» Нерюнгринского отделения № 8155 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. от 17.05.2011г. в отношении ОАО «Сбербанк России» Нерюнгринское отделение № 8155 - отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Нерюнгринского

городского суда Э.А.Меринов