5/1-107/2011

РЕШЕНИЕ

г. Нерюнгри 01 апреля 2011г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Боргеева Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уральцева В.М. на постановление № заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 23 ноября 2010г. об административном правонарушении в отношении

Уральцева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, по ст.15.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 23 ноября 2010 года, Уральцев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Уральцев В.М. подал в суд жалобу, указав, что 23 ноября 2010г. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу вынесено постановление № об административном правонарушении по ст.15.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Исходя из содержания постановления, он привлечен к административной ответственности за включение заведомо искажённых данных в декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Факт правонарушения подтверждают тем, что не полностью заполнены графы деклараций, а именно отсутствует наименование организации получателя продукции по каждой ТТН и каждому виду продукции. Данное обстоятельство не соответствует действительности, в декларации указаны все и полные данные какими владеет лицензиат. Заинтересованное лицо указывает и на то, что указаны недостоверные сведения о сериях, номерах и датах выдачи лицензии, имеющихся у организации - поставщиков алкогольной продукции - приводя данные в таблице и указывая на различия данных декларанта и государственного реестра. Между тем, указаны в декларации верные данные, в подтверждении чего направили копию лицензии. Считает, что постановление является необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Кроме того, была нарушена ст.25.1 КоАП РФ, он был извещен о рассмотрении дела после его рассмотрения, тем самым, были нарушены нормы процессуального права, что является основанием для отмены постановления. Постановление получено 24 декабря 2010г. Просит считать срок на подачу жалобы не пропущенным, постановление № от 23 ноября 2010 года, на основании которого Уральцев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, считать незаконным и отменить.

В судебное заседание Уральцев В.М. не явился, был извещен по месту своего жительства судебной повесткой, согласно расписке судебную повестку получила супруга Уральцева В.М.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу также не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен телеграммой. Согласно извещению телеграмма вручена специалисту С..

Суд, полагая, что Уральцев В.М. и представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, никаких ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило, поэтому в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением № заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 23 ноября 2010 года, Уральцев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ,- уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Протокол об административном правонарушении от 08 ноября 2010 года № и другие материалы в отношении Уральцева В.М. были рассмотрены в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Признание обязательным или необязательным участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является правом судьи, органа, должностного лица, а не обязанностью. Воспользовавшись данным правом, заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Г. рассмотрел протокол в отсутствие Уральцева В.М. В постановлении указано, что Уральцев В.М. извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении вышеназванного протокола об административном правонарушении в отношении Уральцева В.М. было установлено, что он, являясь руководителем <данные изъяты>, имея лицензию на закупки, хранение и поставки алкогольной продукции № от 28 апреля 2006 года, выданной Управлением ФНС России по РС (Я), сроком действия до 28 апреля 2011 г., представил МРУ Росалкогольрегулирования по ДВФО «Декларацию об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения №, «Декларацию об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения №, «Декларацию об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения № на бумажном носителе за 3 квартал 2010года (дата почтового отправления указанных деклараций 13.10.2010г.).

Уральцевым В.М. в указанных приложениях представлены недостоверные сведения на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции. Так, установлено, что имеет место не представление информации в приложении № в графе № наименований организаций получателей продукции по каждой товаро-транспортной накладной, по графам №№; в графе 9 приложения № указаны недостоверные сведения о сериях, номерах и датах выдачи лицензий, имеющихся у организаций-поставщиков алкогольной продукции, и другие нарушения.

Согласно пп.12 п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд, считает, что заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Грибовым А.Б соблюден установленный порядок и установлены законные основания для привлечения Уральцева В.М. к ответственности.

Санкция данной статьи предусматривает наказание на должностных лиц в размере - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что был соблюден порядок привлечения Уральцева В.М. к ответственности, постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, соответствует фактическим обстоятельствам дела, в пределах санкции указанной статьи.

Поэтому суд считает, что в удовлетворении жалобы Уральцеву В.М. об отмене постановления надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В жалобе Уральцеву В.М. отказать.

Постановление № от 23 ноября 2010г. о назначении административного наказания по ст.15.13 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Уральцева В.М. признать законным и обоснованным.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Н.А. Боргеева