5/1-525/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 28.12.2011г. Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Ковалева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. от 21.11.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стручалина А. М., У С Т А Н О В И Л: 24 мая 2011г. работниками <данные изъяты> выявлен факт самовольного подключения Стручалина А.М. к электрическим сетям и использования электрической энергии помимо прибора учета. 20 октября 2011г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. от 21.11.2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении Стручалина А.М., прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Не согласившись с принятым решением, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Ковалев С.А., подал в Нерюнгринский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение. В судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Ковалев С.А. жалобу поддержал, пояснив суду, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности при длящемся правонарушении, которым является правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Факт совершения Стручалиным А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, был выявлен 20.10.2011г., поэтому срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с указанной даты. Кроме того, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, давность привлечения к административной ответственности, составляет один год. Поэтому просит жалобу удовлетворить и постановление мирового судьи отменить как незаконное. В судебное заседание Стручалин А.М. не явился, поэтому суд рассматривает дело без его участия. Заслушав пояснения представителя полиции, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Стручалина А.М. по ст.7.19 КоАП РФ, мировой судья Мамаева Л.Н. в своем постановлении от 21.11.2011г. указала на истечение срока давности привлечения Стручалина А.М. к административной ответственности, поскольку правонарушение было совершено им 24.05.2011г., а материал направлен мировому судье для рассмотрения 21.10.2011г., т.е. по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ. Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям. Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ). Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ исчисляются по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, является длящимся, поскольку оно выражается, в том числе, в длительном непрекращающемся невыполнении и (или) нарушении лицом правил подключения к электрическим сетям и использования электрической энергии. Факт самовольного подключения и безучетного использования электроэнергии помимо прибора учета Стручалиным А.М. для собственных нужд был выявлен работниками <данные изъяты> 24.05.2011г., но является ли данное деяние правонарушением, предусмотренным ст.7.19 КоАП РФ, было установлено 20.10.2011г. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Ковалевым С.А. при составлении протокола об административном правонарушении. Таким образом, днем обнаружения совершенного Стручалиным А.М. административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ является 20.10.2011г. и с указанной даты необходимо исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ. Кроме того, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, давность привлечения к административной ответственности, составляет один год. Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Ковалёва С.А. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение тому же мировому судье. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Ковалёва С.А., удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри Мамаевой Л.Н. от 21.11.2011г. в отношении Стручалина А. М. - отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Нерюнгринского городского суда Э.А.Меринов