Мировой судья Мамаева Л.Н. № 5/1-76-2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Нерюнгри 18 апреля 2012г. Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Терешкина Е.Г., рассмотрев жалобу директора филиала «Нерюнгринское районное нефтепроводное управление» Общества с ограниченной ответственностью «Востокнефтепровод» Бектемирова Т.К. на постановление мирового судьи судебного участка № г.Нерюнгри от 10 февраля 2012г. у с т а н о в и л: Мировым судьей судебного участка № 37 г.Нерюнгри рассмотрен административный материал в отношении директора филиала «Нерюнгринское районное нефтепроводное управление ООО «Востокнефтепровод» Бектемирова Т.К.. Постановление судьи Бектимирову Т.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Бектимиров Т.К. не согласившись с данным решением, обратился в Нерюнгринский городской суд с жалобой, в которой указал, что мировым судьей не были учтены его доводы относительно отсутствия в трудовых книжках должностей работников А. и М.. ООО «Востокнефтепровод» не имело сведений о должностях, которые занимали по последнему месту службы А. и М., так же отсутствовала юридическая возможность их получения. Указанные сведения поступили в филиал «Нерюнгринское РНУ» ООО «Востокнефтепровод» 03.10.2011г. в связи с представлением Нерюнгринского транспортного прокурора, и уже 11.10.2011г. филиал «Нерюнгринское РНУ» ООО Востокнефтепровод сообщило Северо-Восточному линейному управлению внутренних дел на транспорте о заключении трудовых договоров с А. и М., потому событие административного правонарушения отсутствует само по себе. Кроме этого считает, что при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения процессуального законодательства, а именно в материалах дела отсутствуют данные о его надлежащем извещении, т.к. он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Его ходатайство на имя транспортного прокурора об отложении вынесения постановления рассмотрено не было, чем было нарушено его право на участие в деле. Так же в постановлении мирового судьи не достоверно указано наименование виновного лица, как «филиал «Нерюнгринское районное нефтепроводное управление Общества с ограниченной ответственностью «Востокнефтепровод», тогда как такого названия не существует, в связи с чем, просит постановление от 10.02.2011г. отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Директор филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Востокнефтепровод» Бектимиров Т.К. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Нерюнгринский транспортный прокурор Наливайко П.А. постановление мирового судьи считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы Бектимирову Т.К. отказать. Суд, заслушав доводы Нерюнгринского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Нерюнгринской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения государственными гражданскими служащими требований закона ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в филиале «Нерюнгринское районное нефтепроводное Управление» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы». А именно: 09.06.2011г. заключив трудовой договор с А., который в период с 14.01.2009г. по 20.01.2011г. проходил службу в Нерюнгринском линейном отделе внутренних дел на транспорте, в установленный десятидневный срок со дня заключения договора директор филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» не сообщил в Нерюнгринский ЛОВДТ о трудоустройстве указанного гражданина. Так же, 07.06.2011г. были допущены аналогичные нарушения при приеме на работу бывшего сотрудника ЛОВДТ М. Тем самым, директором филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности, либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), с нарушением требований предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции». На основании ст. 12 ФЗ № 273 от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в 10-ти дневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Руководствуясь установленным порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 700 от 08.09.2010г., работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после его увольнения, сообщает работодателю по последнему месту работы о заключении такого договора в письменной форме в 10-ти дневный срок со дня заключения трудового договора. Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что доводы директора филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» об отсутствии в трудовых книжках указания на должность вновь принятых работников не могут быть взяты во внимание, так как в трудовой книжке А. указано, что последним местом его службы являлись органы внутренних дел, откуда 20.01.2011г. он был уволен. Принят же А. на работу в ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» был 09.06.2011г., т.е. в период двух лет, в течение которых при приеме на новое место работы работодатель должен сообщить на предыдущее место работы о приеме такого сотрудника. Аналогичная ситуация сложилась и при устройстве на работу М., в трудовой книжке которого указано, что он уволен 01.06.2011г. со службы в органах внутренних дел, а принят охранником в ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» 07.06.2011г., т.е. до истечения двух лет, в течение которых необходимо сообщать предыдущему работодателю о приеме данного сотрудника на новое место работы. Принимая во внимание, что практически все должности в органах внутренних дел являются должностями государственной службы, указанных в разделе 2 и 3 перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане обязаны при заключении трудовых договоров, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы, мировой судья правильно сделал вывод о том, что ООО «Востокнефтепровод» обязано было уведомить в 10 дневный срок предыдущих работодателей о заключении трудовых договоров с А. и М. Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Востокнефтепровод» содержится состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. Доводы Бектимирова Т.К. о не уведомлении его о дне рассмотрения дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения. Так установлено, что Бектимиров Т.К. первоначально был извещен о дне рассмотрении административного правонарушения, однако 16.12.2011г. в Нерюнгринскую транспортную прокуратуру не явился, в связи с нахождением в командировке. Позднее Бектимиров Т.К. был уведомлен о дне вынесения постановления об административном правонарушении, однако в назначенное время так же не явился, предоставив ходатайство о невозможности явки, в связи с необходимостью осуществления руководства специалистами филиала «Нерюнгринское РНУ» при проведении индивидуальных испытаний, в связи с чем, просил дату вынесения постановления отложить. Вместе с тем, как следует из приказа генерального директора ООО «Востокнефтепровод», Бектимиров Т.К. в рабочую комиссию по проведению индивидуальных испытаний не входил, а сами испытания были проведены 23.12.2011г., тогда в транспортную прокуратуру он вызывался на 28.12.2011г., из чего следует, что Бектимиров Т.К. надлежаще извещенный о дате рассмотрения дела, на его рассмотрение не явился. Неявка физического лица, либо его представителя согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ если они были извещены в уставленном порядке не препятствует составлению протокола об административном правонарушении в их отсутствие. Что касается того, что в постановлении мирового судьи не точно указано наименование предприятия, в котором Бектимиров Т.К. является директором, суд считает, что данное обстоятельство не является основанием для отмены вынесенного мировым судьей постановления, так как фамилия, имя и отчество директора филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Востокнефтепровод» указаны верно - Бектимиров Т.К.. Не точное указание наименования предприятия в данном случае является опиской, которая согласно ст. 29.12.1. КоАП РФ, как описка, опечатка либо арифметическая ошибка может быть исправлена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, без изменения содержания постановления, определения. Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что в действиях директора филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» содержится состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба директора филиала «Нерюнгринское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» Бектимирова Т.К. без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Нерюнгри от 10.02.2012г. в отношении директора филиала «Нерюнгринское районное нефтепроводное управление» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» Бектимирова Т.К., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Нерюнгринского городского суда Е.Г.Терешкина