по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 28 января 2010 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

Открытого акционерного общества Акционерная компания «Железные дороги Якутии», расположенной г.Алдан, ул. Маяковского, дом 14,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения и.о. начальника ОГПН Нерюнгринского района УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) Токайского Д.И. № 22 от 18 января 2010 года, государственные инспекторы Нерюнгринского района по пожарному надзору Питаева Н.А., Мальцев А.В. в период с 21 января 2010 года по 29 января 2010 года провели внеплановую проверку с целью надзора за исполнением предписания ГПН № 178/54/24 от 01 апреля 2009 года.

В ходе проведенного мероприятия было установлено, что на станции Нерюнгри-Грузовая ОАО АК «Железные дороги Якутии», а именно в здании объединенного ремонтного пункта, допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно, как следует из протокола № 91 от 21 января 2010 года об административном правонарушении выявлено, что не представлены документы (паспорта) на непроектные тепловые электронагреватели, осветительные приборы не укомплектованы защитными колпаками (плафонами), не исключена деформация основных строительных конструкций здания, не представлены в ОГПН договор со специализированной организацией по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация, система пожаротушения, система оповещения людей о пожаре), акты об исправности АПС, системы оповещения, внутренние противопожарные водоснабжение – пожарные краны, в неисправном состоянии, не разработан план ликвидации пожаров с участием пожарных подразделений ОАО «РЖД»(СПК), водоводной техники, спецмашин для разборки конструкций и эвакуации механизмов.

Таким образом, при эксплуатации здания объединенного ремонтного пункта нарушаются требования пожарной безопасности, что может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, по данному факту 21 января 2010 года были составлены протокола об административном правонарушении и временном запрете деятельности указанного объекта.

Представитель ОАО АК «Железные дороги Якутии» Щербак В.М., действующий на основании доверенности, пояснил, что с протоколом от 21 января 2010 года согласен, некоторые нарушения уже устранены, а именно паспорта на непроектные тепловые электронагреватели имеются, они будут представлены в ОГПН, запрошены средства на приобретение защитных колпаков (плафонов), деформация основных строительных конструкций здания исключаться не будет, принято решение о реконструкции здания, договор со специализированной организацией по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация, система пожаротушения, система оповещения людей о пожаре) имеется, к нему в течение месяца будет заключено дополнительное соглашение, в котором будет указан еще один объект - ОРП. Суду представил документы, подтверждающие его доводы.. Предписания 2009 года частично не были устранены в связи с отсутствием средств по финансированию по данной статье. Считает, что возможно устранение противопожарных нарушений без приостановления деятельности здания объединенного ремонтного пункта. Просит не приостанавливать деятельность указанного здания.

В судебном заседании государственный инспектор ОГПН Нерюнгринского района Питаева Н.А., проводившая проверку и составившая указанные протоколы, суду пояснила, что проверка объектов станции Нерюнгри-Грузовая проводилась не первый раз, выявлялись нарушения противопожарной безопасности, вносились предписания, судом выносились постановления о приостановлении деятельности того или иного объекта ОАО АК «Железные дороги Якутии». 21 января 2010 года проверялось здание ОРП (объединенный ремонтный пункт) в котором были обнаружены нарушения пожарной безопасности. В самом акте №22 указано, что проверка проводилась в указанный период. Акт и протокол подписал начальник станции «Нерюнгри - Грузовая» Щербак В.М., который на основании приказа №112 от 28 февраля 2008 года генерального директора ОАО АК «ЖДЯ» назначен ответственным за противопожарное состояние на объектах ОАО АК «Железные дороги Якутии». Руководитель предприятия и другие органы юридического лица находятся в г. Алдане, проверка проводилась внепланово.

Исследовав представленные материалы, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности, № 22 от 21 января 2010г., следует, что в ходе проведенной в период с 21 января 2010 года по 29 января 2010 года, проверки объектов (помещений, территории) станции «Нерюнгри-Грузовая» ОАО АК «ЖДЯ», государственными инспекторами Нерюнгринского района по пожарному надзору Питаевой Н.А., Мальцевым А.В. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем 21 января 2010г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО АК «Железные дороги Якутии», и наложен временный запрет деятельности объединенного ремонтного пункта станции «Нерюнгри-Грузовая».

Из протокола об административном правонарушении от 21 января 2010г. следует, что ОАО АК «ЖДЯ», станцией «Нерюнгри-Грузовая» допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно не представлены документы (паспорта) на непроектные тепловые электронагреватели, осветительные приборы не укомплектованы защитными колпаками (плафонами), не исключена деформация основных строительных конструкций здания, не представлены в ОГПН договор со специализированной организацией по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация, система пожаротушения, система оповещения людей о пожаре), акты об исправности АПС, системы оповещения, внутренние противопожарные водоснабжение – пожарные краны, в неисправном состоянии, не разработан план ликвидации пожаров с участием пожарных подразделений ОАО «РЖД»(СПК), водоводной техники, спецмашин для разборки конструкций и эвакуации механизмов.

Из объяснения начальника станции «Нерюнгри-Грузовая» Щербака В.М., ответственного за противопожарную безопасность, отраженного в указанном протоколе, следует, что он с протоколом ознакомлен, с нарушениями согласен.

Таким образом, установлено, что ОАО АК «Железные дороги Якутии» были допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

Вина ОАО АК «Железные дороги Якутии» в указанных нарушениях установлена.

Действия ОАО АК «Железные дороги Якутии» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а так же учитывает, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Правила, нормы, стандарты призваны обеспечить пожарную безопасность различных объектов.

Учитывая изложенное и обстоятельства дела, характер допущенных правонарушений, с учетом того, что часть нарушений устранены, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд, приходит к выводу о назначении наказания ОАО АК «Железные дороги Якутии» в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое Акционерное общество Акционерная компания «Железные дороги Якутии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объединенного ремонтного пункта станции «Нерюнгри-Грузовая» ОАО АК «Железные дороги Якутии», расположенного в г. Нерюнгри, в районе станции «Нерюнгри-Грузовая» сроком на 10(десять) суток путем опечатывания въездных ворот в объединенный ремонтный пункт.

Срок временного запрета деятельности объединенного ремонтного пункта станции «Нерюнгри-Грузовая» ОАО АК «ЖДЯ», зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Общий срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 21 января 2010 года по 10 часов 00 минут 31 января 2010 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), через суд вынесший постановление.

Судья З.С. Дьяконова