5-37/2011

по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 15 июня 2011 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием старшего помощника прокурора Гороховой Л.И., представителя МОУ С(К)ШИ Старовойтовой Л.В., исполняющей обязанности директора,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения - Специальной (коррекционной) школы-интерната VIII г.Нерюнгри, расположенного в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На основании указания прокуратуры Республики Саха (Якутия) № от 11 мая 2011 года, прокуратурой г.Нерюнгри проведена проверка соблюдения лицензионных требований в учреждениях круглосуточного пребывания граждан Нерюнгринского района в ходе которой установлено, что на территории Нерюнгринского района функционируют 6 учреждений социального обслуживания, здравоохранения, образования с круглосуточным пребыванием детей. В нарушение требований Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ Муниципальное образовательное учреждение - Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII г.Нерюнгри (далее по тексту МОУ С(К)ШИ) осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

Так, установлено, что в МОУ С(К)ШИ лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, поскольку С(К)ШИ не прошла лицензирование на медицинскую деятельность в связи с передислокацией школы из <адрес> в здание <адрес>. МОУ С(К)ШИ получен технический паспорт на новое здание, до конца мая должны быть получены договоры о закреплении имущества. В июне 2011 года МОУ С(К)ШИ планируют сдать документы в Министерство здравоохранения г.Якутск на получение лицензии на медицинскую деятельность.

До получения лицензии медицинская помощь обучающимся интерната оказывается на основании договора об оказании лечебно-профилактической помощи от 01.01.2011 года, заключенного между МОУ С(К)ШИ и МУЗ Серебряноборская городская больница. Срок действия договора по 31 мая 2011 года. В штатном расписании МОУ С(К)ШИ на 2010-2011 учебный год утверждены две штатные единицы: старшей медицинской сестры, врача-педиатра. В учреждении имеются три медицинских кабинета и два изолятора, которые оснащены и оборудованы в соответствии с санитарными нормами. Прокуратурой по факту осуществления медицинской деятельности без лицензии в адрес МОУ С(К)ШИ внесено представление.

Тем самым МОУ С(К)ШИ совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

В судебном заседании представитель правонарушителя МОУ С(К)ШИ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ признала, суду пояснила, что в настоящее время в МОУ С(К)ШИ лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, поскольку С(К)ШИ не прошла лицензирование на медицинскую деятельность в связи с переездом школы из <адрес> в <адрес>. МОУ С(К)ШИ получен технический паспорт на новое здание, до конца мая должны быть получены договоры о закреплении имущества. Планируют сдать документы в Министерство здравоохранения г.Якутск на получение лицензии на медицинскую деятельность. До получения лицензии медицинская помощь обучающимся интерната оказывалась на основании договора об оказании лечебно-профилактической помощи от 01.01.2011 года, заключенного между МОУ С(К)ШИ и МУЗ Серебряноборская городская больница. Срок действия договора по 31 мая 2011 года. В штатном расписании МОУ С(К)ШИ на 2010-2011 учебный год утверждены две штатные единицы: старшей медицинской сестры, врача-педиатра. В учреждении имеются три медицинских кабинета и два изолятора, которые оснащены и оборудованы в соответствии с санитарными нормами. Предписания прокуратуры не устранены в связи с коротким сроком устранения.

Старший помощник прокурора г.Нерюнгри Горохова Л.И. пояснила, что в нарушение требований Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ МОУ С(К)ШИ VIII г.Нерюнгри осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

Исследовав представленные материалы, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г.Нерюнгри Я. от 20 мая 2011г., следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения лицензионных требований Муниципальное образовательное учреждение - Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII г.Нерюнгри осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23. 07.2008 N 160-ФЗ).

Согласно ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины МОУ С(К)ШИ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание МОУ С(К)ШИ, согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание МОУ С(К)ШИ суд признает признание вины.

Учитывая изложенное и обстоятельства дела, характер допущенных правонарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд, приходит к выводу о назначении наказания МОУ С(К)ШИ в пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное образовательное учреждение - Специальная (коррекционная) школа-интернат VIII г.Нерюнгри виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МОУ С(К) ШИ, расположенного в <адрес> сроком на 70 (семьдесят) суток путем опечатывания медицинских кабинетов школы.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), через суд вынесший постановление.

Судья З.С. Дьяконова