Дело № 5-48-2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерюнгри 07 июня 2011г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Суворова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности заместителя генерального директора <данные изъяты>» по кадрам и социальным вопросам,

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2011г. <данные изъяты> заключило с гражданином Украины Б. трудовой договор №, вступлением в силу которого являлся момент получения работником разрешения на работу в Территориальном Управлении Миграционной службы России.

04.03.2011г. Б. в ОВТМ УФМС России по РС(Я) получено разрешение на работу в РФ и ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> (подготовительных и добычных работ) в качестве мастера горного.

На основании п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказу <данные изъяты> от 05.05.2010г. №л, исполнение обязанностей по оформлению документов на граждан Украины, пребывающих для оформления трудовой деятельности в <данные изъяты> возложена на заместителя генерального директора по кадрам и социальным вопросам <данные изъяты> Суворова С.Н.

Поэтому Суворов С.Н. не позднее 07 марта 2011г. должен был уведомить ОВТМ УФМС России по РС(Я) о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Украины Б.

Однако, как следует из материалов дела уведомление в отношении Б. было направлено в УФМС по РС(Я) 11.03.2011г.

Посчитав, что Суворовым С.Н. не была выполнена обязанность по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции по РС(Я), инспектор ОИК МРО УФМС России по РС(Я) в Нерюнгринском районе С. составил 25.05.2011г. в отношении него протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание Суворов С.Н., будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, не явился, направив своего представителя.

Представитель Суворова С.Н.- Н., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в феврале 2011г. Б. заключил с <данные изъяты> трудовой договор, поэтому в дальнейшем работодателем в ОВТМ УФМС России по РС(Я) были поданы документы на выдачу Б. разрешения на работу, которое было получено последним 04.03.2011г. в г.Якутске. 05.03.2011г. он прибыл в г.Нерюнгри. Подать уведомление в течение трех дней не представилось возможным, поскольку дни с 06 по 08 марта 2011г. являлись выходными и праздничными днями. В первые рабочие дни после праздников, т.е. 09.03.2011 г. и 10.03.2011г. уведомления были подготовлены и 11.03.2011г. направлены через почтовое отделение связи в ОВТМ УФМС России. Поэтому просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и в силу малозначительности ограничиться устным замечанием.

Инспектор ОИК МРО УФМС России по РС(Я) в Нерюнгринском районе С. полагает, что Суворов С.Н. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку он, будучи лицом, ответственным за оформление документов на граждан Украины, прибывших для осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> в нарушение требований п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в течение трех рабочих дней со дня о трудоустройстве гражданина Украины Б. в <данные изъяты>.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

По смыслу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока. С учетом этого составом данного нарушения охватываются лишь случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не уведомило миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства (п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. №).

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в действиях Суворова С.Н. отсутствует, поскольку он 11.03.2011г. направил почтой уведомление о трудоустройстве Б. в УФМС по РС(Я), что подтверждается имеющимся на его копии штампом ОПС-5 г.Нерюнгри, т.е. обязанности, возложенные на него законом, были им исполнены.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Суворова С.Н. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении Суворова С.Н. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда Э.А.Меринов