5-26/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2011 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., c участием главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Нерюнгринском районе Рябовой Р.Р., действующей на основании доверенности, Каморской Г.М., представителей Зубцова Ю.А., действующего на основании доверенности, адвоката Польского К.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Каморской Г.М.,

У С Т А Н О В И Л:

10.03.2011г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе поступила жалоба (вх. № от 10.03.2011г.) гражданки Н. на несоблюдение требований санитарных правил при изготовлении кулинарных изделий, а именно- пирожков с яйцом, на объекте кафетерий <данные изъяты>, расположенное в здании <данные изъяты>.

15.03.2011г. по факту жалобы (вх. № от 10.03.2011г.) главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Д., главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Рябовой Р.Р., в присутствии повара К. и ИП Каморской Г.М., проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю Каморской Г.М., помещений кафетерия <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении осмотра данного объекта выявлены нарушения санитарного законодательства. Установленные нарушения санитарного законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ. Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Нерюнгринском районе передал в суд материалы дела о данном административном правонарушении в отношении ИП Каморской Г.М. для принятия решения об административном наказании.

В судебном заседании ИП Каморская Г.М. с выявленными нарушениями не согласна, суду пояснила, что на момент проверки от 15.03.2011 года действительно имелись нарушения, в настоящее время все нарушения устранены.

Суд, заслушав ИП Каморскую Г.М., ее представителей, главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Нерюнгринском районе Рябову Р.Р., полагавшую, что имеются основания для административного приостановления деятельности ИП Каморской Г.М. сроком на 90 суток, изучив письменные материалы дела, считает, что со стороны ИП Каморской Г.М. имеет место нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, выявленные 15.03.2011 года нарушения санитарного законодательства, заключаются в том, что на предприятии отсутствует проектная документация на кафетерий, подтверждающая тип предприятия, его мощность. На предприятии не созданы условия, позволяющие выполнить обязательные требования санитарных правил при организации питания населения, т.к. отсутствуют достаточные площади для обустройства недостающих помещений. Ранее выданное санитарно-эпидемиологическое заключение на кафетерий <данные изъяты> ИП Каморскому С.В. № от 09.06.2008 г. давало разрешение на реализацию следующего ассортиментного перечня: кондитерских изделий в заводской упаковке, готовых мучных кулинарных изделий, горячих напитков, безалкогольных напитков, мороженого, пива, табачных изделий, в соответствии с имеющимися помещениями (обеденный зал, доготовочный цех, помещение загрузки товара). Кроме этого, установленные в ходе осмотра грубые нарушения санитарных правил, таких как: отсутствие нормативно-технической документации на изготавливаемую продукцию, несоблюдение требований к приему и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соблюдение требований к обработке сырья и производству продукции, не соблюдение требований к устройству и содержанию помещений, не соблюдение требований к отпуску готовых блюд, несоблюдение правил товарного соседства, несоблюдение правил мытья кухонной посуды, отсутствие условий для соблюдения личной гигиены персоналом, отсутствие организации производственного контроля на объекте.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания осуществляются с нарушением обязательных санитарных правил, предусмотренных ст.11, п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; ст.16, ст.17 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29 -ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.5.1, п. 5.2, п.5.11, п.6.5, п.6.11, п.6.14, п.6.16, п.6.19, п.7.1, п.7.7, п.7.11, п.7.23, п.7.26, п.7.27, 8.3, п.8.4, п.8.11, п.8.19, п.9.1, п.9.10, п.13.4, п.13.5,п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2001г. № 31; СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Данные факты подтверждаются заявлением Н. от 10.03.2011 года на имя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе о нарушении правил изготовления изделий из теста, протоколом осмотра кафетерия <данные изъяты>, по адресу: <адрес> от 15.03.2011 года с приложением фотоснимков процесса приготовления продуктов питания, протоколом об административном правонарушении № от 15 марта 2011 года. Также согласно объяснением Д., являющейся поваром кафетерия <данные изъяты>, которая указала, что в ее обязанности входит по мере реализации приготовление пирожков, гарнира. Кроме этого, по меню кафетерия <данные изъяты> указано на реализацию салатов, горячих блюд, гарниров, согласно представленных накладных производственным цехом ИП Каморской производился отпуск курника, самсы.

По ходатайству представителей ИП Каморской Г.М. 06.04.2011 года судебное заседание по рассмотрению административного материала было отложено для проведения повторной проверки кафетерия <данные изъяты>.

Однако, по заключению № от 11.04.2011 года по устранению обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении № от 15.03.2011 года, ИП Каморская Г.М. продолжает оказывать услуги общественного питания населению Нерюнгринского района с нарушением санитарного законодательства: отсутствуют достаточные площади для обустройства недостающих помещений; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции, приобретаемой по договорам поставки; отсутствуют документы, подтверждающие доставку пищевых продуктов, кулинарных изделий, готовой продукции транспортом, имеющим санитарный паспорт; отсутствуют условия для качественного мытья кухонной посуды (подносы, щипцы и т.д.).

Таким образом, предоставляемые ИП Каморской Г.М. услуги общественного питания для потребителей (населения) продолжают осуществляться с нарушением санитарных правил и могут вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей, ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

Следовательно, ИП Каморской Г.М. действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусматривающее административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая объем выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также то, что для устранения вышеизложенных нарушений, понадобится время, в ходе которого с имеющимися нарушениями недопустимо продолжение деятельности кафетерия <данные изъяты>, суд считает, что в отношении кафетерия <данные изъяты> ИП Каморская Г.М., расположенного по адресу: <адрес> здание <данные изъяты> необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП Каморскую Г.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафетерия <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> здание <данные изъяты> сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      Нерюнгринского

городского суда С.Н.Сыренова