Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе : председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.
при секретаре Стуковой Н.А.
С участием помощника прокурора Оширова М.С.
представителя истца по доверенности Лескова Д.С.,
ответчиков Черновой Н.Б., Чернова Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 02 марта 2011 года
Гражданское дело № 2-107 по иску администрации городского поселения «Нерчинское» к Черновой Наталье Борисовне, Чернову Григорию Николаевичу и несовершеннолетнему Чернову Виталию Григорьевичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского поселения «Нерчинское» обратилась с иском о выселении семьи Черновых из *** в *** края без предоставления другого жилого помещения ссылаясь на следующее обстоятельства: *** находится в муниципальной собственности городского поселения «Нерчинское». В указанную квартиру Чернова Н.Б. вместе со своей семьей заселилась по согласованию с главой Нерчинского района Мальцевым А.Г. и начальником Нерчинской КЭЧ района ФИО6 В администрации городского поселения «Нерчинское» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях Черновы не состоят. Чернова Н.Б. и члены ее семьи по вышеуказанному адресу заселились незаконно. Истец предъявляет требование о их выселении без предоставления другого жилого помещения. (лд3-5).
До начала рассмотрения дела по существу представитель истца по доверенности Лесков Д.С. заявил об изменении исковых требований представив заявление об исключении из числа ответчиков Черновой М.Н.
Заявление приобщено к материалам дела.
Дело рассмотрено судом по существу.
Представитель истца по доверенности Лесков Д.С. в судебном заседании исковые требования (с учетом внесенного изменения) поддержал в полном объеме и просил суд принять решение о выселении Черновой Н.Б., Чернова Г.Н. и их несовершеннолетнего сына ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу ***- без предоставления иного жилого помещения. При этом истец ссылался на следующие обстоятельства: на основании распоряжения Правительства РФ № 752-Р от 01 июня 2000года военный городок № 22 в г Нерчинске был исключен их перечня закрытых городков. В связи с выводом из Нерчинского гарнизона войсковых частей в ходе организационно-штатных мероприятий в 2001-2003 г. жилой фонд гарнизона подлежал передачи в муниципальную собственность. Распоряжением Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом от 23 мая 2006г. за № 1187-Р «О передаче объектов Нерчинской районной квартирно-эксплуатационной части в муниципальную собственность Нерчинского района Читинской области», в соответствии с перечнем передаваемого имущества - в муниципальную собственность муниципального района «Нерчинский район» были переданы жилые дома бывшего военного городка, в том числе и дом по *** в котором расположена спорная квартира. 15 июля 2009г. губернатором Забайкальского края Р.Ф. Гениатулиным было принято постановление № 285 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным районом «Нерчинский район» и городским поселением «Нерчинское», в соответствии с которым согласно акта приёма передачи имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» было передано имущество, в том числе и жилой дом в котором расположена спорная квартира. В указанную квартиру ответчики заселились в конце 2002 года по согласованию с главой Нерчинского района Мальцевым А.Г. и начальником Нерчинской КЭЧ района ФИО6, заключив договор найма жилого помещения с Муниципальным предприятием «Коммунальное хозяйство», что противоречит нормам жилищного законодательства, а именно ст. 47 ЖК РСФСР в соответствии с которой - единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер. Требование администрации городского поселения «Нерчинское» о добровольном освобождении квартиры Черновыми до настоящего времени не исполнено. Просит учесть, что Черновы на очереди на получение жилья в администрации не состоит, правом внеочередного получения жилья за счет администрации городского поселения не обладают. Квартира является муниципальной собственностью городского поселения «Нерчинское», поэтому администрация городского поселения «Нерчинское» просит суд решить вопрос о выселении Черновых из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Чернова Н.Б. представляя свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего сына Виталия иск администрации городского поселения о выселении не признала и пояснила, что в *** в *** ее семья стала проживать на основании договора найма жилого помещения, заключенного с Муниципальным предприятием «Коммунальное хозяйство» с которым она состояла в трудовых отношениях. Данная квартира МПКХ была передана по акту от 14 октября 2002 года домоуправлением Нерчинской КЭЧ с согласия начальника КЭЧ ФИО6 и главы Нерчинского района Мальцева А.Г. Считает, что поскольку был заключен договор найма жилого помещения, возникли правоотношения, которые являются жилищными, поэтому незаконности в предоставлении ей жилого помещения нет. В спорной квартире продолжают проживать, оплачивает коммунальные услуги и за найм жилья. На учете граждан, нуждающихся в жилищных помещениях в администрации городского поселения « Нерчинское» не состоит. Иного жилья кроме спорной квартиры их семья не имеет. С 1999 года по сентябрь 2009 года была зарегистрирована по месту жительства своей матери в ***, в настоящее время с октября 2009 года зарегистрирована в *** по месту жительства родителей мужа. Просит в иске отказать.
Ответчик Чернов Г.Н. иск администрации городского поселения о выселении не признал и пояснил, в конце 2002 года его жене Черновой Н.Б. по договору найма была предоставлена *** в ***, в которой они продолжают проживать по настоящее время, оплачивая все коммунальные услуги и найм жилья. Иного жилья кроме спорной квартиры не имеет, зарегистрирован по адресу проживания своих родителей в ***. Настаивает на принятии судом решения об отказе в иске в полном объеме.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что 2002 году он являлся директором МПКХ, на основании акта предприятию были переданы квартиры от домоуправления Нерчинской КЭЧ. На основании приказа *** в *** была выделена начальнику ПЭО Черновой Н.Б. В последующем с Черновой Н.Б. предприятие заключило договор найма жилого помещения.
Заслушав представителя истца, ответчиков, свидетеля, исследовав письменные доказательства представленные сторонами, выслушав заключение прокурора Оширова М.С. полагавшего, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:
Поскольку правоотношения по договору найма спорной квартиры Черновой Н.Б. возникли до 01 марта 2005г., к оценке юридически значимых действий, совершенных между Черновой Н.Б. и МПКХ должны применяться нормы ЖК РСФСР.
Как установлено из представленных истцом доказательств, спорная квартира находилась в ведомственном жилом фонде КЭЧ ***. На основании акта от "__"__ начальник ДУ №1 Нерчинской КЭЧ района ФИО10 сдала, а начальник ДУ МПКХ ФИО11 приняла для постоянного пользования квартиры по ***; ***; ***. Данный акт утвержден начальником Нерчинской КЭЧ района ФИО6 и согласован с главой администрации Нерчинского района Мальцевым А.Г. (лд37). В последующем приказом директора МП «Коммунальное хозяйство» ФИО13 за №-к-2 от "__"__ квартира по адресу *** принадлежащая МПКХ на основании акта передачи выделена в постоянное пользование специалисту МПКХ начальнику ПЭО- Черновой Наталье Борисовне (лд36). "__"__ между Муниципальным предприятием»Коммунальное хозяйство» и Черновой Н.Б. заключен договор найма жилого помещения- *** в *** в соответствии с которым кроме Черновой Н.Б. в помещении будут постоянно проживать Чернов Г.Н.- муж, Чернова М.Н.- дочь, ФИО1- сын. Договор заключен бессрочно.(лд34-35).
Порядок предоставления жилых помещений ведомственного фонда, установленный ст.43 ЖК РСФСР соблюден не был, на что было указано в акте проверки законности распределения жилого фонда состоящего на учете в Нерчинской КЭЧ района и подлежащего передаче в муниципальную собственность (л.д.16-20). В разделе 4 акта (л.д.19) указано, что 2 квартиры(82-33,82-13) незаконно переданы под гостиницу для обслуживающего персонала МПКХ Нерчинского района с заключением договора аренды. Кроме того решение о предоставлении квартиры оформляется в виде выдачи гражданам ордера на жилое помещение органами местного самоуправления (статья 47 ЖК РСФСР). Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплуатационного хозяйства (статья 51 ЖК РСФСР).
Распоряжением Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом от 23 мая 2006г. за № 1187-Р «О передаче объектов Нерчинской районной квартирно-эксплуатационной части в муниципальную собственность Нерчинского района Читинской области» (л.д.56-64), в соответствии с перечнем передаваемого имущества- в муниципальную собственность переданы жилые дома, в том числе и дом по *** № ( инвентарный номер 367) -л.д. 64
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно установленный в суде факт передачи в муниципальную собственность указанных жилых помещений ( в том числе жилых помещений дома *** в ***) дает суду основание сделать вывод, что при передаче в муниципальную собственность указанные в акте передачи жилые помещения утратили статус служебных и следовательно к ним применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
15 июля 2009г. губернатором Забайкальского края Р.Ф. Гениатулиным было принято постановление № 285 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным районом «Нерчинский район» и городским поселением «Нерчинское» ( л.д. 6-13), в соответствии с которым согласно акта приёма передачи имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» было передано имущество, в том числе и жилой дом по *** в *** (л.д.8).
По данным МУП «ЖЭК» в *** никто не зарегистрирован (л.д. 80).
В соответствии со свидетельством о рождении - ФИО1 "__"__ года рождения (лд71).
По сведениям Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе ФИО16 зарегистрирован О5 октября 2009 года по адресу: *** ***(лд66), Чернова Наталья Борисовна зарегистрирована 06 октября 2009 года по адресу ***(лд68), Чернов Григорий Николаевич зарегистрирован "__"__ по адресу ***.
По информации администрации городского поселения «Нерчинское» Чернова Н.Б., Чернов Г.Н., ФИО1 и Чернова М.Н. по состоянию на 02 марта 2011 года на учете граждан, нуждающихся в жилищных помещениях не состоят.(лд70).
Добровольно квартира Черновыми не освобождена (л.д. 21).
Поскольку спорное жилое помещение не было предоставлено Черновой Н.Б. в установленном законом порядке, она и члены ее семьи- муж Чернов Г.Н. и несовершеннолетний сын ФИО1 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, на основании ст.35 ЖК РФ.
Доводы ответчиков при установленных обстоятельствах получения квартиры Черновой Н.Б. не могут быть приняты судом во внимание как основание к отказу в законном и обоснованном иске. Само по себе внесение Черновой Н.Б. в ТСЖ «Единство» и ООО «УК ЖКК г. Нерчинск» (л.д.38-39) платежей за жилье и коммунальные услуги ( при отсутствии заключенного с ней договора социального найма) не является обстоятельством, дающим ответчикам право пользования спорной квартирой на условиях жилищного найма, так как получатели этих платежей ( ТСЖ и Управляющая компания) не являются ни наймодателем, ни собственником этого помещения.
Суд принимает решение об удовлетворении иска администрации городского поселения «Нерчинское» о выселении Черновой Н.Б., Чернова Г.Н. и их несовершеннолетнего сына ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Поскольку истец по настоящему делу был освобожден от государственной пошлины (лд 3) – государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333-19 НК РФ в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск администрации городского поселения «Нерчинское» к Черновой Наталье Борисовне, Чернову Григорию Николаевичу и несовершеннолетнему ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Чернову Наталью Борисовну, Чернова Григория Николаевича и несовершеннолетнего ФИО1 "__"__года рождения выселить из жилого помещения расположенного по адресу *** - без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Черновой Натальи Борисовны, Чернова Григория Николаевича государственную пошлину в сумме 4000 рублей в равных долях ( с каждого по 2000рублей), с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено кассационное представление прокурором в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд.
Председательствующий, судья –Мотивированное решение суда составлено 09 марта 2011 года.