Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.
При секретаре Стуковой Н.А.
С участием помощника прокурора Арсентьева М.С
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинск 04 мая 2011 года
Гражданское дело № 2- 23 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Хачатрян Розе Ваагновне о признании павильона самовольной постройкой, и сносе павильона
У с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском ссылаясь на следующие обстоятельства: в прокуратуру Нерчинского района обратились с жалобой жильцы многоквартирных домов, расположенных в г.Нерчинск по вопросу законности строительства торговых точек на придомовой территории по ул. ... (бывшие ДОСы). Проверенной проверкой было установлено, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Хачатрян Р.В. вблизи дома ... г.Нерчинск в отсутствие правоустанавливающих документов 16 декабря 2009 года установила торговый павильон для осуществления предпринимательской деятельности по продаже продуктов питания. Указанный павильон установлен на земельном участке, который находится в ведении Министерства обороны РФ и является собственностью Российской Федерации. В результате возведенного ИП Хачатрян Р.В. торгового павильона затронуты интересы Российской Федерации как собственника земельного участка. Просят признать павильон самовольной постройкой и обязать снести указанный павильон (л.д.4-6).
На стадии судебного разбирательства судом принято увеличение исковых требований прокурором - просят признать павильон самовольной постройкой и снести павильон и вагончик (л.д. 93-94), кроме того в качестве третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований по ходатайству представителя ответчика по доверенности Митронина С.М. к участию в деле привлечено Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае (л.д.120-121).
До начала рассмотрения дела по существу представитель прокуратуры Арсентьев М.С. представил суду заявление об уменьшении исковых требований.
Заявление приобщено к материалам дела (л.д. 174).
Представитель истца помощник прокурора Нерчинского района Арсентьев М.С поддерживая исковые требования прокурора со ссылкой на обстоятельства изложенные в тексте искового заявления просил суд удовлетворить исковые требования с учетом уменьшения исковых требований и просил признать павильон, принадлежащий индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Хачатрян Розе Ваагновне, расположенный вблизи дома ... г.Нерчинск самовольной постройкой и обязать снести павильон.
Ответчик Хачатрян Р.В. будучи уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, о причине неявки суд не уведомила (л.д.167).
Представители ответчика по доверенности Оганнисян С.М. и Митронин С.М. будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, о причине неявки суд не уведомили (л.д. 171)
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований по доверенности Ланцова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя, при этом исковые требования прокурора Нерчинского района к Хачатрян Р.В. о признании павильона самовольной постройкой и его сносе поддержала в полном объеме (л.д. 172-173).
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и его представителей.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вывод суда основан на следующем:
В соответствии со ст. 36ч.2 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
На основании ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В судебном заседании из пояснений процессуального истца, представленных документов установлено: из акта проверки исполнения законодательства Российской Федерации от 24 января 2011 года следует, что между домами ... и ... по ул.... в г.Нерчинске ИП Хачатрян Р.В. построен магазин ... и поставлен вагончик для использования в предпринимательских целях(л.д. 87). Павильон, сооружен индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Хачатрян Р.В. на земельном участке с кадастровым номером *** вблизи дома ... г.Нерчинск, находящемся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и являющимся собственностью Российской Федерации (л.д. 156-159), т.е. постройка возведена Хачатрян Р.В. на не принадлежащем ей земельном участке, кроме того на указанном земельном участке ответчиком установлен и вагончик, т.е. имеет место самовольное занятие земельного участка.
В соответствии с актом проверки исполнения законодательства Российской Федерации от 04 мая 2011 года вагончик, установленный, между домами ... в г.Нерчинске и используемый ИП Хачатрян Р.В. как складское помещение отсутствует (л.д. 175).
На основании ст.1п.10 Федерального Закона «Об обороне», земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
В соответствии с сообщением ТУ Росимущества в Забайкальском крае от 21 января 2011 года земельный участок, расположенный в г.Нерчинске по ул.... между домами ... и ... относится к федеральной собственности (л.д. 86).
В соответствии с кадастровым планом земельный участок *** (... кв.м.) Домоуправление в ... находится в постоянном (бессрочном) пользовании Нерчинской районной квартирно-эксплуатационной части на основании свидетельства *** от 06. 02.1999г (л.д.79, 81-83).
В соответствии с заключением кадастрового инженера от 04 апреля 2011 года павильон ... расположен на земельном участке *** (собственность Российской Федерации) (лд156-159).
По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от 07 апреля 2011 года павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в соответствии со свидетельством от 30 декабря 2003 года ... данный земельный участок является собственностью Российской Федерации (лд154, 160 ).
На основании ст.2 и ст. 3 Закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации « от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ и ст.2,ст.3 Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта должно вестись с разрешения собственника земельного участка и наличия утвержденной градостроительной документации.
В соответствии с постановлением от 06 декабря 2010 года главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Нерчинскому району Забайкальского края ИП Хачатрян Р.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 50 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, т.е. по ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д.- 47).
В статье 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд не вправе отдавать предпочтение кому-либо из сторон и доказательствам ими представленным.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается - жилой дом, другое сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.
Самовольная постройка возведенная на земельном участке, принадлежащем другому лицу, может быть признана за застройщиком по праву собственности лишь при условии перехода к нему соответствующего права на земельный участок или его часть по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 Земельного кодекса РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
Анализ исследуемых судом доказательств в совокупности с объяснениями процессуального истца, дает суду основание прийти к выводу, что возведенная ИП Хачатрян Р.В. постройка- павильон является самовольной постройкой, поскольку процессуальным истцом представлены доказательства нахождения спорного земельного участка в федеральной собственности.
В свою очередь ответчиком Хачатрян Р.В. не представлено суду доказательств наличия у нее права на земельный участок либо разрешения собственника этого участка на строительство павильона.
В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ, лицо создавшее самовольное строение, должно произвести снос самовольной постройки.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела – суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Хачатрян Розе Ваагновне о признании павильона самовольной постройкой и сносе павильона – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой- павильон, сооруженный индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Хачатрян Розой Ваагновной на земельном участке вблизи дома ... г.Нерчинска, Забайкальского края.
Обязать Хачатрян Розу Ваагновну осуществить за свой счет снос самовольной постройки- павильона, сооруженного на земельном участке вблизи ... в г.Нерчинске, Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд.
Председательствующий, судья-
Мотивированное решение суда составлено 06 мая 2011 года.