Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Нерчинский районный суд Забайкальского края В составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.Г. При секретаре Сахиевой Е.В. с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Нерчинского района Бегишева Ю.М., представителя ответчика по доверенности Митрониной Н.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 17 июня 2011 года гражданское дело № 2- 147 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному району «Нерчинский район» в лице администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязывании выделения денежных средств. У с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с исковыми требованиями. В исковые требования вносились уточнения и окончательно требования были сформулированы к указанному ответчику о понуждении к осуществлению финансирования расходов, затраченных городским поселением «Нерчинское» на оплату ремонта свайного перехода через реку Нерча в сумме 29697 рублей 50 копеек. Из объяснений в суде прокурора Бегишева Ю.М. следует, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что свайный переход через реку Нерча протяженностью 252 п.м. находится в реестре муниципального имущества городского поселения «Нерчинское» и передан обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса г.Нерчинск» по договору аренды от 12 января 2010 года, который продолжает действовать в настоящее время. Весной 2010 года во время ледохода на реке Нерча свайный переход был поврежден, в результате чего были сломаны два ледолома и три свайных опоры. По свайному переходу проходят трубы водовода, посредством которого осуществляется водоснабжение жилых домов и социальных объектов микрорайона ДОСы в г.Нерчинск, а также котельной № 11 расположенной по адресу г.Нерчинск, ул.Красноармейская,100. Отсутствие трех опор и двух ледоломов угрожало безопасной эксплуатации участка водовода, проходящего по свайному переходу через реку Нерча, во время ледохода в весенний период 2011 года, так как имелась реальная угроза разрушения оставшихся незащищенных свайных опор, что могло привести к аварии на водоводе и прекращению водоснабжения жилых домов и социальных объектов. В настоящее время работы по замене 3 сломанных свайных опоры и двух ледоломов проведены с привлечением ООО «Строительно-монтажный комплекс» за счет средств бюджета городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район». Денежные средства выделены в полном объеме в сумме 593941 рубль. В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Пунктом «ж» указанной нормы установлена обязанность организаций, заключающаяся в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно п.8ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 10. 2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с п.7ч.1ст.15 этого же закона к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. В соответствии с п. «а» ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Считает, что в соответствии с нормами действующего законодательства администрация городского поселения «Нерчинское» и администрация муниципального района «Нерчинский район» несут солидарную обязанность по принятию участия в предупреждении чрезвычайных ситуаций на подведомственных им территориях, в том числе осуществлении финансирования мероприятий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций. Просят обязать муниципальный район «Нерчинский район» в лице Администрации муниципального района «Нерчинский район» выделить за счет средств казны муниципального района «Нерчинский район» городскому поселению «Нерчинское» денежные средства в размере 296970 рублей 50 копеек, затраченные городским поселением «Нерчинское» на оплату ремонта свайного перехода через реку Нерча. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований администрации городского поселения «Нерчинское» по должности Власов Н.Л. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме (л.д. 103). Представитель ответчика по доверенности Митронина Н.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете района не заложены средства, о которых прокурор заявил иск. Просит в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вывод суда основан на следующем: На основании подпункта 4 пункта 1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения и теплоснабжения населения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения поселения. К вопросам местного значения поселения, согласно п.8ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 10. 2003г.№ 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с п7ч1ст.15 этого же закона к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. В соответствии с п.»а» ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Постановлением Главы администрации городского поселения « Нерчинское » № 30 от 05 мая 2010 года с 11 часов 30 минут 05 мая 2010 года на территории городского поселения «Нерчинское» введен режим чрезвычайной ситуации в связи с паводковой ситуацией на реке Нерча и сбитием ледовой массой трех опор и двух ледорубов свайного перехода через реку Нерча водовода «Большой остров».(лд69). Постановлением Главы администрации городского поселения «Нерчинское» № 4 от 04 февраля 2011 года с 24 февраля 2001 года на территории городского поселения «Нерчинское» введен режим чрезвычайной ситуации в связи с аварийной ситуацией на свайном переходе водовода «Малый остров» (лд 71-72). В соответствии с договором от 01 марта 2011 года на выполнение работ по капитальному ремонту свайного перехода через реку Нерча г.Нерчинск в режиме «Чрезвычайная ситуация» между администрацией городского поселения « Нерчинское» и ООО «Строительно-монтажный комплекс», за выполненную работу администрацией городского поселения «Нерчинское» произведена оплата в размере 593941 рубль (лд74). В соответствии с графиком производство работ производилось с 01 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года (лд76). С 08 апреля 2011 года режим чрезвычайной ситуации отменен, в связи с ликвидацией аварийной ситуации (лд73). Решением Совета городского поселения «Нерчинское» (45-ая сессия 2-го созыва) от 31 марта 2011 года внесены изменения и дополнения в решение Совета от 28 декабря 2010 года № 281 « О бюджете городского поселения « Нерчинское» на 2011 года- в том числе по разделу 0309 «Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС» увеличены расходы на сумму 250100 рублей (на ремонт свайного перехода через реку Нерча), сумма с учетом изменений составляет- 750100 рублей (лд88-91). По сообщению министра территориального развития Забайкальского края Бутырского А.М. от 11 апреля 2011 года № 09-2263 муниципальному району «Нерчинский район» в части выделения финансовых средств на реализацию планов мероприятий по подготовке к осеннее -зимнему периоду 2011 -2012 г. предусмотрены финансовые средства из краевого бюджета в сумме 6200,0 тыс. рублей, в том числе по ремонту водовода через реку Нерча – 1700.00 тыс. рублей.(лд 92). С учетом изложенного, суд считает, что возражение представителя ответчика является не состоятельным и не может быть принято во внимание. Суд учитывает, что размер требуемой суммы составляет 296970 рублей 50 копеек, поэтому доводы представителя, что расходы не заложены в бюджет, так же не могут быть приняты во внимание. При установленных обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении иска. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному району «Нерчинский район» в лице администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязывании выделения денежных средств - удовлетворить. Обязать муниципальный район « Нерчинский район» в лице Администрации муниципального района «Нерчинский район» за счет средств казны муниципального района «Нерчинский район» выделить за счет средств казны муниципального района « Нерчинский район» городскому поселению «Нерчинское» денежные средства в размере 296970 рублей 50 копеек, затраченные городским поселением «Нерчинское» на оплату ремонта свайного перехода через реку Нерча. На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд. Председательствующий, судья- Мотивированное решение суда составлено 22 июня 2011 года.