Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.

при секретаре Сахиевой Е.В.

С участием истца Печенкиной Е.В.

представителя истца по доверенности Лебедевой Е.С.

Представителя ответчика по доверенности Гречкиной О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 28 мая 2012г.

Гражданское дело № 2- 119 по иску Печенкиной Е.В. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю, Краевому государственному унитарному предприятию» Забайкальское БТИ» о признании незаконными налоговых уведомлений, решения Нерчинского филиала БТИ.

У с т а н о в и л :

Истец Печенкина Е.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями(л.д.7-8). В исковые требования неоднократно вносились изменения, уточнения, и окончательно исковые требования были сформулированы следующим образом – просит признать незаконными налоговые уведомления в части расчета суммы налога на объект налогообложения- жилой дом по адресу ... ... за 2008,2009,2010 года; признать незаконными действия КГУП «Забайкальское БТИ» о применении расчета инвентаризационной стоимости жилого дома исходя из размера 508,05 кв.м.. Обязать межрайонную ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю сделать перерасчет налога на имущество – жилой дом в ... согласно инвентаризационной стоимости жилого дома исходя из размера 179,2 кв.м. жилого дома, являющегося объектом налогообложения. Взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме 200 рублей и 3000 рублей. (л.д.78). Истец ссылается на то, что с 18 декабря 2007 года обладает имуществом - жилым домом, расположенным по адресу .... Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю ей(истцу) на основании сведений об инвентаризационной стоимости имущества ГУП «Облтехинвентаризция» и ставок налога на указанный жилой дом начислен налог за 2008 год- ..... рублей 34 копейки(налоговая база- ..... рублей); за 2009 год- ..... рубля 02 копейки(налоговая база- ..... рубль); за 2010 год- ..... руб.84 коп.(налоговая база- ..... руб.). Считает начисленный налог на указанный жилой дом незаконным, поскольку налог на имущество начисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости объекта налогообложения. Инвентаризационная стоимость объекта определяется Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2007 года ей(истцу) принадлежит жилой дом общей площадью 179,2 кв.м. Органами БТИ производится оценка стоимости жилого дома исходя из размера в 508,05 кв.м., в связи с этим налог начисляется в большем размере. Кроме того при расчете инвентаризационной стоимости не учитывается износ жилого дома.

Дело рассмотрено по существу.

В судебном заседании истец Печенкина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что считает неверным начисление налога на жилой дом расположенный по адресу ... В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2007 года ей принадлежит дом площадью 179,2 кв.м., однако органами БТИ произведена оценка стоимости жилого дома исходя из размера 508,05 кв.м. в связи с чем налог начисляется в большем размере. Кроме того не учитывается износ дома. Считает, что в 2008,2009,2010 годах ей подлежало уплатить налог ежегодно в сумме .... руб. 09 коп исходя из площади жилого дома 179,2 кв. метра, стоимости ..... рублей, налоговой ставки 0,3%. Просит признать незаконными налоговые уведомления в части расчета суммы налога на объект налогообложения- жилой дом по адресу ... за 2008,2009,2010 года; признать незаконными действия КГУП «Забайкальское БТИ» о применении расчета инвентаризационной стоимости жилого дома исходя из размера 508,05 кв.м.. Обязать межрайонную ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю сделать перерасчет налога на имущество – жилой дом в ... согласно инвентаризационной стоимости жилого дома исходя из размера 179,2 кв.м. жилого дома, являющегося объектом налогообложения за 2008,2009 и 2010 год. Взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме ..... рублей с каждого.

Представитель истца по доверенности Лебедева Е.С. уточненные исковые требования истца поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю по доверенности Гречкина О.В. исковые требования не признала пояснив, что налогоплательщик Печенкина Е.В. обладает имуществом, в том числе жилым домом расположенным по адресу .... Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю налогоплательщику на основании сведений об инвентаризационной стоимости имущества представленным ГУП «Облтехинвентаризация» и ставок налога начислен налог в 2008 году за жилой дом ..... руб., в 2009 году - в сумме ..... руб., в 2010 году в сумме ..... руб. В соответствии с законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации. Инвентаризационная стоимость – это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. Определение инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 01 января каждого года на основе данных инвентаризации. Инвентаризационная стоимость может быть определена только органами технической инвентаризации по правилам установленным федеральным законодательством. Суммарная инвентаризационная стоимость - это сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу. Ставки на имущество физических лиц ежегодно устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. В связи с чем считает, что доводы истца о том, что на нее(истца) возложены обязанности по уплате налога на жилой дом расположенный по адресу ... по завышенным налоговым ставкам являются необоснованными, в связи с чем просит в иске отказать в полном объеме. Обращает внимание суда на то, что истец Печенкина Е.В. по состоянию на 28 мая 2012 года имеет неуплаченный налог в сумме .... рубля 57 копеек.

Представитель ответчика КГУП «Забайкальское БТИ» по доверенности Дрига Е.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В отзыве на исковое заявление исковые требования Печенкиной не признали, в иске просили отказать за необоснованностью (л.д. 44, 73-74).

В судебном заседании специалист- директор Нерчинского филиала КГУП «Забайкальское БТИ» Карандаева З.С. пояснила, что ею произведен расчет инвентаризационной стоимости на жилой дом расположенный по адресу ... за 2007,2008,2009 и 2010 года. При проведении расчета ею использовалась специальная литература - сборники УПВС, оценочная таблица, при этом было установлено, что в техническом паспорте допущена арифметическая ошибка - действительная стоимость в 2007 году основной части строения, пристроек и сооружений составляла ..... руб., в техническом паспорте ошибочно указано- ..... руб., кроме того в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию имеет место техническая ошибка при указании стоимости строительства объекта, следовало – ..... рубль, указано- ..... рубль. Следовательно - действительная стоимость в 2007 году основной части строения, пристроек и сооружений составляла ..... руб., в 2008 году- ......, в 2009 году- ..... руб., в 2010 году-..... руб. С указанной стоимости и следует начислять налог на жилой дом расположенный по адресу ....

Выслушав стороны, представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит требования Печенкиной Е.В. подлежащими удовлетворению частично.

Вывод суда основан на следующем.

Как установлено в судебном заседании Печенкина Е.В. 16 ноября 2007 года получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – одноквартирный жилой дом с надворными постройками: веранда дощатая, хозблок из бруса, туалет, гараж, кочегарка, металлический забор, железобетонный забор, расположенный в г..... Общая площадь жилого помещения- 179,2 кв.м., стоимость строительства объекта – всего в ценах 2007 года ..... руб. (л.д.14). В соответствии с техническим паспортом на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства - по адресу ... стоимость объекта составляет 772701 руб.(л.д.15-16). 18 декабря 2007 года выдано свидетельство о государственной регистрации права Печенкиной Е.В, на жилой дом общей площадью 179,20 кв.м. по адресу ... (л.д.27).

В соответствии с налоговым уведомлением № на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 года Печенкиной Е.В. необходимо за жилой дом по адресу ... оплатить налог в сумме ..... руб. (налоговая база 834517 руб.) (л.д.11). В соответствии с налоговым уведомлением № на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 года Печенкиной Е.В. необходимо за жилой дом по адресу ... оплатить налог в сумме ..... руб. (налоговая база ..... руб.) (л.д. 12), в соответствии с налоговым уведомлением № на уплату налога на имущество физических лиц за 2010 года Печенкиной Е.В. необходимо за жилой дом по адресу ... оплатить налог в сумме ..... (налоговая база ..... руб.) (л.д.13).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьей 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации установлен Законом РФ от 9 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 9 декабря 1991 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

Пунктом 1 ст. 5 Закона установлено, что исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 9 декабря 1991 года налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, которые по п. 4 ст. 5 Закона обязаны представлять в налоговый орган ежегодно до 1 марта органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации.

Порядок расчета инвентаризационной стоимости в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 9 декабря 1991 года устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При этом до принятия соответствующего нормативного правового акта, учитывая положения ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым до 1 января 2013 г. к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, применяются нормативные правовые акты в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, расчет инвентаризационной стоимости указанных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Приказом Минстроя России от 4 апреля 1992 N 87 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что в целях обложения налогом на имущество физических лиц оценка производится по их инвентаризационной стоимости.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (п. 3.2 Порядка).

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим перерасчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 N 15-148/6 и 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (п. 3.2.1 Порядка).

Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с "Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения" (п. 3.2.2 Порядка).

Методика определения физического износа гражданских зданий утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 N 404.

В судебном заседании установлено, что данные нормы права применялись органами технической инвентаризации при определении инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу ..., принадлежащего Печенкиной Е.В. в целях обложения налогом на имущество физических лиц.

Однако из пояснений специалиста Карандаевой З.С. следует, что при проведении расчетов в 2007 году и последующих, 2008,2009, 2010 годах допущена арифметическая ошибка. Расчеты, представленные специалистом Карандаевой З.С. соответствуют вышеприведенному порядку. В соответствии с исчислением восстановительной и действительной стоимости основной части строений, пристроек и сооружений по адресу г ..., ... в 2007 году действительная стоимость оставляла- ..... руб., 2008 году-..... руб., в 2009 году- ..... руб., в 2010 году – ..... рублей (л.д.89-92).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, расчет налога на имущество истца – жилой дом по адресу: ... за 2008,2009,2010 года (л..д.11-13) является неверным и подлежит перерасчету с учетом представленной действительной стоимости жилого дома в 2008,2009 и 2010 годах(л.д. 90-92).

Иное истолкование налогового закона, как оно приводилось истцом Печенкиной Е.В. и ее представителем по доверенности Лебедевой Е.С. является ошибочным и нарушает основополагающие принципы права, в том числе принцип равенства всех перед законом, означающий для налоговых правоотношений необходимость возложения равного налогового бремени при одинаковом имущественном обладании (положении) налогоплательщиков.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суд, по её письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебные расходы истца Печенкиной Е.В. составляют- оплата государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д3), услуги представителя Лебедевой Е.С.- 3000 рублей.

Требование Печенкиной Е.В. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя Лебедевой Е.С. в размере 3000 рублей, подтвержденных соответствующей квитанцией подлежат частичному возмещению в размере 1000 рублей. Данная сумма судом определена по правилам части 1 статьи 100 ГПК РФ с учетом объема оказанных представителем услуг, степени и сложности настоящего дела.

Таким образом, судебные издержки истца Печенкиной Е.В. по настоящему делу составляют 1200 рублей.

Разрешая требование истца Печенкиной Е.В. о взыскании судебных издержек с ответчиков, суд исходит из следующего. Установив отсутствие вины Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю в нарушении прав Печенкиной Е.В. суд принимает решение о возложении обязательств по возмещению судебных расходов на ответчика Краевое государственное унитарное предприятие «Забайкальское БТИ».

С учетом доказательств оплаты судебных расходов суд принимает решение о взыскании суммы 1200 рублей с ответчика Краевого государственного унитарного предприятия» Забайкальское БТИ» в пользу истца Печенкиной Е.В.

Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Печенкиной Е.В. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю, Краевому государственному унитарному предприятию «Забайкальское БТИ» о признании незаконными налоговых уведомлений, решения Нерчинского филиала БТИ – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» в части расчета инвентаризационной стоимости жилого дома расположенного по адресу ..., принадлежащего Печенкиной Е.В. за 2008,2009,2010 год.

Признать незаконными налоговые уведомления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю № на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год; № на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 год; № на уплату налога на имущество физических лиц за 2010 год в части расчета суммы налога на объект налогообложения жилой дом, расположенный по адресу ..., принадлежащий Печенкиной Е.В. за 2008,2009,2010 год.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю произвести перерасчет налога на имущество- жилой дом расположенный по адресу ..., принадлежащий Печенкиной Е.В. за 2008,2009,2010 год.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» в пользу Печенкиной Е.В. судебные расходы в сумме 1200 рублей.

В остальной части иска Печенкиной Е.В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2012 года.