Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.
при секретаре Стуковой Н.А.
С участием заявителя Цыренова Б.Ц.
Должностных лиц Беззубенко С.В., Блинниковой Т.В.
Рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в г. Нерчинске
в помещении ФБУ ИК – ... УФСИН России по Забайкальскому краю 07 апреля 2011 года гражданское дело № 2-199 по заявлению Цыренова Баира Цырендоржиевича об оспаривании бездействий, действий, решений должностных лиц- начальника медицинской части учреждения Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония ... УФСИН России по Забайкальскому краю Блинниковой Т.В. и врача терапевта медицинской части учреждения Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония ... УФСИН России по Забайкальскому краю Беззубенко С.В.
У с т а н о в и л :
Цыренов Б.Ц. обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства: отбывая наказание в ФБУ ИК *** УФСИН России по ... и являясь инвалидом ... группы по ... с детства был подвергнут дискриминации со стороны начальника медицинской части Блинниковой Т.В. и врача-терапевта медицинской части учреждения Беззубенко С.В., которые выразились в незаконных действиях, а также в бездействии в период с 28 июля 2010 года по 28 декабря 2010 года когда он(заявитель) находясь на стационарном лечении в отделении медицинской части ФБУ ИК-... не получал надлежащей медицинской помощи по поводу заболевания- ...; кроме того 08 января 2011года и 10 января 2011 года ему было отказано в стационарном лечении по поводу заболевания - ...; 01 февраля 2011 года также было отказано в стационарном лечении по поводу заболевания - ..., а было назначено амбулаторное лечение. Просит обязать указанных должностных лиц устранить его(заявителя) нарушенные права и свободы и пригласить для проведения медицинского осмотра, определения тактики лечения специализированного врача-окулиста из государственной или муниципальной системы здравоохранения ...( л.д.3-12).
Дело рассмотрено по существу.
В судебном заседании заявитель Цыренов Б.Ц. уточнив свои заявленные требования пояснил, что отбывая наказание в ФБУ ИК-... УФСИН России по ... по приговору Могойтуйского районного суда АБАО столкнулся с бесчеловечным отношением к себе со стороны начальника медицинской части Блинниковой Т.И. и врача – терапевта Беззубенко С.В. Являясь инвалидом ... группы по ... нуждается в мерах социальной защиты и реабилитации. В соответствии с индивидуальной картой реабилитации инвалида необходимо наблюдение и лечение врача-окулиста. Считает, что исполнение проведения мероприятий медицинской реабилитации возложено на учреждение ФБУ ИК-... По решению врача-терапевта Беззубенко С.В. без проведения медицинского осмотра, без выяснения состояния зрения и головных болей, без установления точного диагноза, без правильного определения тактики лечения с 28 июля по 28 декабря 2010 года находился на стационарном лечении в медицинской части ФБУ ИК -..., где было назначено заведомо незаконное, необъективное лечение. Неоднократные заявления об осмотре врачом окулистом или о направлении в лечебно-профилактическое учреждение при ФБУ ИК-... как врачом-терапевтом Беззубенко С.В. так и начальником медицинской части Блинниковой Т.В. оставлены без внимания. Выводы врача-терапевта Беззубенко С.В. и начальника медицинской части Блинниковой Т.В. утвердившей выписку из стационарного отделения об удовлетворительном состоянии зрения и головы при выписке 28 декабря 2010 года являются незаконными, необоснованными и необъективными. 30 декабря 2010 года обратился с письменным заявлением к начальнику медицинской части Блинниковой Т.В. об оказании экстренной медицинской помощи, в связи с острыми сильными глазными и головными болями. 08 января 2011 года обратился с жалобами на сильные глазные и головные боли к дежурному врачу Коновалову, были закапаны капли «Тауфон» и сделан обезболивающий укол, в стационарное отделение помещен не был. 10 января 2011 года также обратился за медицинской помощью, в помещение в стационар было отказано в устной форме. 01 февраля 2011 года вновь обратился в медицинскую часть с жалобами на острые глазные и головные боли и просил провести медицинский осмотр врачом окулистом. С согласия начальника медицинской части Блинниковой Т.В. было назначено заведомо незаконное, необъективное и неспециализированное лечение. Просит признать незаконными бездействия, действия решения должностных лиц и обязать их устранить нарушенные права и свободы и законные интересы человека, а именно пригласить для проведения медицинского осмотра, определения тактики лечения специализированного врача-окулиста из государственной или муниципальной системы здравоохранения ....
В судебном заседании должностное лицо врач терапевт медицинской части учреждения ФБУ ИК -... УФСИН России по ... Беззубенко С.В. с доводами жалобы не согласился, считает заявленные требования Цыренова незаконными и не подлежащими удовлетворению. Осужденный Цыренов Б.Ц. наблюдается в МСЧ ФБУ ИК-... с октября 2009 года, так как является инвалидом ... группы по ..., определена ... группа диспансерного учета по поводу клинического излечения ..., .... За время пребывания в ФБУ ИК-... Цыренов неоднократно проходил лечение в МСЧ ФБУ ИК-... находился в Краевой больнице ИК-... на обследовании и лечении у врача окулиста ( с 17 июля 2009 года по 31 августа 2009 года; с 20 декабря 2009 года по 16 февраля 2010 года; с 28 мая 2010 года по 12 июля 2010 года). При последней госпитализации выписан врачом окулистом в удовлетворительном состоянии, показаний к стационарному лечению не было. Очередное переосвидетельствование по поводу инвалидности назначено на август 2011 года. С учетом ... у данного осужденного и для его удобств на время профилактического лечения ... и профилактического лечения по заболеванию органа зрения, согласно рекомендациям врача окулиста Краевой больницы ИК-..., с 31 августа по 28 декабря 2010 года Цыренов находился на стационарном лечении в медико-санитарной части ИК-.... Уточняет, что Цыренов находился на стационарном лечении с 31 августа 2010 года, а не с 28 июля 2010 года, как указывает последний. За время стационарного лечения состояние осужденного оставалось стабильно удовлетворительным, отрицательной динамики не наблюдалось. После профилактического лечения осужденный был выписан, на что отреагировал очень агрессивно, шантажировал своим заболеванием, угрожал написанием жалоб, подачей заявлений в суд, в прокуратуру. По обращениям Цыренова 08 января, и 01 февраля 2011 года пояснить не может.10 января 2011 года Цыренов был на амбулаторном приеме с жалобами на боли в поясничном отделе, по поводу сильных глазных и головной боли не обращался. К осмотру осужденных врач окулист Муниципальной системы здравоохранения не привлекается, так как в МСЧ ИК-... отсутствует техническое оснащение для проведения осмотра, а вывоз осужденных за пределы учреждения осуществляется по экстренным показаниям угрожающих жизни больного. Госпитализация в Краевую больницу ИК-... осуществляется по запросу, при наличии ответа и имеющихся свободных мест. С 01 декабря 2010 года госпитализация в Краевую больницу не осуществлялась, согласно распоряжения и.о. начальника управления ФИО6 В соответствии с запросом от 12 января 2011 года Цыренов будет госпитализирован не ранее мая 2011 года. В настоящее время Цыренов Б.Ц. находится на лечении в МСЧ ИК-... по поводу весеннего профилактического лечения вышеуказанных заболеваний, проводится аналогичная терапия, состояние больного остается удовлетворительным, без отрицательной динамики, Цыренов с лечением согласен.
В судебном заседании должностное лицо начальник МСЧ ИК-... Блинникова Т.В. с доводами жалобы Цыренова не согласилась, пояснив, что осужденный Цыренов находился на стационарном лечении в МСЧ ИК-... с 31 августа по 28 декабря 2010 года. Просит предъявляемые жалобы Цыренова на ее действия до 01 октября 2010 года признать необоснованными, так как заступила на должность начальника МСЧ с 01 октября 2010 года и данный осужденный был принят на курацию с 04 октября 2010 года, на время отпуска врача терапевта Беззубенко С.В. На период курации состояние осужденного оставалось стабильно удовлетворительным, отрицательной динамики не наблюдалось, жалоб на сильные глазные и головные боли не поступало. После проведения профилактического лечения Цыренов был выписан, на что отреагировал очень агрессивно, устроил скандал в день выписки 28 декабря 2010 года, шантажировал своим заболеванием, угрожал, что в случае если его не оставят в стационаре на праздничные дни, будет писать жалобы в суд и прокуратуру. 30 декабря 2010 года с письменным заявлением об оказании экстренной медицинской помощи, в связи с острыми сильными глазными и головными болями Цыренов к ней не обращался. 08 января 2011 года Цыренов с жалобами на головные и глазные боли к ней не обращался. 10 января 2011 года Цыренов был принят на амбулаторном приеме врачом терапевтом Беззубенко С.В., предъявлял жалобы на боли в поясничном отделе, была оказана медицинская помощь. 01 февраля 2011 г. Цыренов был на амбулаторном приеме у фельдшера ФИО15 высказывал жалобы на острые глазные боли, головные боли, была оказана медицинская помощь. Просит жалобу Цыренова о признании ее бездействия, действия, решения незаконными оставить без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, предусматривает возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
На основании ст.6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
В соответствии с приговором Могойтуйского районного суда АБАО от 16 октября 2007 года Цыренов Б.Ц. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.162ч2 УК РФ, при назначении наказания Цыренову Б.Ц. судом учтено, что он является инвалидом ... группы по зрению (л.д. 44-47).
Из представленной медицинской частью ФБУ ИК-... карты *** стационарного больного – Цыренова Б.Ц. и исследованной в судебном заседании следует, что Цыренов Б.Ц. находился в краевой больнице при ФБУ ИК-... УФСИН России по ... с 28 мая 2010 года по 12 июля 2010 года с диагнозом .... От проведения специальной медицинской комиссии отказался, выписан в удовлетворительном состоянии, оснований для стационарного лечения нет. Рекомендовано: ... (лд 69-71).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы Цыренову Б.Ж. установлена ... группа инвалидности по зрению на срок до 01 октября 2011 года, способность к самообслуживанию, к ориентации 3 степени; наблюдение, лечение окулистом- 01 сентября 2011 года ( л.д. 49-50)
На основании справки серии МСЭ-2007 *** Цыренову Б.Ц. повторно установлена инвалидность 03 сентября 2009 года - ... по зрению, является инвалидом с детства, степень ограничения способности к трудовой деятельности – ..., инвалидность установлена на срок до 01 октября 2011 года (л.д.48)
Согласно выписки из журнала движения стационарных больных Цыренов Б.Ц. 28 июля 2010 года в стационарное отделение медицинской части не помещался (лд 61-63).
В соответствии с п.15 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от *** "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" основными задачами медицинской части являются:
- оказание неотложной медицинской помощи;
- оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи;
- организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;
- организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.
Из представленной медицинской частью ФБУ ИК-... истории болезни *** стационарного больного –Цыренова Б.Ц. и исследованной в судебном заседании следует, что Цыренов Б.Ц. находился в стационарном отделении МСЧ ФБУ ИК-... с *** по *** на профилактическом лечении с диагнозом клиническое излечение ..., с сопутствующим- ... Цыренову назначено и проведено лечение.(л.д.71-77)
На основании п.18 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" стационар медицинской части предназначен для:
- стационарного обследования и лечения больных с предполагаемой продолжительностью их пребывания до 14 суток;
- временной изоляции инфекционных больных, а также больных с заболеваниями, подозрительными на инфекционные, до их направления в ЛПУ;
- восстановительного лечения больных после выписки их из больницы в соответствии с заключением специалистов;
- стационарного лечения нетранспортабельных больных до улучшения их состояния и перевода в ЛПУ;
- содержания больных, подлежащих досрочному освобождению по болезни, при невозможности нахождения их в общежитии и отсутствии показаний для направления в больницы уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с п.77 указанного Приказа во время пребывания в стационаре больной проходит обследование, при котором используются все возможные в условиях медицинской части методы инструментального и лабораторного исследования. При необходимости для консультации привлекаются врачи-специалисты лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений УИС, а также лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Плановые консультации осуществляются по графику, а в неотложных случаях - в любое время суток.
В соответствии с медицинской картой Цыренов Б.Ц. 10 января 2011 года был на амбулаторном приеме у врача-терапевта Беззубенко С.В. с жалобами на боли в кишечнике; 01 февраля 2011 года – на амбулаторном приеме у фельдшера ФИО16 с жалобами на острые глазные боли, назначено лечение (л.д. 56-58)
Согласно выписки из журнала амбулаторных больных 10 января 2011 года обращался Цыренов – диагноз ... 01 февраля 2011 года обращался Цыренов – диагноз ... (лд 52 54).
В соответствии со справкой заведующей канцелярией ФБУ ИК-... ФИО8 исходящая корреспонденция осужденного Цыренова Б.Ц. зарегистрирована в книге учета отправки жалоб и заявлений осужденных № 828, на 30 декабря 2010 года. 1) Ц-97,закрытое,Москва,Путину, отправлено 30 декабря 2010 года 2) Ц-98,закрытое,Москва, по правам человека, отправлено 30 декабря 2010 года; 3) Ц-99,Чита, Ингодинский районный суд, отправлено 30 декабря 2010 года (лд 51)
Согласно выписки из приказа от 28 сентября 2010 года № 336 лс Блинникова Татьяна Владимировна назначена стажером по должности начальника медицинской части_ врача медицинской части со стационаром на 8 коек ФБУ ИК-... УФСИН России по ... с 01 октября 2010 года (л.д.65)
Согласно отпускного удостоверения Беззубенко Сергей Владимирович с 13 сентября 2010 года по 25 ноября 2010 года находился в очередном отпуске.(л.д.64)
12 января 2011 года начальником ФБУ ИК-... ФИО17 начальнику УФСИН России по ... ФИО10 направлены на согласование запросы о плановой госпитализации из ФБУ ИК-... согласно приказа № 235 Министерства Юстиции от 01.12.2005 года, в том числе и Цырнова Б.Ц. (лд 66)
По сообщению начальника ФБУ ИК-... ФИО12 осужденный Цыренов Б.Ц. может быть направлен в хирургическое отделение не ранее мая 2011 года (лд 67)
Утверждение заявителя и его доводы о незаконности обжалуемых им бездействия, действия, решения должностных лиц – врача терапевта Беззубенко С.В. и начальника медицинской части Блинниковой Т.В. носят не мотивированный характер, факты нарушения прав и свобод Цыренова Б.Ц. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Проанализировав требования заявителя в совокупности с исследованными судом доказательствами суд находит заявление Цыренова Б.Ц. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198, ст.254-258 ГПК РФ, ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Цыренова Баира Цырендоржиевича об оспаривании бездействий, действий, решений должностных лиц- начальника медицинской части учреждения Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония *** УФСИН России по ... Блинниковой Т.В. и врача терапевта медицинской части учреждения Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония *** УФСИН России по ... Беззубенко С.В. - отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд.
Председательствующий, судья-
Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2011 года